par Gene L. Dodaro, contrôleur général des États-Unis et directeur de l’U.S. Government Accountability Office
La pandémie de COVID-19 a posé des défis importants à la santé publique, à l’économie mondiale, à nos gouvernements, à nos institutions supérieures de contrôle (ISC) et aux citoyens que nous servons.
En tant qu’agence indépendante, non partisane et objective, le U.S. Government Accountability Office (GAO) assure le contrôle de la réponse fédérale à la pandémie de COVID-19. Le GAO a l’habitude d’examiner les questions relatives aux pandémies et leurs implications. La loi sur la réponse au coronavirus (2,6 trillions de dollars), connue sous le nom de loi CARES, exige du GAO qu’il surveille en permanence et rende compte de la préparation, de la réponse et du rétablissement de la nation face à la pandémie.
Le GAO examine l’impact du COVID-19 sur la santé publique, la sécurité intérieure et l’économie et se penche sur des domaines tels que les tests de dépistage du virus, la gestion du stock national et la distribution des équipements, la disponibilité des équipements de protection individuelle, le contrôle des infections dans les maisons de retraite, les questions relatives à la loi sur la production de défense, les efforts d’allégement des prêts étudiants, les allocations de chômage, les programmes de protection des chèques de paie et l’utilisation des fonds par les différentes agences.
En tant que directeur du GAO, j’ai veillé à ce que l’agence passe sans heurts à un système de télétravail à près de 100 % afin de continuer à servir le Congrès américain et le peuple américain tout en respectant nos valeurs fondamentales que sont la responsabilité, l’intégrité et la fiabilité.
Si les politiques de télétravail et l’infrastructure informatique du GAO nous permettent de mener à bien notre mission et de respecter les recommandations actuelles en matière de santé publique visant à ralentir la propagation du virus, par le biais d’interactions avec des homologues internationaux, je comprends que certaines ISC ne disposent pas des ressources ou de l’infrastructure nécessaires pour opérer une transition similaire et fonctionner dans cet environnement.
Dans ce contexte, l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI), sous les auspices du Comité des politiques, des finances et de l’administration (PFAC), a mis en place une initiative informelle à court terme (Initiative) dirigée par le GAO en coopération avec le président du PFAC, M. Hussam Alangari, président du Bureau général de vérification des comptes d’Arabie saoudite. L’initiative est la suivante :
- Contribuer à maintenir la continuité opérationnelle au sein de l’INTOSAI et des ISC individuelles ; et
- Partager les informations et les outils de formation relatifs à l’audit.
L’initiative élabore également un document sur les enseignements tirés à l’intention des partenaires extérieurs, tels que les Nations unies et l’Organisation mondiale de la santé, qui s’appuie sur les expériences collectives et se concentre spécifiquement sur l’endiguement de la propagation de la maladie. Le GAO dispose d’une connaissance et d’une expérience approfondies de ses réponses antérieures aux urgences nationales et mondiales qui ont éclairé ses actions actuelles et sa capacité à faire face à cette pandémie mondiale, ce qui souligne encore l’importance et la valeur d’un document sur les enseignements tirés pour les ISC.
Les ISC auront une importance et une valeur encore plus grandes aujourd’hui et à l’avenir, en particulier pour contrôler les réponses nationales à la pandémie de COVID-19. L’initiative joue un rôle important en aidant les ISC du monde entier à continuer à servir les citoyens et les gouvernements tout en partageant les meilleures pratiques et en en tirant des enseignements.
L’initiative a déjà lancé un site web dédié – intosaicovid19.org – qui fournitdes ressources pertinentes et opportunes, notamment les normes internationales des institutions supérieures de contrôle des finances publiques relatives aux audits liés aux catastrophes, ainsi que des liens utiles vers des informations et des outils de formation relatifs à la pandémie.
Outre les contributions inestimables des ISC et des partenaires de l’INTOSAI, l’initiative tire parti des rôles de leadership du GAO au sein de l’INTOSAI en tant que président de la revue de l’INTOSAI, président du groupe de travail sur la modernisation financière et la réforme réglementaire (FMRR), vice-président de la coopération entre l’INTOSAI et les donateurs, et vice-président des groupes de travail sur le Big Data et l’impact de la science et de la technologie sur l’audit.
Je suis particulièrement préoccupé par les conséquences de la pandémie sur les marchés financiers et les économies mondiales et j’ai convoqué une réunion virtuelle du FMRR en mai pour me concentrer spécifiquement sur ces questions. En outre, le journal de l’INTOSAI s’engage à veiller à ce que les membres de l’INTOSAI et l’ensemble de la communauté de la responsabilité restent en contact dans ces circonstances difficiles.
L’initiative sera bientôt relayée par un effort à plus long terme, le Groupe d’experts sur le rôle stratégique des ISC pour relever les défis posés par la pandémie de COVID-19, créé par la Chambre des comptes de la Fédération de Russie, qui préside le Comité de surveillance sur les questions émergentes (SCEI) de l’INTOSAI. En tant que vice-président du SCEI, le GAO vise une participation et une contribution continues.
Je reconnais que toutes les ISC ont dû s’adapter à l’évolution des besoins et des priorités au niveau mondial et national. Bien que profondément attristé par l’impact de la pandémie, je suis convaincu que nous trouverons les moyens de maximiser notre valeur pour nos gouvernements et nos citoyens, alors que nous poursuivons notre intérêt commun dans l’amélioration de la responsabilité des gouvernements.
