SAI UAE met en œuvre un ambitieux programme de transformation numérique

par Sumaya Abdulla Al Marzooqi, Responsable du développement institutionnel et des relations internationales, SAI EAU

Anticipant que la technologie transformerait la manière dont les gouvernements mènent leurs activités, les dirigeants des Émirats arabes unis (EAU) ont, au cours des 20 dernières années, promu de manière agressive l'”e-gouvernement”, c’est-à-dire l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC) pour fournir des services gouvernementaux de manière plus efficace et plus efficiente.

Cet engagement résolu à tirer parti de la technologie pour améliorer la gouvernance a permis de passer d’un gouvernement basé sur le papier à un gouvernement alimenté par le numérique.

Afin de rester pertinente dans le contexte de l’administration en ligne et d’utiliser les avancées technologiques pour améliorer l’efficacité de son travail, l’Institution supérieure de contrôle (ISC) des Émirats arabes unis a mis en œuvre son propre programme de transformation numérique qui reflète ces changements.

Un gouvernement numérique qui ne laisse personne de côté
En 2001, Son Altesse Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, vice-président et premier ministre des Émirats arabes unis, a lancé l’administration en ligne dans le pays. Depuis, les Émirats arabes unis ont rapidement progressé, passant de la 53e place mondiale dans l’indice de développement de l’administration en ligne des Nations unies en 2003 à la 16e place aujourd’hui.

Les efforts visant à améliorer l’administration numérique du pays se sont accélérés dans le cadre de la stratégie 2025 de l’administration numérique des Émirats arabes unis, qui s’appuie sur les progrès déjà réalisés. Cette stratégie en huit dimensions ouvre la voie à une administration résiliente, conviviale, fondée sur les données, ouverte par défaut et numérique par conception. La stratégie préconise une administration numérique ouverte, inclusive et qui ne laisse personne de côté, avec une attention particulière pour les personnes vulnérables à la fracture numérique, telles que les femmes, les enfants et les personnes ayant des besoins particuliers ou des handicaps.

Exploiter le potentiel des technologies émergentes
Le gouvernement des Émirats arabes unis est également conscient du potentiel des technologies émergentes et joue un rôle de premier plan dans leur adoption. Par exemple, le gouvernement s’est engagé à suivre 50 % de ses transactions à l’aide de la blockchain, qui fournit des informations immédiates et transparentes sur un registre public immuable et décentralisé.

En outre, le gouvernement a approuvé la stratégie nationale des Émirats arabes unis pour l’intelligence artificielle 2031. Les Émirats arabes unis, qui sont peut-être le seul gouvernement au monde à disposer d’un ministère de l’intelligence artificielle, ont pour ambition de “devenir le pays le mieux préparé à l’IA”. Pour concrétiser cette vision, le gouvernement a créé l’Université Mohamed Bin Zayed de l’intelligence artificielle, qui fournira un soutien essentiel en matière de développement des ressources humaines pour un gouvernement alimenté par l’IA.

Le gouvernement des Émirats arabes unis a également créé un ambitieux programme national pour les codeurs, afin de développer et d’attirer les meilleurs talents mondiaux en matière d’ingénierie logicielle. Lors du lancement du programme, Son Altesse le Premier ministre des Émirats arabes unis a déclaré : “L’avenir a de nouveaux outils… L’avenir parle dans une langue différente… L’avenir fonctionnera dans un écosystème virtuel… Et nous voulons que les Émirats arabes unis soient au cœur de cet avenir”.

Transformation numérique de SAI UAE
Pour suivre le rythme de ces changements, SAI UAE a lancé un ambitieux programme de transformation numérique à peu près au même moment où le gouvernement des Émirats arabes unis s’est engagé dans la voie de l’administration numérique. Grâce à une stratégie à plusieurs volets, l’ISC est progressivement passée d’un environnement papier à un environnement technologique.

Pour commencer, l’ISC EAU s’est concentrée sur le développement et l’acquisition de ressources humaines non seulement compétentes en matière de technologie, mais aussi à l’aise avec les audits fondés sur des données. L’ISC a d’abord utilisé des feuilles de calcul analytiques, mais avec l’augmentation de la quantité et de la diversité des données, elle est passée à un logiciel spécialisé dans l’analyse des audits. Cette évolution a permis d’améliorer la couverture de l’univers de contrôle de l’ISC et de faciliter des analyses plus sophistiquées.

La rapidité avec laquelle le gouvernement des Émirats arabes unis adopte les technologies a poussé l’ISC des Émirats arabes unis à innover également dans son travail d’audit. Il y a environ quatre ans, l’ISC EAU a déterminé qu’elle devait créer un référentiel de données unique pour améliorer l’analyse des données à l’aide de procédures d’analyse descendante et ascendante. L’ISC a commencé à importer des données de différentes sources dans son référentiel et à exécuter des procédures analytiques pour repérer les transactions de nature exceptionnelle. Cela a permis aux auditeurs sur le terrain de se concentrer sur la vérification des transactions à haut risque et de libérer du temps pour des travaux plus importants.

SAI UAE a également réalisé que l’automatisation des processus robotiques (RPA) – des outils logiciels qui automatisent partiellement ou totalement les activités humaines manuelles, basées sur des règles et répétitives – aiderait à résoudre les problèmes posés par les données massives (big data). L’équipe d’audit des systèmes d’information de l’ISC, en collaboration avec l’équipe d’audit financier, a identifié les tests d’audit les plus importants et les plus fréquemment utilisés et les a intégrés dans une plateforme analytique, où ils sont automatiquement exécutés sur l’ensemble des données de l’administration.

L’ISC des Émirats arabes unis a également mis en place le système UiPath, dans lequel des robots logiciels extraient des données de sources gouvernementales et les importent dans le référentiel de l’ISC. L’ISC effectue cet exercice tous les trimestres, mais elle a l’intention d’augmenter la fréquence des extractions afin d’obtenir des résultats analytiques plus rapides. L’ISC a pour objectif de passer à terme au contrôle en temps réel et étudie actuellement la meilleure façon d’y parvenir.

L’ISC des Émirats arabes unis comprend que dans un avenir proche, elle pourrait être amenée à contrôler des systèmes pilotés par l’IA et des grands livres basés sur la Blockchain, et elle suit de près les évolutions dans ces domaines. L’ISC étudie également les moyens d’améliorer l’efficacité des contrôles en recourant à l’apprentissage automatique – l’utilisation de données et d’algorithmes pour imiter la façon dont les humains apprennent – et à d’autres technologies d’IA dans sa méthodologie de contrôle.

Rester pertinent dans un paysage en mutation
La technologie continuera à façonner et à remodeler la manière dont les ISC des Émirats arabes unis et l’ensemble de la communauté de l’obligation de rendre des comptes assurent le contrôle. Alors que le passage à l’administration en ligne et l’adoption des technologies émergentes s’accélèrent, seules une approche proactive et une attitude réceptive à l’égard de ces changements garantiront la pertinence continue du travail des ISC.

crédit image : arthead/AdobeStock