{"id":18465,"date":"2020-04-20T12:15:08","date_gmt":"2020-04-20T16:15:08","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/slovakia-agenda-2030-preparedness\/"},"modified":"2023-05-15T12:40:56","modified_gmt":"2023-05-15T16:40:56","slug":"slovakia-agenda-2030-preparedness","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/fr\/journal-entry\/slovakia-agenda-2030-preparedness\/","title":{"rendered":"La Slovaquie est-elle pr\u00eate \u00e0 mettre en \u0153uvre l&#8217;Agenda 2030 ?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>par \u013dubica Gazdov\u00e1, Iveta F\u00e1berov\u00e1, Jana Juriov\u00e1 et Vladim\u00edr Ma\u0165u\u0161, Cour des comptes de la R\u00e9publique slovaque<\/em><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"497\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1024x497.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9161\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1024x497.png 1024w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-300x146.png 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-768x373.png 768w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1536x745.png 1536w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1320x641.png 1320w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM.png 1632w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n<p>Lors du Sommet des Nations unies (ONU) sur le d\u00e9veloppement durable de septembre 2015, les chefs d&#8217;\u00c9tat, dont la R\u00e9publique slovaque, ont adopt\u00e9 l&#8217;Agenda 2030 pour le d\u00e9veloppement durable, qui comprenait 17 Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) &#8211; des buts globaux \u00e9tablissant des objectifs dans les dimensions \u00e9conomiques, environnementales et sociales \u00e0 atteindre d&#8217;ici \u00e0 2030.<\/p>\n\n<p>Les 17 ODD sont tous aussi importants les uns que les autres et couvrent 169 cibles th\u00e9matiques universellement applicables. En fonction des circonstances nationales, chaque gouvernement peut \u00e9tablir ses propres objectifs nationaux et d\u00e9cide de la mani\u00e8re dont les objectifs mondiaux sont int\u00e9gr\u00e9s dans les politiques et strat\u00e9gies nationales.<\/p>\n\n<p>Le plan strat\u00e9gique 2017-2022 de l&#8217;Organisation internationale des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (INTOSAI) int\u00e8gre les ODD comme une priorit\u00e9 transversale appelant les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) \u00e0 &#8220;contribuer au suivi et \u00e0 l&#8217;examen des ODD dans le contexte des efforts sp\u00e9cifiques de chaque nation en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable&#8221;.<\/p>\n\n<p>En 2017, plus de 70 ISC de l&#8217;INTOSAI se sont engag\u00e9es \u00e0 participer \u00e0 un audit de performance coop\u00e9ratif fond\u00e9 sur les normes internationales des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISSAI) sur la pr\u00e9paration de la mise en \u0153uvre des ODD. L&#8217;audit, soutenu par l&#8217;Initiative de d\u00e9veloppement de l&#8217;INTOSAI (IDI), visait \u00e0 d\u00e9montrer la pertinence de la contribution des ISC \u00e0 la mise en \u0153uvre des ODD gr\u00e2ce \u00e0 leurs capacit\u00e9s uniques \u00e0 r\u00e9aliser des audits de performance de grande qualit\u00e9. L&#8217;Office d&#8217;audit supr\u00eame de la Slovaquie (SAO), sous la direction de<\/p>\n\n<p>M. Karol Mitr\u00edk, pr\u00e9sident de la SAO, a particip\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9union avec plusieurs objectifs en t\u00eate, notamment la possibilit\u00e9 d&#8217;examiner l&#8217;\u00e9tat de pr\u00e9paration du gouvernement slovaque \u00e0 la mise en \u0153uvre des ODD et de partager des exp\u00e9riences et des connaissances entre pairs.<\/p>\n\n<p>Actuellement, le mandat de mise en \u0153uvre des ODD en Slovaquie comprend six domaines prioritaires cl\u00e9s pour le d\u00e9veloppement durable :<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Silver economy (dans le contexte du vieillissement des populations) ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c9ducation ;<\/li>\n\n\n\n<li>Sant\u00e9, environnement et qualit\u00e9 de vie ;<\/li>\n\n\n\n<li>Transport, \u00e9nergie et villes (contexte du changement climatique) ;<\/li>\n\n\n\n<li>Lutte contre la pauvret\u00e9 ; et<\/li>\n\n\n\n<li>Justice, d\u00e9mocratie et s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 que le bureau du vice-premier ministre charg\u00e9 des investissements et de l&#8217;informatisation (DPMO) a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de diriger les pr\u00e9paratifs du gouvernement et que le bureau des statistiques (SO) a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de suivre la mise en \u0153uvre des ODD, le SAO a inclus ces deux organisations dans l&#8217;audit r\u00e9alis\u00e9 entre septembre 2015 et ao\u00fbt 2018.<\/p>\n\n<p>Les crit\u00e8res d&#8217;audit \u00e9taient fond\u00e9s sur des attentes g\u00e9n\u00e9rales &#8211; celles qui sont n\u00e9cessaires pour r\u00e9aliser avec succ\u00e8s l&#8217;Agenda 2030 en Slovaquie. Les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9es \u00e0 l&#8217;aide de deux m\u00e9thodes : une \u00e9tude documentaire des documents pertinents et des entretiens avec des gestionnaires, des organisations non gouvernementales (ONG) et des experts externes. Le SAO a analys\u00e9 les donn\u00e9es en utilisant la cartographie des parties prenantes et les m\u00e9thodes Responsible, Accountable, Consulted and Informed (responsable, responsable, consult\u00e9 et inform\u00e9).<\/p>\n\n<p>L&#8217;audit a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en fonction de trois objectifs (mesure dans laquelle le gouvernement a int\u00e9gr\u00e9 les ODD au niveau national ; capacit\u00e9 du gouvernement, avec identification des ressources et passation de march\u00e9s, \u00e0 mettre en \u0153uvre l&#8217;Agenda 2030 ; et mise en place par le gouvernement d&#8217;un m\u00e9canisme de contr\u00f4le, de suivi, d&#8217;examen et de rapport sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans le cadre de l&#8217;Agenda 2030).<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"509\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1024x509.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9166\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1024x509.png 1024w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-300x149.png 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-768x382.png 768w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1536x763.png 1536w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1320x656.png 1320w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM.png 1630w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n<p>La communication des r\u00e9sultats de l&#8217;audit \u00e0 l&#8217;aide d&#8217;un graphique \u00e0 feux tricolores montre les domaines de processus suffisamment (vert) et partiellement (orange) s\u00e9curis\u00e9s. Les domaines dans lesquels les constatations n&#8217;ont pas r\u00e9v\u00e9l\u00e9 de mesures significatives sont indiqu\u00e9s en rouge.<br\/>L&#8217;audit triennal a donn\u00e9 lieu aux observations et recommandations suivantes.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Objectif 1 : Int\u00e9gration des ODD au niveau national<\/strong><\/h2>\n\n<p>Le gouvernement a mis en place des dispositions institutionnelles suffisantes pour mettre en \u0153uvre l&#8217;Agenda 2030, et le DPMO coordonne la mise en \u0153uvre des ODD au niveau national.<\/p>\n\n<p>Le Conseil gouvernemental pour l&#8217;Agenda 2030 (Conseil), un organe de surveillance au niveau minist\u00e9riel, soutient ce processus. Le groupe de travail pour l&#8217;Agenda 2030 et le plan d&#8217;investissement national pour 2018-2030 soutient le Conseil. En outre, l&#8217;OS coordonne un groupe d&#8217;experts sur les indicateurs et le suivi.<\/p>\n\n<p>Bien que les objectifs globaux des ODD n&#8217;aient pas \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9s \u00e0 la strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement durable \u00e0 long terme, plusieurs mesures positives ont \u00e9t\u00e9 prises dans ce sens :<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>R\u00e9alisation d&#8217;un inventaire des plans et strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement nationaux ;<\/li>\n\n\n\n<li>Compar\u00e9 les ODD aux objectifs et cibles du plan strat\u00e9gique existant et identifi\u00e9 les lacunes ; et<\/li>\n\n\n\n<li>Le vice-premier ministre a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 d&#8217;\u00e9laborer la &#8220;Vision et strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement de la Slovaquie \u00e0 l&#8217;horizon 2030&#8221;, qui vise \u00e0 \u00e9tablir des objectifs nationaux pertinents et des indicateurs nationaux connexes et mesurables dans les six domaines prioritaires cl\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>L&#8217;Agenda 2030 \u00e9tant centr\u00e9 sur les personnes, le SAO recommande au gouvernement d&#8217;organiser des campagnes de sensibilisation du public \u00e0 l&#8217;aide de divers m\u00e9dias. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le SAO a recommand\u00e9 que le DPMO<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00c9laborer une strat\u00e9gie de communication avec des messages adapt\u00e9s \u00e0 des groupes sp\u00e9cifiques &#8211; fonctionnaires, repr\u00e9sentants d&#8217;organes autonomes, institutions universitaires et ONG, organisations du secteur priv\u00e9 et citoyens individuels &#8211; et<\/li>\n\n\n\n<li>Coordonner les activit\u00e9s visant \u00e0 impliquer le Parlement et le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique slovaque dans les efforts de mise en \u0153uvre de l&#8217;Agenda 2030.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>En outre, le SAO a recommand\u00e9 que le DPMO et le SO coop\u00e8rent \u00e9troitement lors de l&#8217;\u00e9laboration de la &#8220;Vision et strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement de la Slovaquie \u00e0 l&#8217;horizon 2030&#8221;.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Objectif 2 : Capacit\u00e9s et ressources nationales<\/strong><\/h2>\n\n<p>Les fonds financiers n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre des ODD n&#8217;ont pas \u00e9t\u00e9 inscrits au budget national, et comme le processus d&#8217;identification des objectifs nationaux n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 achev\u00e9, les co\u00fbts respectifs restent inconnus. Le DPMO pr\u00e9voit un soutien financier partiel pour atteindre les objectifs nationaux par l&#8217;interm\u00e9diaire de fonds de l&#8217;Union europ\u00e9enne (UE) et de fonds non \u00e9tatiques.<\/p>\n\n<p>Le gouvernement a identifi\u00e9 et obtenu les capacit\u00e9s et les ressources suffisantes pour coordonner les processus de pr\u00e9paration \u00e0 la mise en \u0153uvre des ODD ; toutefois, le financement ne sera pas assur\u00e9 avant la fin de l&#8217;ann\u00e9e 2020. Le SAO a recommand\u00e9 au DPMO :<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00c9tablir une communication plus \u00e9troite avec le minist\u00e8re des finances afin (1) d&#8217;identifier les sources de financement nationales pour atteindre les objectifs nationaux de l&#8217;Agenda 2030 et (2) de s&#8217;assurer que le financement national se prolonge au-del\u00e0 de 2020 (date \u00e0 laquelle le financement de l&#8217;UE expire) ; et<\/li>\n\n\n\n<li>Entamer une communication interne plus \u00e9troite avec l&#8217;\u00e9quipe de coordination centrale du DPMO afin de sp\u00e9cifier les allocations de fonds de l&#8217;UE pour 2021-2027 et de s&#8217;assurer que ces allocations sont conformes aux objectifs nationaux de l&#8217;Agenda 2030.<\/li>\n<\/ul>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Objectif 3 : M\u00e9canisme national de contr\u00f4le, de suivi, d&#8217;examen et de rapport sur les progr\u00e8s de la mise en \u0153uvre de l&#8217;Agenda 2030.<\/strong><\/h2>\n\n<p>Le gouvernement a pris des mesures initiales pour mettre en place des m\u00e9canismes de suivi et d&#8217;\u00e9tablissement de rapports sur la mise en \u0153uvre des ODD au niveau national.<\/p>\n\n<p>L&#8217;OS doit contr\u00f4ler les progr\u00e8s et le DPMO doit assurer le suivi, l&#8217;examen et l&#8217;\u00e9tablissement de rapports sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s. Le premier rapport de synth\u00e8se sur les efforts nationaux de mise en \u0153uvre des ODD est attendu pour le 30 juin 2020. Les rapports suivants seront publi\u00e9s tous les deux ans jusqu&#8217;en 2030.<\/p>\n\n<p>En d\u00e9cembre 2016, l&#8217;OS a publi\u00e9 &#8220;La R\u00e9publique slovaque et les objectifs de d\u00e9veloppement durable de l&#8217;Agenda 2030&#8221;, qui pr\u00e9sente les indicateurs nationaux pour r\u00e9aliser l&#8217;Agenda 2030. L&#8217;OS a aussi r\u00e9cemment cartographi\u00e9 les indicateurs nationaux et les indicateurs mondiaux des Nations unies afin d&#8217;identifier les lacunes.<\/p>\n\n<p>La m\u00e9thodologie associ\u00e9e \u00e0 l&#8217;audit des indicateurs mondiaux requiert l&#8217;identification des donn\u00e9es manquantes ou de mauvaise qualit\u00e9 et des sources de donn\u00e9es ; cependant, seuls 96 indicateurs (il y en a 241) ont des d\u00e9finitions et des m\u00e9thodologies exactes.<\/p>\n\n<p>Le SAO a recommand\u00e9 \u00e0 l&#8217;OS de communiquer avec le minist\u00e8re des finances pour assurer la durabilit\u00e9 du suivi des progr\u00e8s de l&#8217;Agenda 2030, notamment en raison de la n\u00e9cessit\u00e9 \u00e9ventuelle d&#8217;augmenter le budget de l&#8217;OS en fonction des t\u00e2ches suppl\u00e9mentaires li\u00e9es au traitement des donn\u00e9es et aux ressources humaines.<\/p>\n\n<p>Bien que des mesures initiales efficaces aient \u00e9t\u00e9 prises, l&#8217;audit a conclu que le gouvernement de la R\u00e9publique slovaque (\u00e0 la fin de l&#8217;audit) n&#8217;\u00e9tait pas suffisamment pr\u00e9par\u00e9 pour mettre en \u0153uvre l&#8217;Agenda 2030.<\/p>\n\n<p>Le rapport complet est disponible sur le site <a href=\"https:\/\/www.nku.gov.sk\/web\/sao\/reports\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.nku.gov.sk\/web\/sao\/reports.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors du Sommet des Nations unies (ONU) sur le d\u00e9veloppement durable de septembre 2015, les chefs d&#8217;\u00c9tat, dont la R\u00e9publique slovaque, ont adopt\u00e9 l&#8217;Agenda 2030 pour le d\u00e9veloppement durable, qui comprenait 17 Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) &#8211; des buts globaux \u00e9tablissant des objectifs dans les dimensions \u00e9conomiques, environnementales et sociales \u00e0 atteindre d&#8217;ici \u00e0 2030. 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