{"id":19058,"date":"2019-10-25T13:53:47","date_gmt":"2019-10-25T17:53:47","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/sai-roles-in-achieving-goals\/"},"modified":"2023-05-18T19:51:00","modified_gmt":"2023-05-18T23:51:00","slug":"sai-roles-in-achieving-goals","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/sai-roles-in-achieving-goals\/","title":{"rendered":"Papel de las EFS en la consecuci\u00f3n de las prioridades y objetivos globales nacionales"},"content":{"rendered":"\n
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“El entorno global est\u00e1 cambiando. Hay una digitalizaci\u00f3n de todas las \u00e1reas de actividad. Debemos ir un paso por delante en planteamientos, en metodolog\u00eda, en cultura organizativa. Debemos ce\u00f1irnos a las normas, pero tambi\u00e9n ser innovadores.”<\/p>\nDmitry Zaitsev, C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa.<\/cite><\/blockquote>\n\n

En consonancia con la misi\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) de mejorar continuamente la auditor\u00eda gubernamental y el desarrollo de capacidades de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), el Tema II del XXIII Congreso de la INTOSAI (INCOSAI), “El papel de las EFS en la consecuci\u00f3n de las prioridades y objetivos nacionales”, ampli\u00f3 los debates anteriores del INCOSAI sobre los pasos necesarios para que las EFS evolucionen estrat\u00e9gicamente y sigan siendo relevantes como instituciones de gran valor para la sociedad.<\/p>\n\n

Los cambios fundamentales en la auditor\u00eda p\u00fablica y las pol\u00edticas p\u00fablicas en todo el mundo, junto con el aumento de las expectativas, han creado un nuevo entorno en el que operan las EFS. Los cambios recientes incluyen la adopci\u00f3n de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); la revoluci\u00f3n de los datos; la migraci\u00f3n del Marco Internacional de Pronunciamientos Profesionales (MIPP); y las obligaciones derivadas de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) 12, que se centra en el valor y los beneficios de las EFS.<\/p>\n\n

Aunque muchas EFS han conseguido convertirse (y seguir siendo) instituciones \u00e1giles, eficaces e independientes, no existe una f\u00f3rmula com\u00fan para el \u00e9xito. El Tema II proporcion\u00f3 un foro para que las EFS intercambiaran experiencias al tiempo que se adaptaban a la evoluci\u00f3n de la auditor\u00eda del sector p\u00fablico, respond\u00edan a las necesidades de las partes interesadas y avanzaban hacia la consecuci\u00f3n de las prioridades y objetivos nacionales. Un panel de expertos de las EFS de Costa Rica, Finlandia, Italia, Rusia, Sud\u00e1frica, EE.UU. y la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI) subi\u00f3 al escenario para discutir c\u00f3mo las EFS pueden contribuir estrat\u00e9gicamente a tales esfuerzos.<\/p>\n\n

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Funciones de las EFS: cambios en curso y previstos<\/strong><\/em><\/p>\n\n

La gobernanza p\u00fablica sigue haci\u00e9ndose m\u00e1s compleja. Las partes interesadas buscan cada vez m\u00e1s una rendici\u00f3n de cuentas orientada a los resultados.Subrayando la importancia de la rendici\u00f3n de cuentas, Kimi Makwetu, Auditor General de Sud\u00e1frica, se\u00f1al\u00f3: “Nuestra capacidad para inspirar y reforzar la rendici\u00f3n de cuentas de los gobiernos es el indicador definitivo de nuestro \u00e9xito e impacto como EFS”.<\/p>\n\n

La adopci\u00f3n de la Agenda 2030 a\u00f1adi\u00f3 una nueva dimensi\u00f3n que requiere que el trabajo de las EFS incluya auditor\u00edas de los ODS. Cuando se les pregunt\u00f3 acerca de los desaf\u00edos para las EFS en la auditor\u00eda de los ODS, los participantes del INCOSAI identificaron tres cuestiones principales: el acceso a los datos y su calidad; el desarrollo y uso de metodolog\u00edas apropiadas; y las competencias profesionales.<\/p>\n\n

A medida que los gobiernos se transforman para cumplir m\u00e1s eficazmente los objetivos nacionales y mundiales, las EFS deben evolucionar de forma similar. Si bien el impacto de las auditor\u00edas de los ODS en las funciones de las EFS a\u00fan no se ha materializado plenamente, el cambio de las actividades de las EFS de la “rendici\u00f3n de cuentas para el proceso” a la “rendici\u00f3n de cuentas para el desempe\u00f1o” es a\u00fan m\u00e1s importante para mejorar la rendici\u00f3n de cuentas y la eficiencia en la gobernanza p\u00fablica.<\/p>\n\n

Auditor\u00eda p\u00fablica: enfoque estrat\u00e9gico, direcci\u00f3n y retos<\/strong><\/em><\/p>\n\n

Un papel emergente para las EFS es el de socio estrat\u00e9gico del gobierno, en particular dado el conocimiento institucional que las EFS pueden aportar a los objetivos nacionales a largo plazo.<\/p>\n\n

Mientras que un enfoque estrat\u00e9gico tiende a centrarse en varios elementos del ciclo pol\u00edtico, los mandatos de las EFS y el contexto en el que operan las EFS son factores adicionales a tener en cuenta, incluida la capacidad de abordar cuestiones estrat\u00e9gicas y de gobernanza globales; evaluar la concienciaci\u00f3n p\u00fablica, el compromiso c\u00edvico y la apertura de datos; y evaluar la inclusividad de la auditor\u00eda.<\/p>\n\n

La disponibilidad de datos ha creado exigencias adicionales tanto para los gobiernos como para las EFS. El empleo eficaz de los datos p\u00fablicos contribuye a una mayor transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, y las EFS est\u00e1n en una posici\u00f3n \u00fanica para contribuir garantizando la calidad, fiabilidad y exactitud de esos datos.<\/p>\n\n

Auditar la inclusi\u00f3n es un punto clave de la Agenda 2030. “Una persona que queda excluida en una dimensi\u00f3n, queda excluida en otras”, destac\u00f3 Archana Shirsat, Directora General Adjunta de la IDI, en su presentaci\u00f3n. El principio de la agenda de “no dejar a nadie atr\u00e1s” puede ser una fuerza motriz para llevar a cabo el trabajo de auditor\u00eda evaluando la inclusi\u00f3n al tiempo que se examinan los mecanismos nacionales de preparaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n

Se estima que 70 EFS colaboran actualmente en el marco del proyecto conjunto del Comit\u00e9 de Intercambio de Conocimientos de la INTOSAI y el IDI sobre la evaluaci\u00f3n de la preparaci\u00f3n nacional para la implementaci\u00f3n de los ODS. Este proyecto proporcionar\u00e1 informaci\u00f3n valiosa sobre los retos comunes, las buenas pr\u00e1cticas emergentes y el camino a seguir.<\/p>\n\n

Utilizaci\u00f3n de productos ajenos a la auditor\u00eda para mejorar su impacto<\/strong><\/em>Un gobierno \u00e1gil y estrat\u00e9gico crea la necesidad de que las EFS refuercen el impacto de la auditor\u00eda p\u00fablica, lo que puede incluir productos distintos de la auditor\u00eda, como documentos de posici\u00f3n, marcos de mejores pr\u00e1cticas y documentos que promuevan una mejor comprensi\u00f3n de las cuestiones t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n

En una funci\u00f3n de asesoramiento, una EFS puede proporcionar productos distintos de la auditor\u00eda para mejorar la buena gobernanza, manteniendo al mismo tiempo la integridad, objetividad e independencia tan vitales para el trabajo de las EFS. Los participantes del INCOSAI calificaron la posible p\u00e9rdida de independencia como el riesgo m\u00e1s importante para una EFS que presta servicios de asesoramiento.<\/p>\n\n

Las EFS tienen una rica experiencia en la formulaci\u00f3n de recomendaciones para mejorar la buena gobernanza, y los delegados del INCOSAI se\u00f1alaron algunas estrategias que podr\u00edan resultar m\u00e1s eficaces para comunicar dichas recomendaciones:<\/p>\n\n