{"id":19056,"date":"2019-10-25T13:53:47","date_gmt":"2019-10-25T17:53:47","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/sai-roles-in-achieving-goals\/"},"modified":"2023-05-18T19:50:59","modified_gmt":"2023-05-18T23:50:59","slug":"sai-roles-in-achieving-goals","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/fr\/journal-entry\/sai-roles-in-achieving-goals\/","title":{"rendered":"R\u00f4le des ISC dans la r\u00e9alisation des priorit\u00e9s et des objectifs mondiaux nationaux"},"content":{"rendered":"\n
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“L’environnement mondial est en train de changer. Tous les domaines d’activit\u00e9 sont num\u00e9ris\u00e9s. Nous devons avoir une longueur d’avance en mati\u00e8re d’approches, de m\u00e9thodologie et de culture organisationnelle. Nous devons respecter les normes, mais aussi faire preuve d’innovation.”<\/p>\nDmitry Zaitsev, Chambre des comptes de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie.<\/cite><\/blockquote>\n\n

Conform\u00e9ment \u00e0 la mission de l’Organisation internationale des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (INTOSAI), qui est d’am\u00e9liorer en permanence le contr\u00f4le des finances publiques et le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le (ISC), le th\u00e8me II du XXIIIe Congr\u00e8s de l’INTOSAI (INCOSAI), “Le r\u00f4le des ISC dans la r\u00e9alisation des priorit\u00e9s et des objectifs nationaux”, a d\u00e9velopp\u00e9 les discussions ant\u00e9rieures de l’INCOSAI sur les \u00e9tapes n\u00e9cessaires pour que les ISC \u00e9voluent strat\u00e9giquement et restent pertinentes en tant qu’institutions d’une grande valeur pour la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n

Les changements fondamentaux intervenus dans le domaine du contr\u00f4le des finances publiques et des politiques publiques dans le monde entier, ainsi que les attentes accrues, ont cr\u00e9\u00e9 un nouvel environnement dans lequel les ISC exercent leurs activit\u00e9s. Parmi les changements r\u00e9cents figurent l’adoption de l’Agenda 2030 des Nations unies et des Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), la r\u00e9volution des donn\u00e9es, la migration vers le Cadre international de normes professionnelles (IFPP) et les obligations d\u00e9coulant des Normes internationales des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISSAI) 12, qui mettent l’accent sur la valeur et les avantages des ISC.<\/p>\n\n

Si de nombreuses ISC ont r\u00e9ussi \u00e0 devenir (et \u00e0 rester) des institutions agiles, efficaces et ind\u00e9pendantes, il n’existe pas de formule commune de r\u00e9ussite. Le th\u00e8me II a permis aux ISC d’\u00e9changer leurs exp\u00e9riences tout en s’adaptant \u00e0 l’\u00e9volution du contr\u00f4le du secteur public, en r\u00e9pondant aux besoins des parties prenantes et en progressant vers la r\u00e9alisation des priorit\u00e9s et des objectifs nationaux. Un groupe d’experts des ISC du Costa Rica, de Finlande, d’Italie, de Russie, d’Afrique du Sud, des \u00c9tats-Unis et de l’Initiative de d\u00e9veloppement de l’INTOSAI (IDI) a pris la parole pour discuter de la mani\u00e8re dont les ISC peuvent contribuer strat\u00e9giquement \u00e0 ces efforts.<\/p>\n\n

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R\u00f4les des ISC – Changements en cours et pr\u00e9vus<\/strong><\/em><\/p>\n\n

La gouvernance publique devient de plus en plus complexe. Les parties prenantes recherchent de plus en plus une responsabilit\u00e9 ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats.Soulignant l’importance de la responsabilit\u00e9, Kimi Makwetu, auditeur g\u00e9n\u00e9ral d’Afrique du Sud, a d\u00e9clar\u00e9 : “Notre capacit\u00e9 \u00e0 inspirer et \u00e0 renforcer la responsabilit\u00e9 des gouvernements est l’indicateur ultime de notre succ\u00e8s et de notre impact en tant qu’ISC”.<\/p>\n\n

L’adoption de l’Agenda 2030 a ajout\u00e9 une nouvelle dimension exigeant que le travail de l’ISC comprenne des audits des ODD. Interrog\u00e9s sur les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9es les ISC en mati\u00e8re de contr\u00f4le des ODD, les participants d’INCOSAI ont identifi\u00e9 trois questions principales : l’acc\u00e8s aux donn\u00e9es et leur qualit\u00e9, le d\u00e9veloppement et l’utilisation de m\u00e9thodologies appropri\u00e9es, et les comp\u00e9tences professionnelles.<\/p>\n\n

Alors que les gouvernements se transforment pour atteindre plus efficacement les objectifs nationaux et mondiaux, les ISC doivent elles aussi \u00e9voluer. Alors que l’impact des audits des ODD sur les r\u00f4les des ISC n’est pas encore pleinement r\u00e9alis\u00e9, le passage des activit\u00e9s des ISC d’une “responsabilit\u00e9 pour le processus” \u00e0 une “responsabilit\u00e9 pour la performance” est encore plus important pour am\u00e9liorer la responsabilit\u00e9 et l’efficacit\u00e9 de la gouvernance publique.<\/p>\n\n

L’audit public – Approche strat\u00e9gique, orientation, d\u00e9fis<\/strong><\/em><\/p>\n\n

Un r\u00f4le \u00e9mergent pour les ISC est celui de partenaire strat\u00e9gique du gouvernement, notamment en raison de la connaissance institutionnelle que les ISC peuvent apporter aux objectifs nationaux \u00e0 long terme.<\/p>\n\n

Alors qu’une approche strat\u00e9gique tend \u00e0 se concentrer sur divers \u00e9l\u00e9ments du cycle politique, les mandats des ISC et le contexte dans lequel elles op\u00e8rent sont des facteurs suppl\u00e9mentaires \u00e0 prendre en compte, notamment la capacit\u00e9 \u00e0 traiter des questions strat\u00e9giques et de gouvernance globales, \u00e0 \u00e9valuer la sensibilisation du public, l’engagement civique et l’ouverture des donn\u00e9es, ainsi qu’\u00e0 \u00e9valuer l’inclusivit\u00e9 de l’audit.<\/p>\n\n

La disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es a cr\u00e9\u00e9 des exigences suppl\u00e9mentaires pour les gouvernements et les ISC. L’utilisation efficace des donn\u00e9es publiques contribue \u00e0 renforcer la transparence et la responsabilit\u00e9, et les ISC sont particuli\u00e8rement bien plac\u00e9es pour apporter leur contribution en garantissant la qualit\u00e9, la fiabilit\u00e9 et l’exactitude de ces donn\u00e9es.<\/p>\n\n

L’audit de l’inclusivit\u00e9 est un point cl\u00e9 de l’Agenda 2030. “Une personne qui est exclue dans une dimension le sera aussi dans d’autres”, a soulign\u00e9 Archana Shirsat, directrice g\u00e9n\u00e9rale adjointe de l’IDI, dans sa pr\u00e9sentation. Le principe de l’agenda consistant \u00e0 “ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9” peut \u00eatre une force motrice dans la conduite du travail d’audit en \u00e9valuant l’inclusion tout en examinant les m\u00e9canismes nationaux de pr\u00e9paration et de mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n

Environ 70 ISC travaillent actuellement ensemble dans le cadre du projet conjoint du Comit\u00e9 de partage des connaissances de l’INTOSAI et de l’IDI sur l’\u00e9valuation de la pr\u00e9paration \u00e0 la mise en \u0153uvre des ODD au niveau national. Ce projet fournira des informations pr\u00e9cieuses sur les d\u00e9fis communs, les bonnes pratiques \u00e9mergentes et la voie \u00e0 suivre.<\/p>\n\n

Utiliser des produits autres que l’audit pour renforcer l’impact de l’audit<\/strong><\/em>Un gouvernement agile et strat\u00e9gique oblige les ISC \u00e0 renforcer l’impact de l’audit public, ce qui peut inclure des produits autres que l’audit, tels que des prises de position, des cadres de bonnes pratiques et des documents qui favorisent une meilleure compr\u00e9hension des questions techniques.<\/p>\n\n

Dans un r\u00f4le de conseil, une ISC peut fournir des produits autres que l’audit afin d’am\u00e9liorer la bonne gouvernance tout en maintenant l’int\u00e9grit\u00e9, l’objectivit\u00e9 et l’ind\u00e9pendance si essentielles au travail de l’ISC. Les participants d’INCOSAI ont estim\u00e9 que la perte potentielle d’ind\u00e9pendance \u00e9tait le risque le plus important pour une ISC fournissant des services de conseil.<\/p>\n\n

Les ISC ont une grande exp\u00e9rience en mati\u00e8re de recommandations sur l’am\u00e9lioration de la bonne gouvernance, et les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d’INCOSAI ont soulign\u00e9 certaines strat\u00e9gies qui pourraient s’av\u00e9rer plus efficaces dans la communication de ces recommandations :<\/p>\n\n