{"id":15960,"date":"2021-07-29T14:56:49","date_gmt":"2021-07-29T18:56:49","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/sais-greater-performance\/"},"modified":"2023-05-08T00:41:20","modified_gmt":"2023-05-08T04:41:20","slug":"sais-greater-performance","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/fr\/journal-entry\/sais-greater-performance\/","title":{"rendered":"Neuf ISC dans des contextes difficiles, pr\u00eates \u00e0 am\u00e9liorer leurs performances"},"content":{"rendered":"\n<p><em>par Einar G\u00f8rrissen, Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l&#8217;Initiative de D\u00e9veloppement de l&#8217;INTOSAI ; Mme Meisie Nkau, Directrice G\u00e9n\u00e9rale de l&#8217;AFROSAI-E ; et M. Hassan, Directeur G\u00e9n\u00e9ral du CREFIAF<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En 2017, la coop\u00e9ration entre l&#8217;INTOSAI et les donateurs a \u00e9tabli l&#8217;<a href=\"https:\/\/intosaidonor.org\/outreach\/global-call-for-proposal-funding-sources\/targeted-support\/\">appel mondial \u00e0 propositions de niveau 2<\/a> comme un effort collectif de l&#8217;INTOSAI et des donateurs pour mobiliser un soutien strat\u00e9gique et \u00e0 plus grande \u00e9chelle pour les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) les plus en difficult\u00e9. Les ISC qui ont rejoint l&#8217;initiative &#8211; de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), de l&#8217;\u00c9rythr\u00e9e, de la Guin\u00e9e, de Madagascar, du Niger, de la Gambie, du Togo, de la Sierra Leone et du Zimbabwe &#8211; ont clairement exprim\u00e9 leur ambition de travailler syst\u00e9matiquement \u00e0 l&#8217;am\u00e9lioration de leurs performances.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, dans les premiers temps, la question de savoir comment l&#8217;initiative fonctionnerait dans la pratique et quels r\u00e9sultats elle obtiendrait n&#8217;\u00e9tait pas tranch\u00e9e. Aujourd&#8217;hui, pr\u00e8s de quatre ans plus tard, alors que la premi\u00e8re phase de soutien touche \u00e0 sa fin, nous connaissons la r\u00e9ponse : Les neuf ISC participantes ont pris des mesures importantes pour renforcer leur gestion strat\u00e9gique et engager des partenaires pour un soutien \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis 2018, le programme de partenariat acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de soutien par les pairs (PAP-APP) &#8211; un partenariat de l&#8217;Initiative de d\u00e9veloppement de l&#8217;INTOSAI (IDI), de l&#8217;Organisation africaine des ISC anglophones (AFROSAI-E) et du Conseil r\u00e9gional pour la formation des ISC de l&#8217;Afrique francophone subsaharienne (CREFIAF) &#8211; a soutenu les ISC dans ces efforts. Malgr\u00e9 les contextes difficiles et l&#8217;impact n\u00e9gatif de COVID-19 dans la derni\u00e8re partie du programme, les ISC ont :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00c9laboration de nouveaux plans strat\u00e9giques ax\u00e9s sur les r\u00e9sultats<\/li>\n\n\n\n<li>Renforcement de la planification op\u00e9rationnelle, du suivi et de l&#8217;\u00e9tablissement de rapports<\/li>\n\n\n\n<li>\u00c9laboration de plans de soutien externe et de propositions de projets<\/li>\n\n\n\n<li>ont mobilis\u00e9 des donateurs et des partenaires techniques potentiels et ont obtenu un soutien \u00e0 long terme et \u00e0 plus grande \u00e9chelle (ou pr\u00e9voient de le faire dans un avenir proche).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans la r\u00e9gion du CREFIAF :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L&#8217;ISC Niger a men\u00e9 un travail de sensibilisation important aupr\u00e8s des parties prenantes et, au d\u00e9but de l&#8217;ann\u00e9e 2020, a pu obtenir un financement de l&#8217;Union europ\u00e9enne pour un soutien \u00e0 long terme.<\/li>\n\n\n\n<li>L&#8217;ISC RDC a impliqu\u00e9 un plus grand nombre de membres du personnel dans la planification strat\u00e9gique et a organis\u00e9 plusieurs r\u00e9unions de partenaires inclusives pendant la pand\u00e9mie. Un soutien accru est en cours de pr\u00e9paration par plusieurs partenaires, dont l&#8217;IDI avec des fonds du gouvernement norv\u00e9gien.<\/li>\n\n\n\n<li>La Cour des comptes du Togo a fait participer activement les m\u00e9dias lors d&#8217;un atelier conjoint de planification de projet \u00e0 Lom\u00e9, et a achev\u00e9 un plan strat\u00e9gique ambitieux. Un dialogue sur l&#8217;intensification de l&#8217;aide est en cours avec les donateurs.<\/li>\n\n\n\n<li>SAI Guin\u00e9e a achev\u00e9 un plan strat\u00e9gique ambitieux, attir\u00e9 plusieurs donateurs et partenaires techniques int\u00e9ress\u00e9s et obtenu un financement de la Banque africaine de d\u00e9veloppement pour la num\u00e9risation.<\/li>\n\n\n\n<li>La Cour des comptes de Madagascar a atteint les \u00e9tapes pr\u00e9vues de la phase 1 et a obtenu un financement important de l&#8217;Agence des \u00c9tats-Unis pour le d\u00e9veloppement international (USAID) pour un projet global d&#8217;\u00e9valuation par les pairs.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans la r\u00e9gion AFROSAI-E :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le Bureau de l&#8217;auditeur g\u00e9n\u00e9ral de l&#8217;\u00c9rythr\u00e9e a lanc\u00e9 avec succ\u00e8s son plan strat\u00e9gique et publi\u00e9 d&#8217;excellents rapports sur sa mise en \u0153uvre. Un soutien par les pairs pluriannuel dirig\u00e9 par l&#8217;AFROSAI-E a \u00e9t\u00e9 convenu, et d&#8217;autres financements sont pr\u00e9vus.<\/li>\n\n\n\n<li>Le Bureau de l&#8217;auditeur g\u00e9n\u00e9ral du Zimbabwe a organis\u00e9 des r\u00e9unions de partenaires d\u00e8s le d\u00e9but de la coop\u00e9ration et a attir\u00e9 un certain nombre de partenaires, y compris un financement sp\u00e9cifique par l&#8217;interm\u00e9diaire du Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD).<\/li>\n\n\n\n<li>La Cour des comptes nationale de Gambie a d\u00e9velopp\u00e9 un projet innovant de soutien par les pairs bas\u00e9 sur son plan strat\u00e9gique, ainsi qu&#8217;un cadre g\u00e9n\u00e9ral de soutien solide, dans lequel diff\u00e9rents donateurs et partenaires soutiennent les priorit\u00e9s strat\u00e9giques cl\u00e9s de l&#8217;ISC.<\/li>\n\n\n\n<li>Le Service d&#8217;audit de la Sierra Leone a lanc\u00e9 son nouveau plan strat\u00e9gique innovant, qui constitue une base solide pour le dialogue actuel sur le renforcement de l&#8217;aide apport\u00e9e par un donateur mondial.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/news\/bilateral-support\/pap-app-evaluation-2018-2021\">Voici<\/a>quelques-uns des principaux enseignements tir\u00e9s de la phase 1 du programme PAP-APP, qui a fait l&#8217;objet d&#8217;une <a href=\"https:\/\/www.idi.no\/news\/bilateral-support\/pap-app-evaluation-2018-2021\">\u00e9valuation externe<\/a>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La strat\u00e9gie globale de conception et de mise en \u0153uvre semble avoir bien fonctionn\u00e9, notamment gr\u00e2ce \u00e0 un soutien personnalis\u00e9 aux diff\u00e9rentes ISC, \u00e0 une \u00e9quipe sp\u00e9cialis\u00e9e dans le soutien par les pairs, ainsi qu&#8217;\u00e0 l&#8217;implication et \u00e0 l&#8217;appropriation du personnel et de la direction de l&#8217;ISC tout au long du projet.<\/li>\n\n\n\n<li>La reconnaissance du fait qu&#8217;il faut plus de deux ans pour mobiliser le financement n\u00e9cessaire et le soutien des pairs pour toutes les ISC. Il s&#8217;est av\u00e9r\u00e9 plus difficile que pr\u00e9vu de mettre en place des groupes actifs de soutien aux projets comprenant les donateurs int\u00e9ress\u00e9s, les partenaires techniques et l&#8217;ISC dans chaque pays. Il a \u00e9t\u00e9 difficile de mobiliser un soutien accru pour diverses raisons, telles que l&#8217;\u00e9tat de pr\u00e9paration des ISC et des donateurs, l&#8217;interaction des partenaires et le contexte national.<\/li>\n\n\n\n<li>Une approche de partenariat est b\u00e9n\u00e9fique pour tous. L&#8217;IDI, le CREFIAF et l&#8217;AFROSAI-E ont tous b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la collaboration, de l&#8217;apprentissage mutuel et des avantages comparatifs de chaque organisation.<\/li>\n\n\n\n<li>Bien que les ISC participantes aient fait preuve d&#8217;une r\u00e9elle appropriation et d&#8217;un r\u00e9el engagement, la priorisation de l&#8217;am\u00e9lioration des syst\u00e8mes de gestion strat\u00e9gique et la mobilisation d&#8217;un soutien externe peuvent encore s&#8217;av\u00e9rer tr\u00e8s difficiles. Les ISC ayant des ressources limit\u00e9es et des responsabilit\u00e9s de contr\u00f4le importantes, il est essentiel d&#8217;adapter l&#8217;aide \u00e0 la capacit\u00e9 d&#8217;absorption de l&#8217;ISC et de veiller \u00e0 ce que les ISC puissent continuer \u00e0 effectuer leur travail de contr\u00f4le.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces informations s&#8217;av\u00e9reront pr\u00e9cieuses pour le prochain cycle de l&#8217;appel \u00e0 propositions mondial de niveau 2.<\/p>\n\n\n\n<p>La phase 1 est maintenant termin\u00e9e pour les neuf ISC. Au cours de la phase 2, chaque ISC sera soutenue de diff\u00e9rentes mani\u00e8res, par le biais de projets sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque pays impliquant diff\u00e9rents types de partenaires et de modalit\u00e9s de financement. Les partenaires du PAP-APP continueront \u00e0 mettre en \u0153uvre un programme global et \u00e0 diriger certains projets nationaux. Pour plus d&#8217;informations, consultez la page du programme PAP-APP <a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/pap-app\">ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour plus d&#8217;informations sur les activit\u00e9s de chaque ISC, voir les pages consacr\u00e9es aux pays :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/drc\">R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/eritrea\">\u00c9rythr\u00e9e<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/the-gambia\">Gambie<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/guinea\">Guin\u00e9e<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/madagascar\/madagascar-2018-2020\">Madagascar<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/niger\">Niger<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/sierra-leone\">Sierra Leone<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/togo\">Togo<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/bilateral-support\/zimbabwe\">Zimbabwe<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le programme PAP-APP a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien financier de l&#8217;Agence autrichienne de d\u00e9veloppement, du minist\u00e8re islandais des affaires \u00e9trang\u00e8res, du minist\u00e8re fran\u00e7ais de l&#8217;Europe et des affaires \u00e9trang\u00e8res, du minist\u00e8re britannique des affaires \u00e9trang\u00e8res, du Commonwealth et du d\u00e9veloppement, de l&#8217;ISC du Qatar, d&#8217;Irish Aid et de l&#8217;Union europ\u00e9enne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Neuf ISC dans des contextes difficiles renforcent leurs performances avec le soutien du Programme de partenariat acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de soutien par les pairs, un partenariat entre l&#8217;IDI, l&#8217;AFROSAI-E et le CREFIAF. 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