{"id":19110,"date":"2019-09-04T15:59:57","date_gmt":"2019-09-04T19:59:57","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/incosai-theme2\/"},"modified":"2023-05-18T20:09:17","modified_gmt":"2023-05-19T00:09:17","slug":"incosai-theme2","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/incosai-theme2\/","title":{"rendered":"Asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica: Contribuci\u00f3n de las EFS a la consecuci\u00f3n de los objetivos nacionales"},"content":{"rendered":"\n

por Dmitry Zaitsev, C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa<\/p>\n\n\n\n

El pr\u00f3ximo XXIII Congreso de la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) (INCOSAI) en Mosc\u00fa, Rusia, contar\u00e1 con dos temas principales-El Tema I hace hincapi\u00e9 en “La tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n para desarrollar la administraci\u00f3n p\u00fablica”, y el Tema II destaca “El papel de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) en el logro de las prioridades y objetivos nacionales.”<\/p>\n\n\n\n

Desde febrero de 2018, el Grupo de Expertos del Tema II, compuesto por 22 EFS, ha estado allanando el camino para fruct\u00edferos debates del INCOSAI sobre estos temas estrat\u00e9gicos. El desarrollo de ideas y materiales clave tem\u00e1ticos incluy\u00f3 la recopilaci\u00f3n de comentarios de la comunidad de la INTOSAI, la captura de experiencias multifac\u00e9ticas de las EFS y el descubrimiento de nuevas formas de aumentar el valor y los beneficios que las EFS contribuyen a los cambios en las pol\u00edticas p\u00fablicas globales. Este art\u00edculo se basa en gran medida en las respuestas recibidas de un cuestionario distribuido a la comunidad de la INTOSAI con la Ponencia Principal del Tema II. Sesenta y tres EFS respondieron.<\/p>\n\n\n\n

La adopci\u00f3n de la Agenda 2030 aument\u00f3 los requisitos sobre la gesti\u00f3n eficiente de los recursos p\u00fablicos. La Agenda 2030 tambi\u00e9n inst\u00f3 a coordinar esfuerzos entre todas las entidades p\u00fablicas, las organizaciones del sector privado y la sociedad civil para garantizar la implementaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), un ambicioso conjunto de 17 objetivos globales.<\/p>\n\n\n\n

Las EFS poseen un conocimiento acumulado \u00fanico que puede utilizarse para impulsar el progreso en la administraci\u00f3n p\u00fablica y contribuir proactivamente al logro de los ODS. Esta experiencia abre oportunidades sin precedentes para actuar como socios nacionales estrat\u00e9gicos donde las EFS pueden ayudar a examinar las causas profundas de las deficiencias en la gesti\u00f3n o en la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas. Esto implica el potencial de un enfoque de todo el gobierno para evaluar la eficacia y eficiencia de las pol\u00edticas nacionales, particularmente en t\u00e9rminos de contribuir a las prioridades estrat\u00e9gicas, evaluar la coherencia de las pol\u00edticas y auditar las entidades responsables del desarrollo estrat\u00e9gico nacional. Estas actividades, estrechamente relacionadas con las capacidades de identificaci\u00f3n de riesgos de las EFS, pueden aumentar la concienciaci\u00f3n sobre los riesgos sist\u00e9micos de la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas, al tiempo que ayudan a las entidades p\u00fablicas a abordar estos riesgos.<\/p>\n\n\n\n

Dentro de la comunidad de la INTOSAI, existe un creciente reconocimiento de que ayudar a mitigar los riesgos y formular soluciones a cuestiones complejas de gesti\u00f3n de recursos p\u00fablicos puede conducir a mayores contribuciones a la buena gobernanza. El establecimiento de un sistema eficiente de gesti\u00f3n de riesgos facilita la prevenci\u00f3n proactiva de errores en lugar de centrarse en medidas retrospectivas, lo que indica un mayor desarrollo de las capacidades de asesoramiento de las EFS, manteniendo su independencia y dentro de sus respectivas autoridades de auditor\u00eda. Este enfoque estrat\u00e9gico requiere que las EFS ofrezcan recomendaciones sobre las actividades pasadas y futuras: lo que ya se ha hecho y lo que se puede hacer para alcanzar los objetivos y prioridades nacionales y supranacionales a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la auditor\u00eda sigue siendo la funci\u00f3n principal de las EFS, su alcance se ve a menudo limitado por el tiempo, el personal y otros recursos disponibles. Utilizando como base las pr\u00e1cticas de auditor\u00eda y los datos y conocimientos acumulados, las EFS pueden contribuir a la buena gobernanza proporcionando productos distintos de la auditor\u00eda, como orientaciones, documentos de posici\u00f3n e investigaciones anal\u00edticas sobre las principales tendencias econ\u00f3micas y sociales. Tales actividades pueden ayudar a promover las mejores pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n, identificar temas de alta prioridad y proporcionar a las organizaciones una mejor comprensi\u00f3n de las diferentes necesidades de las partes interesadas. El desarrollo del potencial anal\u00edtico de las EFS tambi\u00e9n puede ser beneficioso en la realizaci\u00f3n de actividades de auditor\u00eda, como la ampliaci\u00f3n de las fases preliminares de auditor\u00eda para incluir la investigaci\u00f3n en profundidad de temas y\/o entidades auditadas, lo que puede ahorrar tiempo de trabajo de campo, mejorar la identificaci\u00f3n de \u00e1reas de alto riesgo y concentrar mejor los esfuerzos de los auditores.<\/p>\n\n\n\n

Para mejorar las capacidades anal\u00edticas, las EFS pueden aprovechar la revoluci\u00f3n de los datos y las oportunidades que presenta, como la auditor\u00eda de big data, ya que estas auditor\u00edas permiten a las EFS correlacionar hallazgos de varias entidades; producir conclusiones complejas de todo el gobierno; y combinar enfoques de recopilaci\u00f3n de datos fuera del sitio, in situ y mixtos para monitorear la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas importantes en tiempo real. La familiarizaci\u00f3n con herramientas y t\u00e9cnicas avanzadas de an\u00e1lisis de datos es crucial para los “auditores del futuro”, que tambi\u00e9n tendr\u00e1n que integrar datos procedentes de diversas fuentes y presentar las conclusiones de forma sencilla empleando herramientas avanzadas de visualizaci\u00f3n de datos, t\u00e9cnicas de prospectiva y conocimientos transversales. Esencial para este cambio son los auditores que poseen mentalidades experimentales, s\u00f3lidas habilidades de resoluci\u00f3n de problemas, antecedentes acad\u00e9micos y laborales multifac\u00e9ticos, y una disposici\u00f3n para el aprendizaje continuo y el intercambio de conocimientos entre pares.<\/p>\n\n\n\n

Muchas EFS reconocen que el impacto de la auditor\u00eda depende, en gran medida, de la interacci\u00f3n con la entidad auditada, por lo que las habilidades de comunicaci\u00f3n e inteligencia emocional son fundamentales para el \u00e9xito. Las entidades auditadas suelen ser m\u00e1s receptivas a las conclusiones de los informes de auditor\u00eda cuando las EFS se comunican abiertamente a lo largo del proceso de auditor\u00eda y ayudan a identificar posibles soluciones a sus conclusiones. La interacci\u00f3n bidireccional y colaborativa a trav\u00e9s de presentaciones informativas, la recopilaci\u00f3n de comentarios de los auditados y el seguimiento de las recomendaciones pueden aumentar en gran medida la confianza en las actividades de las EFS y contribuir a lograr los resultados esperados de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

La sesi\u00f3n de debate sobre el Tema II programada en el pr\u00f3ximo XXIII INCOSAI proporcionar\u00e1 m\u00e1s detalles sobre c\u00f3mo las EFS pueden contribuir estrat\u00e9gicamente al logro de los objetivos nacionales. El debate, dise\u00f1ado para ayudar a las EFS que se enfrentan a desaf\u00edos relacionados con la capacidad y la limitaci\u00f3n de recursos, puede dar lugar a la creaci\u00f3n de un nuevo paradigma de rendici\u00f3n de cuentas centrada en el rendimiento: un m\u00e9todo innovador y estrat\u00e9gico para poner de relieve los complejos resultados de las pol\u00edticas interrelacionadas; identificar las lagunas emergentes; arrojar luz sobre posibles soluciones a problemas dif\u00edciles; y aprovechar nuevas oportunidades para marcar la diferencia.<\/p>\n\n\n\n

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