Le groupe de projet COVID-19 de l’EUROSAI renforce la résilience grâce à la collaboration

Les gouvernements du monde entier devant supporter les coûts liés au COVID-19 pendant plusieurs années, la pandémie continuera d’avoir un impact sur les travaux d’audit et il sera essentiel pour les ISC de continuer à collaborer les unes avec les autres.

par Andy Fisher, responsable des relations internationales, Office national d’audit du Royaume-Uni

Introduction

Lorsque la pandémie de COVID-19 a frappé, le National Audit Office (NAO) du Royaume-Uni a été en mesure de poursuivre efficacement son travail en passant rapidement à l’audit à distance et en utilisant la technologie pour établir des relations au sein de l’agence et dans le monde entier. En effet, de nombreux auditeurs ont continué à effectuer des audits et à publier des rapports d’audit sans jamais rencontrer leurs équipes ou leurs clients en personne.

Certains aspects des activités du NAO britannique n’ont pas été les seuls à changer. Le portefeuille de travail de l’institution supérieure de contrôle (ISC) a également évolué de manière significative. La pandémie a eu un effet dévastateur sur la vie de nombreuses personnes, et les organisations du secteur public ont réagi en engageant des dépenses non planifiées très importantes, déboursées rapidement. Selon le National Cost Tracker, le coût total des dépenses publiques liées à la pandémie au Royaume-Uni est estimé à plus de 370 milliards de livres sterling. Le NAO britannique a été interrogé par le Parlement sur l’efficacité de cette réponse.

La pandémie étant un événement mondial, le NAO britannique a rapidement compris l’importance vitale d’utiliser les réseaux et les connexions existants au sein de la communauté de l’INTOSAI pour partager et comparer les connaissances, les expériences et les approches. En conséquence, le NAO britannique s’est adressé à ses collègues de l’Organisation européenne des ISC (EUROSAI) et du monde entier, et a constaté que de nombreuses autres ISC se posaient les mêmes questions.

Mise en place du groupe de projet

En juin 2020, l’UK NAO a rejoint 33 autres membres de l’EUROSAI pour former le groupe de projet EUROSAI COVID-19, avec l’UK NAO comme président et l’ISC de Finlande comme vice-président. L’objectif du groupe était de partager des informations et de créer un “espace sûr” permettant aux membres d’examiner les défis liés à l’audit des réponses apportées par les gouvernements à la pandémie. Après avoir défini ses principes et ses objectifs, le groupe a mis en place 12 axes de travail axés sur les priorités identifiées par les membres. Les mesures prises par les gouvernements pour atténuer l’impact de la pandémie sur les soins de santé et les services sociaux et pour protéger l’économie ont constitué deux domaines d’intérêt majeurs.

Partage des connaissances et des expériences

Les membres se sont soutenus mutuellement non seulement en partageant les travaux publiés, mais aussi en échangeant des informations, des méthodes et des conseils pour aider les équipes à planifier et à réaliser les audits COVID-19. Bien que les défis auxquels sont confrontés les membres du groupe diffèrent à certains égards, l’apprentissage mutuel s’est avéré très bénéfique.

Les membres du groupe de projet se sont rapprochés les uns des autres de diverses manières. Le projet d’échange d’informations sur le benchmarking(BIEP), hébergé sur le site web de l’EUROSAI, a été un mécanisme efficace et efficient pour partager des documents de référence, des présentations, des enquêtes et des réponses, ainsi que des rapports sur une variété de sujets. Jusqu’à présent, les membres du groupe de projet ont partagé 83 documents dans BIEP.

Le groupe a également organisé 20 événements de partage des connaissances en ligne, y compris des tables rondes auxquelles ont participé des responsables d’ISC. En outre, un axe de travail a piloté avec succès un format d'”assistance par les pairs”, dans lequel une ISC interroge une autre ISC sur un domaine spécifique de sa réponse COVID, les autres ISC intéressées participant et posant des questions par le biais d’un chat en direct.

Le groupe de projet s’est engagé à partager les connaissances acquises par ses membres avec l’ensemble de la communauté de la responsabilité. L’un de ses axes de travail est consacré à l’engagement avec les parties prenantes externes, y compris les organes de l’INTOSAI tels que l’initiative de développement de l’INTOSAI (IDI), le comité de surveillance des questions émergentes de l’INTOSAI (SCEI), la coopération des donateurs de l’INTOSAI et les organisations régionales, ainsi que d’autres groupes tels que la Commission de l’Union européenne et l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Les ISC membres individuelles partagent également les idées du groupe de projet par le biais d’événements et d’efforts conjoints de l’INTOSAI. Par exemple, au cours de l’année écoulée, le NAO britannique a présidé une session très suivie du 25e symposium des Nations unies/INTOSAI, qui portait sur les enseignements que les ISC ont tirés de la pandémie, et a participé au groupe de discussion du contrôleur général des États-Unis sur les enseignements tirés de la conférence COVID-19.

En travaillant en collaboration, le groupe de projet a amélioré la qualité du travail de tous ses membres dans le cadre de COVID-19. La figure ci-dessous illustre l’ensemble des travaux du groupe. Un rapport d’avancement avec plus de détails est disponible sur le site web de l’EUROSAI.

Perspectives d’avenir

Le groupe de projet est actuellement en train de se mettre d’accord sur les axes de travail afin de soutenir le travail d’audit COVID-19 en cours et de rassembler les enseignements tirés de la pandémie. Entre autres thèmes, le groupe devrait aborder la reprise économique, la pression sur les finances publiques, les inégalités entre les populations exposées et exacerbées par le COVID-19, et l’importance d’une fourniture résiliente des services publics. L’objectif ultime du groupe est d’intégrer les connaissances et les expériences des membres dans un cadre de haut niveau que les ISC pourront utiliser pour contrôler la réponse aux futures situations d’urgence.

Le groupe de projet COVID-19 de l’EUROSAI a accompli beaucoup de choses, mais il reste encore beaucoup à faire. Alors que les gouvernements du monde entier devraient supporter les coûts liés au COVID-19 pendant plusieurs années, la pandémie continuera d’avoir un impact sur les travaux d’audit et il sera essentiel pour les ISC de continuer à collaborer les unes avec les autres. Grâce à ses efforts continus, le groupe espère contribuer à renforcer la résilience des entités du secteur public en réponse à la crise actuelle et aux défis futurs.