Les pan\u00e9listes discutent du nombre croissant de situations d’urgence et de la r\u00e9ponse des ISC\u00a0<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\nSuite aux observations de M. Dodaro, Stephen Sanford, Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la planification strat\u00e9gique et de la liaison externe du GAO des \u00c9tats-Unis d’Am\u00e9rique, a anim\u00e9 un d\u00e9bat avec la Vice-pr\u00e9sidente de l’INCOSAI, l’Auditrice g\u00e9n\u00e9rale Nancy Gathungu de l’ISC du Kenya, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’OLACEFS, le V\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral Jorge Bermudez Soto de l’ISC du Chili, et le Contr\u00f4leur et Auditeur g\u00e9n\u00e9ral Gareth Davies du ‘National Audit Office’ du Royaume-Uni (UK NAO). Les pan\u00e9listes ont partag\u00e9 leurs exp\u00e9riences et leurs points de vue sur le r\u00f4le des ISC dans diverses situations d’urgence, notamment la pand\u00e9mie de COVID-19, les catastrophes li\u00e9es au climat, la s\u00e9cheresse, les s\u00e9ismes, les invasions d’insectes et les incendies de for\u00eat. Ce faisant, ils ont renforc\u00e9 les th\u00e8mes des observations de M. Dodaro sur l’importance de la pr\u00e9voyance et de la responsabilit\u00e9 dans la pr\u00e9paration et la r\u00e9ponse aux situations d’urgence, tout en ajoutant des perspectives diverses et largement applicables d\u00e9coulant de leurs exp\u00e9riences.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\nL’Auditrice g\u00e9n\u00e9rale Gathungu a d\u00e9clar\u00e9 que la communaut\u00e9 de l’INTOSAI forgera une approche commune des audits qui fournissent une assurance sur la transparence et la reddition de comptes dans l’utilisation des ressources publiques et apportent une valeur ajout\u00e9e \u00e0 l’\u00e9cosyst\u00e8me de la gestion des situations d’urgence. Elle a soulign\u00e9 les impacts des situations d’urgence sur le peuple kenyan, notamment les menaces sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la baisse de la production agricole, les populations d’animaux sauvages menac\u00e9es, et l’effet correspondant sur le secteur du tourisme au Kenya, qui emploie des milliers de personnes. <\/p>\n\n\n\n
Elle a d\u00e9clar\u00e9 que les ISC doivent se poser des questions difficiles sur leurs r\u00f4les, leurs mandats et leurs responsabilit\u00e9s en conseillant les gouvernements sur la distribution des ressources dans les situations d’urgence, et sur la mani\u00e8re d’assurer la bonne ex\u00e9cution de la r\u00e9ponse d’urgence. <\/p>\n\n\n\n
L’Auditeur g\u00e9n\u00e9ral Bermudez Soto a mis l’accent sur les effets du changement climatique sur les situations d’urgence, et sur la fa\u00e7on dont il modifie rapidement les demandes des services gouvernementaux. Il a d\u00e9clar\u00e9 que le contexte et les situations \u00e9voluent constamment – les incendies de for\u00eat et les tornades au Chili ont augment\u00e9 en fr\u00e9quence. Par cons\u00e9quent, il a d\u00e9clar\u00e9 que les gouvernements et les ISC doivent avoir des r\u00e9ponses agiles et rapides aux situations d’urgence. Il a d\u00e9clar\u00e9 que les gouvernements, les individus et les ISC doivent \u00eatre mieux pr\u00e9par\u00e9s en mati\u00e8re de planification efficace, de mise en \u0153uvre des plans et de pr\u00e9voyance pour la r\u00e9duction des risques de catastrophes. <\/p>\n\n\n\nLe Contr\u00f4leur et Auditeur g\u00e9n\u00e9ral Gareth Davies a mis en avant les actions du UK NAO visant \u00e0 accro\u00eetre la transparence, la reddition de comptes, l’apprentissage et l’am\u00e9lioration au cours de la pand\u00e9mie de COVID-19. UK NAO a mis en place un outil public de suivi des co\u00fbts de la r\u00e9ponse du Royaume-Uni \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19, a publi\u00e9 rapidement 36 rapports majeurs au Parlement sur diff\u00e9rentes parties de la pand\u00e9mie COVID-19, et a partag\u00e9 des informations entre les ISC en copr\u00e9sidant le Groupe de travail de l’EUROSAI en mati\u00e8re de r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie. Il a not\u00e9 que les risques d’urgence interagissent les uns avec les autres – par exemple, la pand\u00e9mie de la COVID-19 s’est combin\u00e9e avec d’autres facteurs de risque et a contribu\u00e9 \u00e0 de nouvelles crises de l’\u00e9nergie et du co\u00fbt de la vie. Il a soulign\u00e9 comment les ISC ont la responsabilit\u00e9 d’\u00e9valuer la r\u00e9silience des gouvernements face aux risques d’urgence, et de s’assurer que les gouvernements donnent la priorit\u00e9 aux avantages \u00e0 long terme plut\u00f4t que de se concentrer uniquement sur les avantages \u00e0 court terme.<\/p>\n\n\n\n
Les pan\u00e9listes ont d\u00e9clar\u00e9 que le d\u00e9veloppement d’un compendium des r\u00e9ponses des ISC \u00e0 la pand\u00e9mie pourrait informer le d\u00e9veloppement d’orientations, de m\u00e9thodologies et d’une r\u00e9ponse unifi\u00e9e pour les urgences futures, et am\u00e9liorer la r\u00e9silience globale des ISC.\u00a0<\/p>\n\n\n\n\nR\u00e9flexions sur les discussions en petits groupes dans les langues officielles de l’INTOSAI<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\nApr\u00e8s des discussions en petits groupes tr\u00e8s r\u00e9ussies dans les diff\u00e9rentes langues de l’INTOSAI, les sessions pl\u00e9ni\u00e8res de la derni\u00e8re journ\u00e9e se sont concentr\u00e9es sur les principales r\u00e9flexions et le\u00e7ons apprises. Les rapporteurs ont rapport\u00e9 les id\u00e9es cl\u00e9s de chaque groupe de discussion linguistique, r\u00e9sum\u00e9es ci-dessous : <\/p>\n\n\n\n
\nLes ISC peuvent \u00e9valuer les plans strat\u00e9giques et de gestion des risques des gouvernements pour garantir la pr\u00e9paration aux situations d’urgence<\/em>\n\nLes audits par les ISC des plans strat\u00e9giques et de gestion des risques peuvent am\u00e9liorer la continuit\u00e9 des op\u00e9rations gouvernementales qui m\u00e8nent \u00e0 des institutions mieux pr\u00e9par\u00e9es, plus robustes et plus r\u00e9silientes en cas d’urgence. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent s’assurer que les gouvernements ont mis en place des plans et des mesures strat\u00e9giques et de gestion des risques, et peuvent aider les gouvernements \u00e0 comprendre les faiblesses et les forces de la r\u00e9ponse planifi\u00e9e avant que les urgences ne se produisent. Les plans strat\u00e9giques doivent \u00eatre transparents, coop\u00e9ratifs, largement disponibles, bas\u00e9s sur la pr\u00e9voyance et la pr\u00e9paration, et disposer d’un financement ad\u00e9quat pour leur mise en \u0153uvre. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent \u00e9valuer et comprendre la coordination, la communication et la d\u00e9l\u00e9gation des responsabilit\u00e9s entre les entit\u00e9s gouvernementales et \u00e0 tous les niveaux du gouvernement pour r\u00e9pondre aux situations d’urgence. Comprendre l’approche de l’ensemble du gouvernement et avoir des responsabilit\u00e9s claires des parties prenantes dans la r\u00e9ponse aux situations d’urgence permettra une meilleure compr\u00e9hension des risques. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent \u00e9galement envisager d’aborder l’audit des situations d’urgence par le biais d’un cadre d’audit coordonn\u00e9. En \u00e9valuant la pr\u00e9paration du gouvernement sur un certain nombre de questions interconnect\u00e9es, les ISC peuvent fournir une meilleure compr\u00e9hension des risques. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent formuler des recommandations, si cela est justifi\u00e9, pour rem\u00e9dier aux faiblesses constat\u00e9es lors des audits des plans strat\u00e9giques et de gestion des risques, et doivent tenter de les am\u00e9liorer en renfor\u00e7ant la capacit\u00e9 du gouvernement. <\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\nLes ISC peuvent effectuer un audit en temps r\u00e9el pour assurer le contr\u00f4le des efforts de secours d’urgence du gouvernement dans des situations qui \u00e9voluent rapidement<\/em>\n\nLes ISC peuvent \u00eatre proactives en contr\u00f4lant les r\u00e9ponses des gouvernements lorsque des situations d’urgence se produisent afin de s’assurer que les personnes vuln\u00e9rables sont aid\u00e9es de mani\u00e8re rapide et efficace. Les ISC peuvent employer de nouvelles m\u00e9thodes d’audit en temps r\u00e9el, ou \u00ab flash \u00bb, pour r\u00e9agir et assurer un contr\u00f4le plus rapide des actions des gouvernements dans les situations d’urgence. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent assurer un contr\u00f4le en temps r\u00e9el de la r\u00e9ponse des entit\u00e9s gouvernementales aux situations d’urgence. En fournissant une \u00e9valuation simultan\u00e9e, les ISC peuvent obtenir une image compl\u00e8te de la gestion de la pand\u00e9mie par le gouvernement. Les ISC peuvent \u00e9galement partager les le\u00e7ons tir\u00e9es avec les gouvernements afin de r\u00e9duire les risques suppl\u00e9mentaires li\u00e9s \u00e0 la situation d’urgence, et garantir une utilisation \u00e9thique des ressources publiques. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent accro\u00eetre leurs capacit\u00e9s d’audit en temps r\u00e9el en formant davantage aux m\u00e9thodologies d’audit agiles, \u00e9tant donn\u00e9 que de plus en plus d’ISC pr\u00e9voient de r\u00e9aliser davantage d’audits en temps r\u00e9el \u00e0 l’avenir.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\nLes ISC peuvent renforcer leur capacit\u00e9 \u00e0 assurer la continuit\u00e9 des op\u00e9rations et leur agilit\u00e9 \u00e0 auditer dans les situations d’urgence<\/em>\n\nLes ISC peuvent \u00e9laborer des orientations pour l’audit de la gestion des catastrophes, s’assurer que leur infrastructure technologique peut prendre en charge le travail \u00e0 distance et former ad\u00e9quatement le personnel aux nouvelles m\u00e9thodologies afin d’accro\u00eetre l’agilit\u00e9 de la main-d’\u0153uvre et de r\u00e9aliser des audits significatifs \u00e0 la lumi\u00e8re des d\u00e9fis importants d\u00e9coulant des situations d’urgence.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\nOrientations sur l’audit de la gestion des d\u00e9sastres<\/em>\n\nLes ISC peuvent adopter ou adapter les normes relatives aux situations d’urgence en tant que directives sur l’audit de la gestion des catastrophes. La Commission des normes professionnelles et la Commission de partage des connaissances ont consolid\u00e9 les normes internationales des Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISSAI) existantes sur l’audit de l’aide li\u00e9e aux catastrophes en une orientation de l’INTOSAI. Les ISC peuvent utiliser de nouvelles m\u00e9thodologies et de nouveaux crit\u00e8res pour \u00e9valuer la performance des gouvernements face aux situations d’urgence.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\nPr\u00e9paration \u00e0 l’utilisation de la technologie<\/em>\n\nLes ISC peuvent r\u00e9pondre \u00e0 la demande accrue d’audits agiles, \u00e0 distance et virtuels au cours de situations d’urgence gr\u00e2ce \u00e0 une infrastructure technologique appropri\u00e9e. Avec un meilleur acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9quipement, aux ressources et aux technologies, le personnel d’audit des ISC peut ex\u00e9cuter correctement son travail et recueillir des preuves compl\u00e8tes et de qualit\u00e9 dans un environnement distant. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent renforcer leurs capacit\u00e9s en d\u00e9veloppant des plans de pr\u00e9paration technologique. Les ISC peuvent mettre en place des syst\u00e8mes technologiques d’infrastructure pour leur travail, num\u00e9riser les processus et proc\u00e9dures d’audit et se pr\u00e9parer \u00e0 l’audit \u00e0 distance. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent utiliser la technologie pour encourager la participation active des citoyens \u00e0 la gestion des catastrophes, et peuvent fournir des informations sur les risques et les d\u00e9penses du gouvernement. En d\u00e9veloppant les capacit\u00e9s technologiques, les ISC peuvent \u00eatre plus agiles, s’engager dans une plus grande collaboration et permettre des m\u00e9thodes de travail alternatives.<\/li>\n\n\n\n La coop\u00e9ration entre les ISC de l’INTOSAI a aid\u00e9 les ISC \u00e0 combler les lacunes technologiques en rendant accessible l’acquisition d’infrastructures technologiques. Afin de fournir un soutien technologique \u00e0 la communaut\u00e9 de l’INTOSAI au cours de la pand\u00e9mie de COVID-19, le Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral, la PFAC et l’IDI ont cr\u00e9\u00e9 le \u00ab Programme de subventions pour la continuit\u00e9 des op\u00e9rations de l’INTOSAI COVID-19 \u00bb et ont distribu\u00e9 700 000 EUR provenant des fonds accumul\u00e9s par l’INTOSAI par le biais du m\u00e9canisme de niveau 1 de la Coop\u00e9ration INTOSAI-bailleurs de fonds afin d’aider plus de 50 ISC du monde entier \u00e0 acqu\u00e9rir des technologies et des \u00e9quipements de protection. En outre, le Pr\u00e9sident de la PFAC a cr\u00e9\u00e9 le Fonds saoudien pour l’am\u00e9lioration de la performance des ISC, dot\u00e9 d’environ 2 millions de dollars de fonds pour des subventions destin\u00e9es \u00e0 aider les ISC de la r\u00e9gion de l’Organisation asiatique des Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ASOSAI) en mati\u00e8re de technologie de l’information et de formation connexe. Le Pr\u00e9sident de la PFAC a mis \u00e0 la disposition des ISC de toutes les r\u00e9gions un fonds suppl\u00e9mentaire d’un million de dollars qui sera attribu\u00e9 en s’appuyant sur les propositions soumises \u00e0 l’IDI. <\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\nRenforcement des capacit\u00e9s et Formation<\/em>\n\nLes ISC peuvent former les auditeurs \u00e0 l’utilisation de nouvelles directives, m\u00e9thodologies et technologies pour auditer dans les situations d’urgence. La communaut\u00e9 de l’INTOSAI a not\u00e9 l’importance d’avoir une formation professionnelle continue et un renforcement des capacit\u00e9s largement disponibles pour les ISC dans diff\u00e9rentes langues. <\/li>\n\n\n\n Avec une plus grande demande de num\u00e9risation des processus, les ISC peuvent former les auditeurs \u00e0 employer la science des donn\u00e9es et l’analyse des donn\u00e9es dans l’audit. Les ISC ont d\u00e9clar\u00e9 qu’avec l’adoption de nouvelles m\u00e9thodologies pour tirer parti de diff\u00e9rentes technologies, la formation \u00e0 distance et l’encouragement du personnel \u00e0 utiliser diff\u00e9rentes plateformes \u00e9lectroniques sont essentiels. <\/li>\n\n\n\n Les ISC et l’INTOSAI peuvent \u00e9tablir une liste internationale d’experts et de professionnels qui pourraient fournir des conseils pour le renforcement des capacit\u00e9s et la formation, \u00e0 l’instar de la base de donn\u00e9es d’expertise en gestion des catastrophes de l’ISC du Mexique. Selon les ISC, une formation sur les m\u00e9dias sociaux peut aider les ISC \u00e0 utiliser les plateformes de m\u00e9dias sociaux pour diffuser des informations sur les catastrophes.<\/li>\n\n\n\n En outre, les ISC peuvent s’assurer que leur propre personnel est r\u00e9silient dans les situations d’urgence en \u00e9valuant et en approuvant des plans pour les structures et les niveaux de dotation en personnel, avec une structure hi\u00e9rarchique claire en cas de catastrophe. <\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n\n\u00c9change continu d’informations sur les meilleures pratiques<\/em>\n\nLes ISC peuvent continuer \u00e0 partager leurs connaissances et leurs meilleures pratiques \u00e0 travers la communaut\u00e9 de l’INTOSAI dans le contexte de la r\u00e9ponse aux catastrophes. Bien que les ISC puissent op\u00e9rer dans des circonstances sociales et \u00e9conomiques diff\u00e9rentes, les d\u00e9fis rencontr\u00e9s lors d’une situation d’urgence peuvent \u00eatre similaires. Les ISC ont d\u00e9clar\u00e9 que le fait de disposer d’une base de donn\u00e9es continuellement mise \u00e0 jour des le\u00e7ons tir\u00e9es des op\u00e9rations et des interventions dans des situations d’urgence pourrait \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique pour l’avenir. <\/li>\n\n\n\n Les ISC peuvent renforcer les partenariats avec les parties prenantes externes pertinentes, telles que le monde universitaire, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les organisations internationales et les organisations non gouvernementales. Le partage d’informations, l’\u00e9tablissement de relations et l’\u00e9largissement des capacit\u00e9s peuvent aider les ISC \u00e0 mieux r\u00e9pondre aux situations d’urgence. Par exemple, les ISC peuvent se pr\u00e9parer aux crises futures en renfor\u00e7ant les partenariats avec les Nations Unies, l’UNDAC (Organisation des Nations Unies pour l’\u00e9valuation et la coordination des catastrophes) et la communaut\u00e9 des bailleurs de fonds.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nConclusion<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\nLes ISC jouent un r\u00f4le important dans les situations d’urgence en assurant la surveillance de la r\u00e9ponse du gouvernement, et en garantissant une prestation efficace et efficiente du soutien \u00e0 ses citoyens en temps de crise. Avec le nombre croissant d’urgences, y compris celles li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 publique et au changement climatique, la pr\u00e9voyance des ISC \u00e0 comprendre les risques d’urgence, et \u00e0 fournir des audits et une surveillance en temps r\u00e9el est essentielle pour naviguer dans les moments critiques. Les ISC peuvent \u00e9valuer les plans de gestion des risques strat\u00e9giques et d’urgence de leurs gouvernements et leur r\u00e9ponse, ainsi que leur propre capacit\u00e9 \u00e0 pouvoir fonctionner de mani\u00e8re agile. Le partage des exp\u00e9riences et des meilleures pratiques aide la communaut\u00e9 de l’INTOSAI et les ISC \u00e0 remplir le r\u00f4le qui consiste \u00e0 garantir l’efficience et l’efficacit\u00e9 des ressources gouvernementales en p\u00e9riode de crise. \u00c9tant donn\u00e9 que le nombre de situations d’urgence ne fera qu’augmenter, les ISC peuvent continuellement r\u00e9fl\u00e9chir aux le\u00e7ons apprises et partager leurs connaissances afin de renforcer leurs capacit\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux crises futures.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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