Neue Initiativen bringen Gleichberechtigung, Technologie und Klimaschutz in die Welt der ORKB-Prüfungen

Autoren: Shourjo Chatterjee, Manager im Bereich strategische Unterstützung, und Archana Shirsat, stellvertretende Leiterin, Abteilung professionelle und relevante ORKB, INTOSAI Entwicklungsinitiative (IDI)

Es gibt keinen besseren Ort, um neue Initiativen einzuführen, als den INCOSAI! Die IDI nutzte die Gelegenheit, die gesamte INTOSAI-Gemeinschaft sowie die wichtigsten Stakeholder an einem Ort versammelt zu haben, und rief drei neue Initiativen ins Leben. Jede Initiative legt ihren Schwerpunkt auf zentrale Trends und knüpft an die Prioritäten des Strategischen Plans der INTOSAI für 2023–2028 an. 

In Anlehnung an die Initiative SAI Young Leaders (dt. etwa „Initiative für junge ORKB-Führungskräfte“) wollen die Programme „Equal Futures Audit (EFA) Changemakers“ (dt. etwa „Vorantreiberinnen und -treiber von Prüfungen zu einer gleichberechtigten Zukunft“) und „Leveraging on Technological Advancement (LOTA) Pioneers“ (dt. etwa „Pionierinnen und Pioniere für die Nutzung des technologischen Fortschritts“) einen Pool an Treiberinnen und Treibern des Wandels schaffen, die Gleichberechtigung und Technologie in die Welt der ORKB-Prüfungen bringen, indem sie Prüfungsstrategien erarbeiten und Pilotprüfungen zu Gleichberechtigung und Technologie durchführen.

Im Rahmen des „Global Cooperative Audit of Climate Change Adaptation Actions“ (dt. etwa „weltweite kooperative Prüfung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel“), abgekürzt als CCAA, arbeitet die IDI mit der INTOSAI-Arbeitsgruppe zu Umweltprüfungen (vom Englischen „Working Group on Environmental Auditing“ kurz WGEA) zusammen, um ORKB auf der ganzen Welt bei der Durchführung von ISSAI-konformen Wirtschaftlichkeitsprüfungen zu hochprioritären Anpassungsmaßnahmen für die Bewältigung des Klimawandels zu unterstützen.

Jede dieser Initiativen ist in Partnerschaft und in Zusammenarbeit mit INTOSAI-Organen, -Regionen, ORKB sowie anderen zentralen Stakeholdern, die multilaterale Organisationen, Entwicklungspartner und zivilgesellschaftliche Organisationen vertreten, geplant. An jeder Einführung waren die wichtigsten Stakeholder zusammen mit der IDI beteiligt.

Einführung von LOTA Pioneers – 9. November 2022 

Der digitale Wandel verändert die Welt und ORKB sind dazu aufgefordert, sinnvoll auf diese neue Welt zu reagieren. Die Leiterinnen der costa-ricanischen und jamaikanischen ORKB sowie ein Vertreter der Interamerikanischen Entwicklungsbank (vom Englischen „Inter-American Development Bank“ kurz IDB) nahmen an einer lebhaften Podiumsdiskussion teil. Thema war: Wie können ORKB Technologie in ihrer Prüftätigkeit einsetzen und wie können sie den Technologieeinsatz von Regierungen prüfen? Der Rahmen für die Diskussion wurde von Herrn Einar Gørrissen (Leiter der IDI) vorgegeben und moderiert wurde die Podiumsdiskussion von Frau Archana Shirsat (stellvertretende Leiterin der IDI).

Frau Marta Acosta Zuniga (Leiterin der costa-ricanischen ORKB) betonte die Wichtigkeit einer klaren Zukunftsvision für ORKB, für die der digitale Wandel einen integralen Bestandteil bilde. „Der digitale Wandel geht weit über Technologie hinaus und erstreckt sich unter anderem auch auf die Organisationskultur und das Änderungsmanagement“, erklärte sie. Sie ermutigte ORKB, die Zukunft in ihre Überlegungen zu Technologie miteinzubeziehen. 

Frau Pamela Monroe Ellis (Leiterin der jamaikanischen ORKB) berichtete ihrerseits von ihrer Erfahrung damit, die Bedeutung von Technologie zu erkennen und die Risiken zu begreifen, die mit deren Nichtvorhandensein einhergehen. Sie betonte, wie wichtig die Einbindung der ORKB-Führungsebene sowie deren Unterstützung bei der Überführung der ORKB in eine technologiegestützte Organisation sei. 

Herr Miguel Baruzze (Spezialist für Finanzmanagement, IDB) beleuchtete die Chance für einen digitalen Wandel durchlaufende ORKB, bestehende Prozesse zu überdenken und zu optimieren. Er hob hervor, wie wichtig es ist, Menschen auf allen Ebenen einzubeziehen und Isolierung zu vermeiden.

Frau Shirsat, die LOTA Pioneers präsentierte, stellte mit Freude fest, dass die Initiative im Einklang mit den Kernaussagen der Diskussionsteilnehmenden stand. Im Rahmen der Initiative LOTA Pioneers wird die Bedeutung von Organisationskultur und Änderungsmanagement sowie die entscheidende Rolle der ORKB-Führungsebene anerkannt. Sie sieht die Herausbildung von jeweils zwei Pionierinnen bzw. Pionieren pro ORKB vor: eine Person aus der funktionalen Führungsebene, die die Erarbeitung einer LOTA-Strategie auf der Grundlage von internen und externen Untersuchungen des Prüfungsumfelds anführt, und eine Person auf Teamleitungsebene, die eine Prüfung unter Einsatz von Technologie bzw. zum Technologieeinsatz der Regierung leitet. Wir gehen davon aus, dass die Strategie sowie die Pilotprüfung als Katalysatoren für einen nachhaltigen, ORKB-geleiteten, zweckmäßigen digitalen Wandel von ORKB-Prüfungen fungieren und so zum digitalen Wandel der Regierung beitragen werden. Scannen Sie den QR-Code und lesen Sie mehr über die LOTA Pioneers.

Das Video der Auftaktveranstaltung zum INCOSAI 2022 ist hier verfügbar:

Einführung von EFA Changemakers – 10. November 2022

Wir freuten uns über den großen Andrang bei der Auftaktveranstaltung der Initiative EFA Changemakers. Anlässlich dieser Nebenveranstaltung trafen ORKB und zentrale Stakeholder mit großem Interesse für die Förderung sowie Unterstützung von Gleichberechtigung und Inklusion durch ORKB-Prüfungen aufeinander. Das mit einem ausgewogenen Verhältnis an Männern und Frauen besetzte Podium bestand unter anderem aus ORKB-Leiterinnen und -Leitern, der Leiterin des INTOSAI-Generalsekretariats und einer Vertreterin von UN Women. In ihrem Redebeitrag anlässlich der Auftaktveranstaltung lenkte Frau Dr. Silke Steiner (Leiterin des INTOSAI-Generalsekretariats) die Aufmerksamkeit auf die im neuen Strategischen Plan der INTOSAI für 2023–2028 festgelegte organisatorische Priorität, Gleichberechtigung zu fördern sowie zu unterstützen. Sie sprach über die Erwartungen der INTOSAI an ORKB, Gleichberechtigung durch ihre Prüftätigkeit zu fördern. Sie betonte, dass diese Themen für alle Priorität haben sollten, hob die Bedeutung des Wissensaustauschs hervor und bekräftigte die Absicht des Generalsekretariats, die Initiative uneingeschränkt zu unterstützen.

Herr Jorge Bermúdez Soto (Leiter der chilenischen ORKB) und Herr Agus Joko Pramono (stellvertretender Vorsitzender des Prüfungsausschusses bei der indonesischen ORKB) berichteten über die Beiträge ihrer ORKB zu Gleichberechtigung und Inklusion, ihre Zukunftspläne und den Wandel, den sie sich im Hinblick auf Prüferinnen und Prüfer wünschen würden, um Prüfungen zu diesen Themen durchführen zu können. Herr Bermúdez teilte dem Publikum mit, dass sowohl die chilenische ORKB als auch die OLACEFS in ihrer Strategien einen Schwerpunkt auf Geschlechtergleichstellung legten. Interessanterweise sprach er in weiterer Folge über den Zusammenhang zwischen Gleichberechtigung und Integrität. 

Herr Pramono informierte das Publikum über die vielen von der indonesischen ORKB durchgeführten Prüfungen, welche die Themen Ungleichbehandlung und Inklusion in Angriff nahmen. Er wies auf die Herausforderung in Bezug auf Daten hin, der sich ORKB bei der Durchführung von Prüfungen im Bereich Gleichberechtigung gegenübersehen. Dabei ist er der Überzeugung, dass EFA Changemakers einen Mehrwert schaffen können, indem sie zur Ausarbeitung von Prüfungsstrategien, die unter anderem einen Schwerpunkt auf Gleichberechtigung und Inklusion legen, beitragen. Er erwartet, dass ORKB durch Prüfungen zu Gleichberechtigung einen Mehrwert schaffen und Wirkung erzielen. 

Frau Lisa Sutton (Leiterin des Bereichs unabhängige Evaluierung und Prüfungsdienste bei UN Women) erläuterte, warum Gleichberechtigung und Inklusion von Bedeutung sind und welche Erwartungen UN Women als zentraler Stakeholder an die Rolle der ORKB bei der Bewältigung dieser Probleme hat. Sie erklärte, dass Prüfungen zu Geschlechtergleichstellung, aber auch zu Alter, Armut, Behinderungen und anderen damit in Zusammenhang stehenden Themen gute Möglichkeiten seien, um mit den VN zusammenzuarbeiten sowie einzelne Länder bei der Erreichung der SDGs zu unterstützen. UN Women zeigte sich hocherfreut über die Partnerschaft mit der IDI für EFA Changemakers und sieht darin eine Gelegenheit, darüber nachzudenken, wie wir eine andere Welt schaffen können.

Frau Shirsat, die die Schlüsselaspekte der Initiative EFA Changemakers präsentierte, skizzierte das AWAKE-Rahmenwerk – kurz für „Awareness, Walk the Talk, Auditing Equality, Knowledge Networks, and Empowered Auditors, SAIs and People“ (dt. etwa „Sensibilisierung, auf Worte Taten folgen lassen, Prüfungen zu Gleichberechtigung, Wissensnetzwerke und gestärkte Prüferinnen und Prüfer, ORKB sowie Menschen“) –, das sowohl ein Unterstützungsrahmenwerk für EFA Changemakers als auch eine Darstellung der zukünftigen Ausgestaltung der EFA Changemakers bildet. EFA Changemakers (aus englisch- und spanischsprachigen ORKB) sollen ihren ORKB den Weg ebnen, damit diese einen Beitrag zu Würde, Chancengleichheit und Teilhabe leisten können, und zwar für diejenigen, die aufgrund von Geschlecht, Armut, Migration, Behinderung, Alter oder ethnischer Zugehörigkeit zurückgelassen werden oder Gefahr laufen, zurückgelassen zu werden. 

Scannen Sie den QR-Code, um mehr über die Initiative EFA Changemakers zu lesen und sich der Bewegung anzuschließen.

Das Video der Auftaktveranstaltung finden Sie hier:

Einführung der weltweiten kooperativen Prüfung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel (CCAA) der IDI und WGEA am 11. November 2022

Die Menschheit hat die Wahl zwischen Zusammenarbeit und Untergang! Das waren die Worte von Herrn Antonio Guterres, Generalsekretär der Vereinten Nationen, anlässlich seiner Rede beim Gipfel der Regierungsoberhäupter im Rahmen der COP 27. 

Die ganze Welt sieht sich einer noch nie dagewesenen globalen Klimakrise gegenüber. Viele ORKB haben die Risiken des Klimawandels für ihre Gesellschaft und Wirtschaft bereits erkannt. Als Reaktion auf die Bedürfnisse von ORKB sowie das globale Szenario arbeiten die IDI und WGEA zusammen, um ORKB Unterstützung bei Prüfungen der Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel zu leisten. Anlässlich der Auftaktveranstaltung der gemeinsamen Initiative von IDI und WGEA waren drei namhafte Expertinnen und Experten anwesend: Frau Mami Mizutori, Sonderbeauftragte des Generalsekretariats der Vereinten Nationen für die Verringerung des Katastrophenrisikos und die Leiterin des Büros der Vereinten Nationen für die Verringerung des Katastrophenrisikos, Frau Shobha Maharaj, führende IPCC-Autorin und wissenschaftliche Leiterin bei Terraformation, und Dr. Youssef Nassef, Leiter der Abteilung für Anpassung bei der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen. Sie alle mahnten sofortige Klimaschutzmaßnahmen ein und würdigten die wertvolle Rolle, die ORKB dabei spielen können. 

Frau Dr. Vivi Niemenmaa, Generalsekretärin der WGEA, moderierte eine Podiumsdiskussion zu den bedeutenden Beiträgen, die ORKB zu den nationalen Anpassungsmaßnahmen für die Handhabung des Klimawandels leisten können. Sie stellte dem Podium die Frage: „Was sind Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel und warum sind sie von Bedeutung?“ Eingangs schilderte sie das globale Szenario für den Klimawandel und informierte das Publikum darüber, dass Prüfungen zur Anpassung laut einer WGEA-Umfrage das größte Anliegen darstellen würden. 

In seinem Redebeitrag zum Thema kleine Inselentwicklungsländer (vom Englischen „Small Island Developing States“ kurz SIDS) erklärte Herr Hussain Niyazy, Leiter der ORKB der Malediven, dass ‚ORKB bei der Rettung unseres Planeten eine unbestreitbare Verantwortung zukommt‘. Er wies auf die besonderen Herausforderungen hin, denen sich SIDS aufgrund des Mangels an wissenschaftlichen Daten gegenübersehen, und auf die daraus resultierenden Folgen für den Zugang zu Klimafinanzierung. Zudem betonte er auch die Notwendigkeit, SIDS beim Aufbau einer klimaresistenten Infrastruktur zu unterstützen.

Herr Sami Yläoutinen, Vorsitzender der WGEA und Leiter der finnischen ORKB, erklärte, dass ‚ORKB eine wichtige Rolle spielen, wenn es darum geht, Regierungen für ihr Handeln und ihre Untätigkeit zur Verantwortung zu ziehen‘. Er sprach die kürzlich von der finnischen ORKB durchgeführte Prüfung zu Klimafinanzierung und die Notwendigkeit eines ausgewogenen Verhältnisses zwischen der Finanzierung von Eindämmungs- sowie Anpassungsmaßnahmen an. 

Frau Shirsat betonte die positiven Ergebnisse des CCAA: ORKB-Prüfungen, die zu mehr Rechenschaftspflicht, Wirkung und Inklusion von Regierungsmaßnahmen beitragen, und die Steigerung der Fähigkeiten von ORKB, qualitativ hochwertige und höchst wirkungsstarke Prüfungen von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel durchzuführen. 

Das CCAA ist ein an alle ORKB gerichtetes Angebot, das zunächst auf Englisch eingeführt und dann je nach Ressourcen sowie Bedarf auf Arabisch, Spanisch und Französisch ausgeweitet wird. Sie erläuterte, dass ORKB für das CCAA aus fünf thematischen Schwerpunkten auswählen könnten: Verringerung des Katastrophenrisikos, Wasserressourcenmanagement, Anstieg des Meeresspiegels und Küstenerosion, Umsetzung von Anpassungsplänen und Prüfungen der nationalen Ziele in Zusammenhang mit den Anpassungszielen von SDG 13. 

Bitte scannen Sie den QR-Code, um mehr über diese globale kooperative Prüfung zu lesen.

Schließen Sie sich unserem Bestreben an, eine globale ORKB-Stimme im Kampf gegen den Klimawandel zu bilden. Das Video der Auftaktveranstaltung finden Sie hier: