دراسة معمقة لإطار تقارير الإدارة المالية العامة

بقلم أنيري بريتوريوس، مديرة إعلامية رئيسية في منظمة الأفروساي للمجموعة اللغوية الفرعية للدول الناطقة باللغة الإنكليزية

فعالية جانبية خلال الإنكوساي الرابع والعشرين قدمتها منظمة الأفروساي للمجموعة اللغوية الفرعية للدول الناطقة باللغة الإنكليزية والوكالة الألمانية للتعاون الدولي 

التي يمكنها من خلالها المساهمة في أهداف التنمية المستدامة. وعقب المؤتمر، اجتمعت منظمة الأفروساي للمجموعة اللغوية الفرعية للدول الناطقة باللغة الإنكليزية وبرنامج الحوكمة المالية الرشيدة في إفريقيا الذي تنفذه الوكالة الألمانية للتعاون الدولي للنظر في كيفية تنفيذ قرارات الإنتوساي ودعم الأجهزة في المساهمة في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة.

وفي إطار فعالية جانبية خلال الإنكوساي الرابع والعشرين لعام 2022 في البرازيل، أُتيحت لفريق منظمة الأفروساي للمجموعة اللغوية الفرعية للدول الناطقة باللغة الإنكليزية والوكالة الألمانية للتعاون الدولي الفرصة لتقاسم ثمار عملهما، أي أداة إطار إعداد تقارير الإدارة المالية العامة.

والإطار المذكور عبارة عن أداة تدقيق تسمح للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة بتقييم قدرة نظام إدارة المالية العامة على دعم تنفيذ أهداف التنمية المستدامة. كما يساهم بشكل مباشر في تحقيق هدف التنمية المستدامة 16 بشأن السلام والعدالة والمؤسسات القوية، ويعزز أسس التمويل العام الحيوية لتنفيذ السياسات الشاملة لجميع أهداف التنمية المستدامة. وتهدف الأداة إلى المساهمة في وضع توصيات تدقيق أكثر جدوى تتناول المشكلات الفعلية القائمة مع إدراك الارتباطات الأوسع نطاقاً لنظام إدارة المالية العامة.

وتضمنت الفعالية الجانبية خلال الإنكوساي الرابع والعشرين دراسة معمقة لتصميم إطار إعداد تقارير الإدارة المالية العامة ومنهجيته. وقدّم الفريق أمثلة عملية عن إجراءات التدقيق التي تتبناها الأداة مع التركيز على دور أهداف التنمية المستدامة في كل خطوة على طول دورة الموازنة. كما أثار مناقشة بشأن الدروس المستفادة من جهازين أعليين للرقابة المالية والمحاسبة ينفذان الأداة، وهما جهازا كينيا وموزمبيق.

وشدَّدت المدققة العامة في كينيا السيدة/ نانسي غاثونغو على منافع الأداة بالنسبة إلى جهازها: ” تعمل أداة إطار تقارير إدارة المالية العامة على تعزيز صوت الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في ضمان دعم نظم إدارة المالية العامة في بلدنا لتنفيذ أهداف التنمية المستدامة وخطط التنمية الوطنية وقدرة الاقتصاد على التكيف في حالات الطوارئ أو الكوارث. وتضطلع الأجهزة بدور نشط في تقييمات إدارة المالية العامة، مما يعزز وضوح الرؤية في بلدانها. وتقدم هذه الأداة قيمة إضافية لعملية التدقيق، مما يؤدي إلى تحسين جودة عمليات التدقيق عبر ضمان تقديم الأجهزة توصيات واضحة ومفيدة وقائمة على الأدلة. وتعمل الأداة أيضاً على تعزيز كفاءة المدققين. ويعتمد المدققون نهجاً كلياً واستراتيجيا ً”.

وتحدث القاضي أميلكار أوبيسي من جهاز موزمبيق عن الطريقة التي شكل بها تقرير التدقيق الأخير الذي أصدره الجهاز باستخدام إطار إعداد تقارير الإدارة المالية العامة أساساً لعملية المراجعة الوطنية الطوعية القُطرية.

ويشكل إطار إعداد تقارير الإدارة المالية العامة أداة بسيطة يمكن دمجها في أعمال التدقيق السنوية التقليدية وبرنامج التدقيق الحالي لجهاز معين. وهو يوفر طريقة ملموسة لكي تعزز الأجهزة أثر التدقيق. المزيد عن إطار إعداد تقارير الإدارة المالية العامة على https://pfmreporting-tool.com/ .

تم إعداد إطار إعداد تقارير الإدارة المالية العامة من قبل منظمة الأفروساي للمجموعة اللغوية الفرعية للدول الناطقة باللغة الإنكليزية وبرنامج الحوكمة المالية الرشيدة في إفريقيا الذي تنفذه الوكالة الألمانية للتعاون الدولي، بتفويض من الوزارة الألمانية الاتحادية للتعاون الاقتصادي والتنمية.