{"id":19108,"date":"2019-09-04T15:59:57","date_gmt":"2019-09-04T19:59:57","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/incosai-theme2\/"},"modified":"2023-05-18T20:08:03","modified_gmt":"2023-05-19T00:08:03","slug":"incosai-theme2","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/fr\/journal-entry\/incosai-theme2\/","title":{"rendered":"Partenariat strat\u00e9gique : Contributions des ISC \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs nationaux"},"content":{"rendered":"\n<p>par Dmitry Zaitsev, Chambre des comptes de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie<\/p>\n\n\n\n<p>Le XXIIIe Congr\u00e8s de l&#8217;Organisation internationale des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (INTOSAI) qui se tiendra prochainement \u00e0 Moscou, en Russie, pr\u00e9sentera deux th\u00e8mes principaux : le th\u00e8me I met l&#8217;accent sur &#8221; Les technologies de l&#8217;information au service du d\u00e9veloppement de l&#8217;administration publique &#8221; et le th\u00e8me II met en lumi\u00e8re &#8221; Le r\u00f4le des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) dans la r\u00e9alisation des priorit\u00e9s et des objectifs nationaux. &#8220;<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis f\u00e9vrier 2018, le groupe d&#8217;experts du Th\u00e8me II, compos\u00e9 de 22 ISC, a ouvert la voie \u00e0 des discussions fructueuses de l&#8217;INCOSAI sur ces sujets strat\u00e9giques. L&#8217;\u00e9laboration d&#8217;id\u00e9es et de documents cl\u00e9s th\u00e9matiques a consist\u00e9 \u00e0 recueillir les commentaires de la communaut\u00e9 de l&#8217;INTOSAI, \u00e0 saisir les exp\u00e9riences multiformes des ISC et \u00e0 d\u00e9couvrir de nouvelles fa\u00e7ons d&#8217;accro\u00eetre la valeur et les avantages que les ISC apportent aux changements de politiques publiques \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle mondiale. Cet article s&#8217;appuie en grande partie sur les r\u00e9ponses \u00e0 un questionnaire distribu\u00e9 \u00e0 la communaut\u00e9 de l&#8217;INTOSAI en m\u00eame temps que le document principal du th\u00e8me II. Soixante-trois ISC ont r\u00e9pondu.<\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;adoption de l&#8217;Agenda 2030 a accru les exigences en mati\u00e8re de gestion efficace des ressources publiques. L&#8217;Agenda 2030 a \u00e9galement exhort\u00e9 \u00e0 des efforts coordonn\u00e9s entre toutes les entit\u00e9s publiques, les organisations du secteur priv\u00e9 et la soci\u00e9t\u00e9 civile pour assurer la mise en \u0153uvre des Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), un ensemble ambitieux de 17 objectifs mondiaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Les ISC poss\u00e8dent des connaissances accumul\u00e9es uniques qui peuvent \u00eatre utilis\u00e9es pour faire progresser l&#8217;administration publique et contribuer de mani\u00e8re proactive \u00e0 la r\u00e9alisation des ODD. Cette expertise offre des possibilit\u00e9s sans pr\u00e9c\u00e9dent d&#8217;agir en tant que partenaires nationaux strat\u00e9giques, o\u00f9 les ISC peuvent aider \u00e0 examiner les causes profondes des lacunes en mati\u00e8re de gestion ou de mise en \u0153uvre des politiques. Cela implique la possibilit\u00e9 d&#8217;adopter une approche pangouvernementale pour \u00e9valuer l&#8217;efficacit\u00e9 et l&#8217;efficience des politiques nationales, notamment en termes de contribution aux priorit\u00e9s strat\u00e9giques, d&#8217;\u00e9valuation de la coh\u00e9rence des politiques et de contr\u00f4le des entit\u00e9s responsables du d\u00e9veloppement strat\u00e9gique national. Ces activit\u00e9s, \u00e9troitement associ\u00e9es aux capacit\u00e9s d&#8217;identification des risques des ISC, peuvent sensibiliser aux risques syst\u00e9miques li\u00e9s \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques tout en aidant les entit\u00e9s publiques \u00e0 faire face \u00e0 ces risques.<\/p>\n\n\n\n<p>Au sein de la communaut\u00e9 de l&#8217;INTOSAI, on reconna\u00eet de plus en plus que le fait d&#8217;aider \u00e0 att\u00e9nuer les risques et \u00e0 formuler des solutions \u00e0 des probl\u00e8mes complexes de gestion des ressources publiques peut contribuer davantage \u00e0 la bonne gouvernance. La mise en place d&#8217;un syst\u00e8me efficace de gestion des risques permet d&#8217;\u00e9viter les erreurs de mani\u00e8re proactive plut\u00f4t que de se concentrer sur des mesures r\u00e9trospectives, ce qui implique un d\u00e9veloppement accru des capacit\u00e9s de conseil des ISC, tout en maintenant leur ind\u00e9pendance et dans le cadre de leurs autorit\u00e9s de contr\u00f4le respectives. Cette approche strat\u00e9gique exige que les ISC fournissent des recommandations sur les activit\u00e9s pass\u00e9es et futures &#8211; ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 fait et ce qui peut \u00eatre fait pour atteindre les objectifs et les priorit\u00e9s nationaux et supranationaux \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le contr\u00f4le reste la fonction principale des ISC, son champ d&#8217;application est souvent limit\u00e9 par le temps, le personnel et les autres ressources disponibles. En s&#8217;appuyant sur les pratiques de contr\u00f4le, les donn\u00e9es et les connaissances accumul\u00e9es, les ISC peuvent contribuer \u00e0 la bonne gouvernance en fournissant des produits autres que le contr\u00f4le, tels que des orientations, des documents de synth\u00e8se et des recherches analytiques sur les principales tendances \u00e9conomiques et sociales. Ces activit\u00e9s peuvent contribuer \u00e0 promouvoir les meilleures pratiques de gestion, \u00e0 identifier les sujets prioritaires et \u00e0 fournir aux organisations une meilleure compr\u00e9hension des diverses exigences des parties prenantes. Le d\u00e9veloppement du potentiel analytique des ISC peut \u00e9galement \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique dans la conduite des activit\u00e9s de contr\u00f4le, telles que l&#8217;extension des phases de contr\u00f4le pr\u00e9liminaire pour inclure une recherche approfondie sur le sujet et\/ou l&#8217;entit\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e, ce qui peut permettre de gagner du temps sur le terrain, d&#8217;am\u00e9liorer l&#8217;identification des domaines \u00e0 haut risque et de mieux concentrer les efforts des contr\u00f4leurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour am\u00e9liorer les capacit\u00e9s d&#8217;analyse, les ISC peuvent tirer parti de la r\u00e9volution des donn\u00e9es et des possibilit\u00e9s qu&#8217;elle offre, telles que le contr\u00f4le des big data, car ces contr\u00f4les permettent aux ISC de mettre en corr\u00e9lation les constatations de diverses entit\u00e9s, de produire des conclusions complexes \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle de l&#8217;ensemble du gouvernement et de combiner des approches de collecte de donn\u00e9es hors site, sur site et mixtes pour suivre en temps r\u00e9el la mise en \u0153uvre des principales politiques. La familiarisation avec les outils et techniques avanc\u00e9s d&#8217;analyse des donn\u00e9es est cruciale pour les &#8220;auditeurs du futur&#8221;, qui devront \u00e9galement int\u00e9grer des donn\u00e9es provenant de diverses sources et pr\u00e9senter les r\u00e9sultats de mani\u00e8re conviviale en utilisant des outils avanc\u00e9s de visualisation des donn\u00e9es, des techniques de prospective et une expertise transversale. Les auditeurs qui poss\u00e8dent un esprit exp\u00e9rimental, de solides comp\u00e9tences en mati\u00e8re de r\u00e9solution de probl\u00e8mes, une exp\u00e9rience professionnelle et universitaire vari\u00e9e, ainsi qu&#8217;une volont\u00e9 d&#8217;apprentissage continu et de partage des connaissances entre pairs, sont essentiels \u00e0 cette \u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n<p>De nombreuses ISC reconnaissent que l&#8217;impact de l&#8217;audit d\u00e9pend, dans une large mesure, de l&#8217;interaction avec l&#8217;entit\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e, ce qui rend les comp\u00e9tences en mati\u00e8re de communication et d&#8217;intelligence \u00e9motionnelle essentielles \u00e0 la r\u00e9ussite. Les entit\u00e9s contr\u00f4l\u00e9es sont g\u00e9n\u00e9ralement plus r\u00e9ceptives aux conclusions du rapport d&#8217;audit lorsque les ISC communiquent ouvertement tout au long du processus de contr\u00f4le et les aident \u00e0 identifier des solutions potentielles \u00e0 leurs conclusions. L&#8217;interaction bilat\u00e9rale et collaborative par le biais de pr\u00e9sentations informatives, de la collecte des commentaires des auditeurs et du suivi des recommandations peut consid\u00e9rablement accro\u00eetre la confiance dans les activit\u00e9s des ISC et contribuer \u00e0 l&#8217;obtention des r\u00e9sultats escompt\u00e9s en mati\u00e8re de politique publique.<\/p>\n\n\n\n<p>La s\u00e9ance de discussion sur le th\u00e8me II pr\u00e9vue lors du prochain XXIIIe INCOSAI permettra d&#8217;approfondir la mani\u00e8re dont les ISC peuvent contribuer strat\u00e9giquement \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs nationaux. La discussion, con\u00e7ue pour aider les ISC \u00e0 faire face aux d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la limitation des capacit\u00e9s et des ressources, pourrait aboutir \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;un nouveau paradigme de responsabilit\u00e9 ax\u00e9e sur la performance &#8211; une m\u00e9thode innovante et strat\u00e9gique pour mettre en \u00e9vidence les r\u00e9sultats complexes de politiques interd\u00e9pendantes, identifier les lacunes \u00e9mergentes, mettre en lumi\u00e8re les solutions possibles \u00e0 des probl\u00e8mes difficiles et saisir de nouvelles opportunit\u00e9s pour faire la diff\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"400\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/INCOSAI-Logo.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1066\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/INCOSAI-Logo.jpg 400w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/INCOSAI-Logo-300x300.jpg 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/INCOSAI-Logo-150x150.jpg 150w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/INCOSAI-Logo-310x311.jpg 310w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le XXIIIe Congr\u00e8s de l&#8217;Organisation internationale des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (INTOSAI) qui se tiendra prochainement \u00e0 Moscou, en Russie, pr\u00e9sentera deux th\u00e8mes principaux : le th\u00e8me I met l&#8217;accent sur &#8221; Les technologies de l&#8217;information au service du d\u00e9veloppement de l&#8217;administration publique &#8221; et le th\u00e8me II met en lumi\u00e8re &#8221; Le r\u00f4le des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) dans la r\u00e9alisation des priorit\u00e9s et des objectifs nationaux. &#8220;<\/p>\n","protected":false},"author":151,"featured_media":6851,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[2096],"content-tags":[1809],"country":[2999],"region":[],"section":[2641],"coauthors":[],"class_list":["post-19108","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-incosai-xxiii-edition-fr","content-tags-incosai2019-fr","country-russia-fr","section-navigating_the_journey-fr"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - 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