Un análisis en profundidad del Marco para la Presentación de Informes sobre la Gestión de las Finanzas Públicas
Autora: Annerie Pretorius, Directora Senior de Comunicación, AFROSAI-E
Acto paralelo en el XXIV INCOSAI de la AFROSAI-E y la Cooperación Alemana para el Desarrollo a través de la GIZ.
En el INCOSAI de 2016 en Abu Dabi, las EFS deliberaron sobre los diferentes enfoques que les permitirían contribuir a los ODS. Al hilo de este Congreso, la AFROSAI-E y el programa regional de Buena Gobernanza Financiera (GFG, por sus siglas en inglés) en África, creado por la GIZ, se dieron cita para empezar a estudiar la manera de poner en práctica las resoluciones del INCOSAI y apoyar a las EFS en su contribución a la implementación de los ODS.
Durante un acto paralelo del XXIV INCOSAI de 2022 en Brasil, el equipo de AFROSAI-E y GIZ tuvo la oportunidad de compartir los frutos de su trabajo, a saber, la herramienta del Marco para la Presentación de Informes sobre la Gestión de las Finanzas Públicas (PFM-RF, por sus siglas en inglés).
El PFM-RF es una herramienta de auditoría que permite a las EFS evaluar si un sistema de gestión de las finanzas públicas es apto para apoyar la implementación de los ODS. Asimismo, contribuye directamente al ODS 16 sobre paz, justicia e instituciones sólidas y refuerza los fundamentos de las finanzas públicas vitales para la aplicación de políticas que abarquen todos los ODS. La herramienta pretende contribuir al desarrollo de recomendaciones de auditoría más pertinentes que respondan a los problemas reales y tengan en cuenta las complejas interdependencias de los sistemas de gestión de las finanzas públicas.
El acto paralelo del XXIV INCOSAI incluyó un análisis en profundidad de la arquitectura y la metodología del PFM-RF. El equipo compartió ejemplos prácticos de los procedimientos de auditoría de la herramienta que se centran en el papel de los ODS en cada fase del ciclo presupuestario. También se celebró un debate en torno a las lecciones aprendidas de dos EFS que ya habían implementado la herramienta, la EFS de Kenia y la EFS de Mozambique.
La Auditora General de Kenia, Nancy Gathungu, destacó los beneficios de esta herramienta para su oficina de auditoría: “La herramienta PFM RF amplía el alcance de la voz de las EFS a la hora de velar por que los sistemas de gestión de las finanzas públicas de nuestro país respalden la implementación de los ODS y los planes nacionales de desarrollo, así como la resiliencia de la economía en tiempos de emergencias o desastres. En las evaluaciones GFP, las EFS adoptan un papel activo, lo que mejora su visibilidad a nivel nacional. La herramienta añade valor al proceso de auditoría, al mejorar la calidad de las auditorías y permitir así a las EFS formular recomendaciones claras, pertinentes y basadas en la evidencia. Además, la herramienta potencia las competencias del auditor, que se aproxima desde un enfoque holístico y estratégico”.
El juez Amilcar Ubisse, de la EFS de Mozambique, expuso cómo su último informe de auditoría, en el que se había aplicado el PFM-RF, había contribuido al proceso de Revisión Nacional Voluntaria del país.
El PFM-RF es una herramienta sencilla y fácil de integrar en el trabajo de auditoría anual tradicional y en el software de auditoría existente de una EFS. Ofrece un método concreto a las EFS para reforzar el impacto de sus auditorías. Para más información sobre el PFM-RF, visite: https://pfmreporting-tool.com/.
El PFM-RF fue desarrollado por la Organización Africana de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Habla Inglesa (AFROSAI-E) y el programa de la GIZ sobre Buena Gobernanza Financiera (GFG) en África, por encargo del Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo.
