Die Auswirkungen von COVID-19 auf nationaler und globaler Ebene angehen

von Gene L. Dodaro, U.S. Comptroller General und Leiter des U.S. Government Accountability Office

Die COVID-19-Pandemie hat die öffentliche Gesundheit, die Weltwirtschaft, unsere Regierungen, die Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) und die Bürger, denen wir dienen, vor große Herausforderungen gestellt.

Als unabhängige, unparteiische und objektive Behörde überwacht das U.S. Government Accountability Office (GAO) die Reaktion der Bundesregierung auf die COVID-19-Pandemie. Das GAO befasst sich seit langem mit der Untersuchung von Pandemiefragen und den damit verbundenen Auswirkungen. Die 2,6 Billionen Dollar schwere Gesetzgebung zur Reaktion auf das Coronavirus, bekannt als CARES Act, verlangt vom GAO eine kontinuierliche Überwachung und Berichterstattung über die Vorbereitung der Nation auf die Pandemie, die Reaktion darauf und die Erholung davon.

Das GAO untersucht die Auswirkungen von COVID-19 auf die öffentliche Gesundheit, die innere Sicherheit und die Wirtschaft und befasst sich mit Bereichen wie Virustests, der Verwaltung des nationalen Vorrats und der Verteilung von Ausrüstung, der Verfügbarkeit von persönlicher Schutzausrüstung, der Infektionskontrolle in Pflegeheimen, Fragen des Defense Production Act, der Erleichterung von Studentendarlehen, Arbeitslosenunterstützung, Programmen zum Schutz von Gehaltsschecks und der Verwendung von Mitteln durch verschiedene Behörden.

In meiner Rolle als Leiter des GAO habe ich den nahtlosen Übergang der Behörde zu einer fast 100-prozentigen Telearbeit sichergestellt, um dem US-Kongress und dem amerikanischen Volk weiterhin zu dienen und gleichzeitig unsere Kernwerte Rechenschaftspflicht, Integrität und Zuverlässigkeit zu wahren.

Während die Telearbeitsrichtlinien und die informationstechnologische Infrastruktur des GAO es uns ermöglichen, unseren Auftrag zu erfüllen und die aktuellen Empfehlungen des öffentlichen Gesundheitswesens zu befolgen, die darauf abzielen, die Ausbreitung des Virus durch Interaktionen mit internationalen Partnern zu verlangsamen, verstehe ich, dass einige ORKB nicht über die Ressourcen oder die Infrastruktur verfügen, um in ähnlicher Weise umzustellen und in diesem Umfeld zu arbeiten.

Angesichts dieser Umstände richtete die Internationale Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI) unter der Schirmherrschaft des Ausschusses für Politik, Finanzen und Verwaltung (PFAC) eine informelle, kurzfristige Initiative (Initiative) ein, die vom GAO in Zusammenarbeit mit dem PFAC-Vorsitzenden, Dr. Hussam Alangari, Präsident des saudi-arabischen General Auditing Bureau, geleitet wurde. Die Initiative lautet:

• Unterstützung bei der Aufrechterhaltung der operativen Kontinuität zwischen der INTOSAI und den einzelnen ORKB; und
• Austausch von prüfungsbezogenen Informationen und Schulungsinstrumenten.

Darüber hinaus erarbeitet die Initiative ein Dokument mit Erfahrungsberichten für externe Partner wie die Vereinten Nationen und die Weltgesundheitsorganisation, das auf den gemeinsamen Erfahrungen aufbaut und sich speziell auf die Eindämmung der Ausbreitung der Krankheit konzentriert. Das GAO verfügt über umfangreiches Wissen und Erfahrungen aus seinen früheren Reaktionen auf nationale und globale Notfälle, die seine aktuellen Maßnahmen und seine Fähigkeit zur Bewältigung dieser globalen Pandemie beeinflusst haben, was die Bedeutung und den Wert eines Dokuments über die gewonnenen Erkenntnisse für ORKB weiter unterstreicht.

Die ORKBn werden jetzt und in Zukunft von noch größerer Bedeutung und Wert sein, insbesondere bei der Prüfung der nationalen Reaktionen auf die COVID-19-Pandemie. Die Initiative spielt eine wichtige Rolle dabei, ORKB auf der ganzen Welt dabei zu unterstützen, weiterhin im Dienste der Bürger und Regierungen zu stehen und gleichzeitig bewährte Praktiken auszutauschen und daraus zu lernen.

Die Initiative hat bereits eine spezielle Website eingerichtet – intosaicovid19.org -, dierelevante, aktuelle Ressourcenbereitstellt, darunter die bestehenden internationalen Normen der Obersten Rechnungskontrollbehörden für Prüfungen im Zusammenhang mit Katastrophen sowie wertvolle Links zu pandemiebezogenen Informationen und Schulungsinstrumenten.

Neben den unschätzbaren Beiträgen der ORKB und der INTOSAI-Partner nutzt die Initiative die Führungsrolle des GAO innerhalb der INTOSAI als Vorsitzender der INTOSAI-Zeitschrift, als Vorsitzender der Arbeitsgruppe für Finanzmodernisierung und Regulierungsreform (FMRR), als stellvertretender Vorsitzender der INTOSAI-Geberkooperation und als stellvertretender Vorsitzender der Arbeitsgruppen für Big Data und Auswirkungen von Wissenschaft und Technologie auf die Finanzkontrolle.

Ich bin besonders besorgt über die Auswirkungen der Pandemie auf die Finanzmärkte und die Weltwirtschaft und habe im Mai eine virtuelle FMRR-Sitzung einberufen, die sich speziell mit diesen Fragen befasste. Darüber hinaus setzt sich die INTOSAI-Zeitschrift weiterhin dafür ein, dass die INTOSAI-Mitglieder und die breitere Gemeinschaft der Rechenschaftspflichtigen auch unter diesen schwierigen Umständen in Verbindung bleiben.

Die Initiative wird in Kürze in die längerfristigen Bemühungen der Expertengruppe über die strategische Rolle der ORKB bei der Bewältigung der durch die COVID-19-Pandemie verursachten Herausforderungen übergehen, die von der Rechnungskammer der Russischen Föderation als Vorsitz des INTOSAI-Überwachungsausschusses für neu auftretende Fragen (SCEI) eingerichtet wurde. Als stellvertretender Vorsitzender des SCEI strebt das GAO eine kontinuierliche Beteiligung und Mitwirkung an.

Ich erkenne an, dass sich alle ORKB an die sich entwickelnden globalen und nationalen Bedürfnisse und Prioritäten anpassen mussten. Obwohl ich über die Auswirkungen der Pandemie zutiefst betrübt bin, bin ich optimistisch, dass wir Wege finden werden, unseren Wert für unsere Regierungen und unsere Bürger zu maximieren, während wir unser gemeinsames Interesse an einer verbesserten Rechenschaftspflicht der Regierung verfolgen.