{"id":17317,"date":"2021-01-29T04:55:29","date_gmt":"2021-01-29T09:55:29","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/new-trends-in-audit-work\/"},"modified":"2023-05-09T23:46:08","modified_gmt":"2023-05-10T03:46:08","slug":"new-trends-in-audit-work","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/fr\/journal-entry\/new-trends-in-audit-work\/","title":{"rendered":"Nouvelles tendances en mati\u00e8re d’audit et avenir de l’obligation de rendre compte"},"content":{"rendered":"\n

par Jacek Mazur, Ph.D., conseiller du pr\u00e9sident, Cour des comptes supr\u00eame de Pologne<\/em><\/p>\n\n\n\n

INTRODUCTION<\/strong>
Le monde change et les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le (ISC) \u00e9voluent. Au cours des 20 \u00e0 30 derni\u00e8res ann\u00e9es, les ISC ont lentement et progressivement transform\u00e9 leurs m\u00e9thodes de travail afin de mieux tenir compte des facteurs externes, tels que l’\u00e9volution de l’\u00c9tat et de la soci\u00e9t\u00e9. L’identification des tendances est une entreprise pr\u00e9cieuse qui facilite la discussion, favorise l’\u00e9change d’id\u00e9es et renforce les efforts au niveau mondial.<\/p>\n\n\n\n

Motiv\u00e9es par un audit r\u00e9alis\u00e9 par la Cour des comptes europ\u00e9enne et bas\u00e9es sur des recherches et des discussions avec des membres de la communaut\u00e9 internationale de l’audit, les principales tendances des pratiques d’audit internationales ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es dans l’article “Inspir\u00e9 par l’audit de la CCE – Nouvelles tendances dans les travaux des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques<\/a>,” r\u00e9cemment publi\u00e9 dans le “Kontrola Pa\u0144stwowa” \u00e9dit\u00e9 par l’ISC de Pologne. Cet article r\u00e9sume bri\u00e8vement ces tendances et donne un aper\u00e7u de la mani\u00e8re dont elles fa\u00e7onneront l’avenir de l’obligation de rendre des comptes.<\/p>\n\n\n\n

\n Am\u00e9liorer les orientations en mati\u00e8re d’audit public<\/strong>\n<\/em>. Les travaux de l’INTOSAI sur les orientations en mati\u00e8re de contr\u00f4le des finances publiques ont d\u00e9but\u00e9 il y a plus de 50 ans. Bien que des progr\u00e8s aient \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, il reste encore beaucoup \u00e0 faire. En particulier, les normes internationales d’audit n’expriment pas de diff\u00e9rences entre les audits du secteur public et ceux du secteur priv\u00e9. Par exemple, les normes internationales d’audit (ISA), publi\u00e9es par la F\u00e9d\u00e9ration internationale des comptables (IFAC), sont obligatoires. Bien que l’INTOSAI continue \u00e0 syst\u00e9matiser les orientations et \u00e0 promouvoir l’adoption et la mise en \u0153uvre par les ISC, les normes ne sont pas contraignantes. De nombreuses ISC fonctionnent sur la base de l\u00e9gislations nationales ou de crit\u00e8res auto-\u00e9tablis.<\/p>\n\n\n\n

\n Utiliser des strat\u00e9gies d’audit pluriannuelles<\/strong>\n<\/em>. Les ISC ont de plus en plus con\u00e7u et mis en \u0153uvre des m\u00e9canismes de planification strat\u00e9gique depuis leur introduction dans les ann\u00e9es 1980. \u00c0 l’heure actuelle, des ISC dot\u00e9es de mandats, de proc\u00e9dures et de types de contr\u00f4le vari\u00e9s \u00e9laborent des plans strat\u00e9giques. Malgr\u00e9 ces diff\u00e9rences organisationnelles et r\u00e9gionales, les plans prennent g\u00e9n\u00e9ralement en compte des aspects similaires, tels que les activit\u00e9s de l’\u00c9tat, qui tendent \u00e0 diriger le travail de l’ISC, les normes de contr\u00f4le, la coop\u00e9ration avec les parties prenantes, les ressources humaines, ainsi que l’organisation et la gestion internes.<\/p>\n\n\n\n

Conform\u00e9ment aux orientations internationales, il est recommand\u00e9 aux auditeurs de s\u00e9lectionner les sujets dans le cadre du processus de planification strat\u00e9gique de l’ISC, en analysant les sujets potentiels et en menant des recherches pour identifier les risques. Normalement, la strat\u00e9gie d’une ISC couvre plusieurs ann\u00e9es et tient compte de la dynamique du secteur public et de l’\u00e9volution des priorit\u00e9s. Il est donc difficile de planifier les audits de performance des ann\u00e9es \u00e0 l’avance. Les ISC ont donc tendance \u00e0 \u00e9laborer des plans d’audit annuels sur la base d’une strat\u00e9gie pluriannuelle associ\u00e9e \u00e0 des \u00e9valuations annuelles des risques.<\/p>\n\n\n\n

\n S\u00e9lection de sujets non routiniers<\/strong>\n<\/em>. En g\u00e9n\u00e9ral, les audits du secteur public peuvent \u00eatre class\u00e9s dans un ou plusieurs des trois grands types suivants : audits financiers, audits de conformit\u00e9 et audits de performance. L’audit de performance examine l’efficience et l’efficacit\u00e9 du l\u00e9gislatif et de l’ex\u00e9cutif dans la pr\u00e9paration et la mise en \u0153uvre des d\u00e9cisions et v\u00e9rifie si les contribuables ou les citoyens en ont eu pour leur argent.<\/p>\n\n\n\n

Les audits portant sur des sujets inhabituels sont en constante augmentation, et nombre d’entre eux sont politiquement sensibles en raison des liens possibles avec des programmes publics prioritaires pour le gouvernement. Bien qu’il soit essentiel que les ISC fassent preuve de prudence pour ne pas d\u00e9passer leurs mandats, les contr\u00f4les portant sur des domaines tels que les activit\u00e9s des partis politiques et les actes de vote, l’\u00e9thique dans l’administration publique, la transparence et l’int\u00e9grit\u00e9, font l’objet d’une plus grande attention.<\/p>\n\n\n\n

Le contr\u00f4leur de l’\u00c9tat d’Isra\u00ebl, par exemple, effectue des audits sur la base de crit\u00e8res \u00e9tablis de l\u00e9galit\u00e9, d’\u00e9conomie, d’efficacit\u00e9 et de respect des principes de bonne gouvernance. Le bureau utilise \u00e9galement la perspective de l’int\u00e9grit\u00e9 morale. Sur cette base, le contr\u00f4leur de l’\u00c9tat a, \u00e0 de nombreuses reprises, inform\u00e9 le parlement de cas de manquements aux valeurs \u00e9thiques, tels que des organismes publics concluant des contrats de biens ou de services pour des raisons politiques ou au profit de membres de la famille ou d’amis.<\/p>\n\n\n\n

\n Informer le public<\/strong>\n<\/em>. Les directives internationales invitent les ISC \u00e0 tenir le public inform\u00e9, notamment en publiant les rapports d’audit et en garantissant la transparence des processus de travail, des activit\u00e9s et des produits. Il est tout aussi important que les ISC, conform\u00e9ment \u00e0 leurs mandats et aux cadres juridiques qui les r\u00e9gissent, rendent l’information facilement accessible et pertinente.<\/p>\n\n\n\n

Un grand nombre d’ISC publient des plans de travail annuels. Certains vont plus loin en publiant des informations sur les audits qui ne sont pas encore termin\u00e9s (le NAO australien et le NAO britannique informent les parties prenantes des audits de performance en cours).<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs ISC, dont les ISC d’Estonie et de Slov\u00e9nie, ont fourni des informations r\u00e9sum\u00e9es sur tous les audits inclus dans le plan de travail annuel. Depuis 2007, l’Office supr\u00eame d’audit de Pologne publie (g\u00e9n\u00e9ralement en d\u00e9cembre) un plan d’audit d\u00e9taill\u00e9 pour l’ann\u00e9e suivante. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ce plan a inclus des d\u00e9tails sur des \u00e9l\u00e9ments tels que le sujet de l’audit, les questions d\u00e9finissant les principaux objectifs de l’audit, le type d’audit, les dates cl\u00e9s et le service responsable de l’audit.<\/p>\n\n\n\n

Cette transparence a entra\u00een\u00e9 un besoin accru de donn\u00e9es num\u00e9riques, qui s’est progressivement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 au sein des ISC. Nombre d’entre eux d\u00e9veloppent des activit\u00e9s analytiques parall\u00e8lement \u00e0 la num\u00e9risation du travail de contr\u00f4le, comme l’utilisation de l’analyse des big data, l’exploitation de la documentation \u00e9lectronique fournie par les entit\u00e9s audit\u00e9es et l’am\u00e9lioration des logiciels d’appui aux proc\u00e9dures d’audit.<\/p>\n\n\n\n

\n D\u00e9velopper la participation des citoyens et l’engagement des parties prenantes<\/strong>\n<\/em>. L’engagement en faveur du principe selon lequel, apr\u00e8s le parlement et le gouvernement, les citoyens sont les principales parties prenantes, s’est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 au sein des ISC.<\/p>\n\n\n\n

Les ISC associent de plus en plus les citoyens (et les autres parties int\u00e9ress\u00e9es) aux travaux de contr\u00f4le en leur donnant la possibilit\u00e9 de soumettre des informations et des commentaires, \u00e0 l’instar de l’Australian National Audit Office (NAO), qui invite les citoyens \u00e0 apporter leur contribution lors de la r\u00e9alisation des audits de performance. De m\u00eame, pour environ 25 % de ses audits de performance, le NAO du Royaume-Uni encourage les citoyens et les parties prenantes int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 fournir des donn\u00e9es (preuves).<\/p>\n\n\n\n

Les ISC m\u00e8nent \u00e9galement des enqu\u00eates au cours des audits et invitent les citoyens et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) \u00e0 fournir des informations susceptibles d’\u00eatre incluses dans certains audits. Un exemple particulier d’engagement des citoyens est fourni par la Commission d’audit des Philippines (COA), o\u00f9 certains audits de performance sont r\u00e9alis\u00e9s avec la participation de repr\u00e9sentants des OSC.<\/p>\n\n\n\n

CONCLUSION<\/strong>
Cet article pr\u00e9sente une br\u00e8ve synth\u00e8se des tendances r\u00e9centes dans les pratiques des ISC – certaines appliqu\u00e9es par de nombreuses personnes, d’autres rares et d’autres encore exp\u00e9rimentales – qui pourraient continuer \u00e0 fa\u00e7onner la profession d’auditeur dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

L’article complet, qui d\u00e9crit plus en d\u00e9tail les tendances des pratiques de la CEA en mati\u00e8re d’audit et d’ISC, peut \u00eatre consult\u00e9 en ligne<\/a> ou t\u00e9l\u00e9charg\u00e9<\/a>. Pour plus d’informations, contactez l’auteur \u00e0 l’adresse jacekmazur398@gmail.com.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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