{"id":16229,"date":"2021-04-30T14:36:13","date_gmt":"2021-04-30T18:36:13","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/idi-initiatives-support-sai-independence\/"},"modified":"2023-05-08T01:55:49","modified_gmt":"2023-05-08T05:55:49","slug":"idi-initiatives-support-sai-independence","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/fr\/journal-entry\/idi-initiatives-support-sai-independence\/","title":{"rendered":"De la sensibilisation \u00e0 l’action concr\u00e8te : Les initiatives de l’IDI pour soutenir l’ind\u00e9pendance des ISC"},"content":{"rendered":"\n

par Einar G\u00f8rrissen, Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l’Initiative de D\u00e9veloppement de l’INTOSAI (IDI)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous savons tous que les effets de la pand\u00e9mie de COVID-19 ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastateurs et – c’est le mot de l’ann\u00e9e – sans pr\u00e9c\u00e9dent. Confront\u00e9es \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 urgente d’\u00eatre plus agiles, flexibles et transparentes, les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le (ISC) de toutes les r\u00e9gions ont d\u00fb repenser le calendrier, la visibilit\u00e9 et l’\u00e9tendue de leurs travaux d’audit.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation a compliqu\u00e9 une question d\u00e9j\u00e0 complexe : la capacit\u00e9 d’une ISC \u00e0 agir ind\u00e9pendamment de son gouvernement. Si de nombreuses ISC ont pu tenir bon et contribuer efficacement \u00e0 l’obligation de rendre des comptes pendant la crise, d’autres ont vu leur ind\u00e9pendance s’\u00e9roder.<\/p>\n\n\n\n

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Einar G\u00f8rrissen, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’initiative de d\u00e9veloppement de l’INTOSAI (IDI)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ce ph\u00e9nom\u00e8ne n’est pas nouveau. Le rapport 2017 de l’INTOSAI\/IDI sur l’\u00e9tat des lieux mondial des ISC et d’autres sources de donn\u00e9es ont montr\u00e9 que m\u00eame si des progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es sur les huit piliers de l’ind\u00e9pendance des ISC, des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s sont menac\u00e9s. Pour plusieurs ISC, l’ind\u00e9pendance financi\u00e8re semble \u00eatre un sujet de pr\u00e9occupation. La protection juridique contre la r\u00e9vocation des pr\u00e9sidents des ISC est particuli\u00e8rement importante dans certaines r\u00e9gions de l’INTOSAI. De nombreuses ISC signalent qu’elles sont confront\u00e9es \u00e0 des restrictions dans la mise \u00e0 disposition publique de leurs rapports et que le suivi l\u00e9gislatif des recommandations doit \u00eatre renforc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la lumi\u00e8re de ces tendances alarmantes, nous avons estim\u00e9 qu’il \u00e9tait n\u00e9cessaire d’en faire plus, de passer de la sensibilisation \u00e0 un soutien tangible aux ISC dans ce domaine. Dans le cadre du d\u00e9veloppement significatif des activit\u00e9s d’ind\u00e9pendance de l’IDI, nous avons fait passer l’\u00e9quipe d’ind\u00e9pendance d’une personne \u00e0 trois et nous avons lanc\u00e9 plusieurs initiatives nouvelles ou renforc\u00e9es dans ce domaine essentiel.<\/p>\n\n\n\n

Construire sur les bases solides pos\u00e9es par l’INTOSAI et les partenaires de d\u00e9veloppement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le soutien de l’IDI \u00e0 l’ind\u00e9pendance des ISC s’appuie sur l’important travail r\u00e9alis\u00e9 par l’INTOSAI et la communaut\u00e9 des donateurs au fil des ans. La d\u00e9claration de Lima sur les principes de contr\u00f4le (INTOSAI P-1) et la d\u00e9claration de Mexico sur l’ind\u00e9pendance des ISC (INTOSAI P-10) constituent toutes deux une base solide sur laquelle tous les efforts li\u00e9s \u00e0 l’ind\u00e9pendance des ISC devraient \u00eatre ancr\u00e9s. Ils constituent l’ossature des r\u00e9solutions A 66\/209 et A 69\/228 de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies.<\/p>\n\n\n\n

Garantir l’ind\u00e9pendance des ISC est \u00e9galement un objectif commun de l’INTOSAI et de la communaut\u00e9 des donateurs, et constitue le premier objectif strat\u00e9gique de la strat\u00e9gie de coop\u00e9ration INTOSAI-Donateurs 2020-2030.<\/p>\n\n\n\n

Une approche plus audacieuse de l’ind\u00e9pendance des ISC<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

“Nous avons d’abord d\u00e9cid\u00e9 qu’il fallait en faire plus en 2018, lorsque nous avons commenc\u00e9 notre examen du portefeuille et consult\u00e9 nos parties prenantes dans le cadre de l’\u00e9laboration de notre plan strat\u00e9gique 2019-2024”, d\u00e9clare Ola Hoem, directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint de l’IDI. “Un message clair est ressorti de ce processus : il est n\u00e9cessaire d’intensifier nos efforts en mati\u00e8re d’ind\u00e9pendance des ISC et d’adapter notre ambition \u00e0 l’ampleur du d\u00e9fi et aux attentes \u00e9manant des diff\u00e9rentes parties du spectre. Nous nous sommes ensuite demand\u00e9 comment nous pouvions y parvenir.<\/p>\n\n\n\n

C’est en raison de cette prise de conscience et de cette attention renouvel\u00e9e que l’IDI a d\u00e9cid\u00e9 d’adopter une approche plus imm\u00e9diate et plus cibl\u00e9e pour soutenir l’ind\u00e9pendance des ISC au niveau mondial. Il en est ressorti une approche \u00e0 trois volets pour soutenir la d\u00e9fense de l’ind\u00e9pendance des ISC \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale :<\/p>\n\n\n\n