Le 7 avril 2021, le U.S. Government Accountability Office (GAO), l’Institution supérieure de contrôle (ISC) des États-Unis, a organisé le premier d’une série de webinaires internationaux gratuits visant à promouvoir le partage des connaissances et à aborder les questions émergentes auxquelles la communauté de l’INTOSAI est confrontée pendant la pandémie. Pour plus d’informations sur la série de webinaires, cliquez ici.
Le premier webinaire avait pour thème les défis et les enseignements tirés de la réalisation d’audits en temps réel des activités COVID-19. Le webinaire a réuni Pamela Monroe Ellis, auditeur général de la Jamaïque, Nicole Clowers, directrice générale de l’équipe Soins de santé du GAO, et Archana Shirsat, directrice générale adjointe de l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI). Michael Hix, directeur des relations internationales au GAO, a animé la conversation, qui a attiré plus de 130 participants.
Les participants ont souligné le rôle essentiel que joue l’audit en temps réel – c’est-à-dire la réalisation d’audits au moment même où les entités gouvernementales mettent en œuvre les programmes – pour assurer le contrôle lors de crises telles que la pandémie. Les gouvernements ayant entrepris d’importants efforts de redressement, les ISC doivent faire preuve d’agilité et s’adapter à l’évolution rapide de la situation. Mme Monroe Ellis a souligné qu’il est beaucoup moins coûteux de prévenir les problèmes que de les corriger plus tard ; par exemple, grâce à l’audit en temps réel, SAI Jamaïque a été en mesure d’éviter 245 millions de dollars de paiements à des personnes qui n’avaient pas droit aux prestations COVID.
Les panélistes ont salué les diverses mesures prises par les ISC pour faire face à la pandémie, mais ont noté que de nombreuses ISC ont été confrontées à des difficultés pour effectuer des contrôles en temps réel. Parmi ces défis figurent la mauvaise qualité des données, les capacités limitées en matière de technologie et de personnel, ainsi que la question de savoir si les ISC ont le mandat d’effectuer ce type de contrôle.
Compte tenu des crises qui ne manqueront pas de survenir à l’avenir, les panélistes ont exhorté les ISC à s’orienter vers un rôle plus prospectif. Ils ont décrit un certain nombre de mesures que les ISC peuvent prendre pour se préparer à l’avance, afin d’être prêtes à réagir efficacement en cas de crise. Par exemple, les ISC peuvent améliorer leurs processus opérationnels et leur technologie, et s’assurer que leur personnel dispose d’un ensemble de compétences et d’aptitudes, y compris une connaissance approfondie des programmes et de solides compétences interpersonnelles et en matière de communication. Il est également essentiel que les ISC disposent de l’indépendance nécessaire pour mener à bien ce travail.
Certaines de ces mesures peuvent être hors de portée des ISC qui ont des capacités limitées ou qui sont confrontées à des défis permanents en matière de sécurité. Cependant, Mme Shirsat a souligné qu’en temps de crise, les ISC peuvent accomplir un travail innovant et efficace, même si elles sont soumises à des contraintes importantes. Elle a conseillé aux ISC de réfléchir à la nature du travail qu’elles souhaitent effectuer, de le diviser en éléments gérables et d’encourager les coalitions de parties prenantes.
Mme Clowers a souligné l’importance de contacter les parties prenantes dès le début des audits en temps réel. Une communication claire des attentes et des priorités permet aux agences d’intégrer dès le départ la responsabilité et la transparence dans leurs programmes.
Les panélistes ont convenu que le partage des connaissances et le renforcement des capacités sont essentiels pour aider les membres de la communauté de l’INTOSAI à se préparer et à répondre aux crises. Mme Shirsat a également décrit une nouvelle initiative de l’IDI qui apporte un soutien aux ISC dans le cadre de la supervision des activités de COVID-19.
