/Progrès : mouvement vers l’avant ou vers une destination ; progrès ou développement vers un état meilleur, plus complet ou plus moderne.
Ce numéro du Journal est consacré au XXIIIe Congrès international des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INCOSAI) qui se tiendra à Moscou, en Russie, du 23 au 28 septembre 2019, et nous vous invitons à vous joindre à nous pour un voyage vers le progrès.
L’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI) a une riche histoire qui a commencé en 1953, lorsque 34 institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) se sont réunies pour le premier INCOSAI à Cuba. Au fil des ans, l’INTOSAI a tracé plusieurs voies de progrès dans le domaine de l’audit, notamment un changement stratégique dans la promotion et la mise en œuvre de la professionnalisation, du développement des capacités, du partage des connaissances et des initiatives à valeur ajoutée.
Ces progrès sont comparables à l’ascension d’une montagne. C’est un voyage qui exige que nous travaillions ensemble et que nous restions fermes dans nos efforts pour atteindre le sommet. Elle exige également que nous nous préparions et que nous nous équipions du matériel adéquat.
L’INTOSAI a pour objectif d’évoluer en permanence afin de répondre plus efficacement aux défis actuels en matière de contrôle des finances publiques, tout en contribuant à façonner la communauté mondiale de la responsabilité de demain. Les principaux moteurs de la réalisation de cette vision (le sommet de la montagne) comprennent le Plan stratégique 2017-2022 de l’INTOSAI (boussole), les objectifs et priorités partagés (carte), les normes et la formation (guides) et les environnements de collaboration (ponts).
INCOSAI XXIII est l’une de ces passerelles, qui nous aide à progresser de l’endroit où nous nous trouvons actuellement vers l’endroit où nous voulons aller. En tant qu’hôte du Congrès 2019 à Moscou, la Chambre des comptes de la Fédération de Russie (Schetnaya Palata) et son président, Aleksei Kudrin, ont imaginé un Congrès qui comprendrait des discussions vives et ouvertes sur le rôle moderne des ISC et sur la façon dont les progrès dans ce que nous faisons et dans la façon dont nous communiquons ajoutent de la valeur à la vie des citoyens.
“La confiance dans les institutions publiques ne cesse de diminuer et les ISC doivent s’efforcer d’inverser cette tendance par le biais des informations qu’elles partagent et des contrôles qu’elles effectuent”, a souligné M. Kudrin.
Reconnaissant l’importance du travail d’audit pour la société, M. Kudrin a fait remarquer que des évaluations indépendantes sur l’utilisation efficace et légitime des fonds publics peuvent grandement influencer la qualité de l’administration publique. Il a également noté l’introduction de la manière dont les Objectifs de développement durable (ODD) obligent les ISC à étendre leurs travaux d’audit au-delà des audits habituels.
Il a souligné à nouveau l’importance de l’audit de performance, de la recherche stratégique et du conseil gouvernemental pour atteindre les objectifs de manière plus efficace et plus efficiente – au niveau national et mondial – et a évoqué la nécessité de développer de nouveaux rôles pour les ISC afin de répondre aux questions urgentes et d’étendre l’expertise dans le domaine du conseil et de la recherche.
Le domaine de l’audit continue d’évoluer, en particulier avec l’avènement de la quatrième révolution industrielle et de la numérisation, et le rôle de l’auditeur doit lui aussi évoluer.
“Les problèmes soulevés par la communauté de l’audit sont d’une importance cruciale, de même que l’établissement d’une vision complexe de ces questions et la prise en compte de tous les aspects qui affectent directement ou indirectement les solutions”, a affirmé M. Kudrin.
Ces défis, tendances et approches majeurs ont été au premier plan de l’INCOSAI XXIII et sont incorporés dans la Déclaration de Moscou, qui reflète également les idées essentielles mises en exergue dans les deux thèmes principaux du Congrès : “Les technologies de l’information pour le développement de l’administration publique” et “Le rôle des ISC dans la réalisation des priorités et des objectifs nationaux”.
L’ordre du jour du congrès prévoyait des tables rondes animées par les plus grands experts mondiaux, des dirigeants d’organisations internationales et des représentants du secteur privé. Selon M. Kudrin, ces panels ont été conçus pour permettre aux délégués de “regarder au-delà et d’améliorer notre perception des défis mondiaux” auxquels ils sont confrontés aujourd’hui et à l’avenir.
La diversité, l’étendue et la profondeur de l’expérience de l’INTOSAI “fournissent une plate-forme qui permet à différents pays d’interagir et d’accroître l’efficacité en échangeant des expériences, en partageant les meilleures pratiques et en élaborant et en mettant en œuvre des normes, des orientations et des recommandations internationales”, selon M. Kudrin.
La capitalisation de cette expérience partagée est un avantage certain pour l’INTOSAI et la communauté qu’elle sert, en particulier lors du congrès triennal, où plus de 600 membres de l’INTOSAI et représentants d’organisations partenaires se sont réunis pour partager des idées et des bonnes pratiques conçues pour générer de la croissance et favoriser le progrès.
Ces efforts partagés donnent un sens, une motivation et un objectif commun pour progresser vers le sommet de la montagne. M. Kudrin estime qu’une telle organisation peut certainement inciter les gouvernements à adopter des décisions positives visant à garantir l’indépendance des ISC et à mettre en œuvre des approches proactives en matière d’audit.
Il y aura toujours des hauts et des bas ; cependant, en restant sur la bonne voie, en collaborant avec nos collègues et en soutenant leur travail, nous pouvons conquérir le sommet de la montagne, aspirer à atteindre les nuages avec de nouvelles pensées et de nouvelles idées, et illustrer la devise de l’INTOSAI, “L’expérience mutuelle profite à tous”.
Nous remercions le personnel de l’ISC de Russie pour cet événement engageant et stimulant et nous sommes reconnaissants à tous les participants de l’INCOSAI XXIII d’avoir créé et participé à une nouvelle étape passionnante du voyage de l’INTOSAI !
