{"id":18614,"date":"2020-01-24T12:00:32","date_gmt":"2020-01-24T17:00:32","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/ias-remote-audits\/"},"modified":"2023-05-17T05:54:19","modified_gmt":"2023-05-17T09:54:19","slug":"ias-remote-audits","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/ias-remote-audits\/","title":{"rendered":"Realizaci\u00f3n de auditor\u00edas a distancia mediante sistemas integrados de an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p><em>por Mikhail Petrov, Director, Departamento de Transformaci\u00f3n Digital, C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa; Ksenia Kostash, Jefa de Divisi\u00f3n, Departamento de Transformaci\u00f3n Digital, C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa; y Aleksandr Chistoborodov, Director Adjunto, Centro Federal de Informatizaci\u00f3n, C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa.<\/em><\/p>\n\n<p>La C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa (C\u00e1mara de Cuentas), la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Rusia, ha empezado a utilizar recientemente un Sistema de An\u00e1lisis de la Informaci\u00f3n (SAI) integrado con las bases de datos gubernamentales en un esfuerzo por realizar auditor\u00edas a distancia. La experiencia de la EFS demuestra las ventajas de este enfoque e identifica los requisitos de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n<p>A medida que las organizaciones gubernamentales utilizan cada vez m\u00e1s las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n para alcanzar sus objetivos, los organismos de auditor\u00eda pueden considerar las auditor\u00edas a distancia como una alternativa a las auditor\u00edas tradicionales in situ.<\/p>\n\n<p>Hay varios factores que ayudan a las agencias de auditor\u00eda a realizar auditor\u00edas a distancia, como la informatizaci\u00f3n junto con un acceso a las bases de datos m\u00e1s f\u00e1cil y seguro. Sin embargo, las auditor\u00edas a distancia no siempre son factibles, sobre todo si se tiene en cuenta el acceso remoto a informaci\u00f3n clasificada.<\/p>\n\n<p>Si es posible realizar una auditor\u00eda a distancia, la NIC ofrece numerosas ventajas, entre ellas la posibilidad de utilizar m\u00e1s eficazmente los recursos reduciendo el n\u00famero de inspecciones in situ (o eliminando por completo la necesidad de realizarlas). El empleo de un SAI ofrece varias ventajas, como el acceso continuo y completo a la base de datos; la b\u00fasqueda r\u00e1pida de informaci\u00f3n; la reducci\u00f3n del tiempo de recepci\u00f3n de la informaci\u00f3n solicitada; la eliminaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n en papel; el uso eficiente de los recursos; y la mejora del an\u00e1lisis de datos y la preparaci\u00f3n de informes.<\/p>\n\n<p><em><strong>Desarrollo de un sistema de an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n<\/strong><\/em><br\/>En 2015, la C\u00e1mara de Cuentas desarroll\u00f3 e introdujo las NIC para realizar auditor\u00edas a distancia bas\u00e1ndose en la ley federal de 2013 que otorga a la EFS el mandato de acceder directamente a los sistemas de informaci\u00f3n de los auditados.<\/p>\n\n<p>Desde el lanzamiento del SAI, la C\u00e1mara de Cuentas ha mejorado la funcionalidad del sistema para proporcionar acceso directo a los datos desde m\u00e1s de 130 sistemas de informaci\u00f3n de m\u00e1s de 30 organismos estatales, entre ellos el Tesoro Federal, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Medios de Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n<p>La NIC, con su interfaz intuitiva, permite a los auditores a distancia localizar y acceder r\u00e1pidamente a informaci\u00f3n completa y fiable, incluso durante las primeras fases del proceso de auditor\u00eda. El sistema agiliza el proceso gracias a la posibilidad de ver y analizar datos y preparar informes. Los auditores utilizan herramientas del SAI para analizar textos que les ayuden a detectar infracciones de procedimiento e intentos de ocultaci\u00f3n en el proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica. Con la ayuda de este m\u00e9todo, la C\u00e1mara de Cuentas detect\u00f3 m\u00e1s de 650 infracciones (el 10 % del total de infracciones identificadas ese a\u00f1o) en 2017.<\/p>\n\n<p>Los an\u00e1lisis estad\u00edsticos de grandes conjuntos de datos tambi\u00e9n facilitan un enfoque de la planificaci\u00f3n basado en el riesgo. Analizando el n\u00famero de infracciones cometidas por las entidades auditadas, as\u00ed como el importe de los fondos que se les asignan, los auditores pueden identificar las entidades con mayor riesgo de cometer infracciones y ajustar en consecuencia el enfoque de la auditor\u00eda.<\/p>\n\n<p><em><strong>Sistemas de an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n para realizar auditor\u00edas a distancia eficaces<\/strong><\/em><br\/>La C\u00e1mara de Cuentas ha constatado que la eficacia de las auditor\u00edas a distancia requiere un marco jur\u00eddico adecuado, medidas t\u00e9cnicas y la integraci\u00f3n del sistema:<\/p>\n\n<p><em>Marco jur\u00eddico.<\/em>  Debe existir un marco jur\u00eddico establecido que (1) regule los procedimientos para llevar a cabo auditor\u00edas a distancia utilizando sistemas de informaci\u00f3n y (2) otorgue a las agencias de auditor\u00eda el derecho a hacerlo:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Acceda en cualquier momento a las bases de datos de las entidades auditadas;<\/li>\n\n\n\n<li>Solicite informaci\u00f3n detallada sobre los datos relacionados con las actividades consideradas;<\/li>\n\n\n\n<li>Formular recomendaciones relacionadas con los datos (tanto de contenido como de organizaci\u00f3n).<\/li>\n\n\n\n<li>Solicitar que los datos se faciliten en determinados formatos.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><em>Medidas t\u00e9cnicas.<\/em>  Al realizar auditor\u00edas a distancia, se recomienda a las agencias de auditor\u00eda:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Utiliza programas de seguridad en Internet cuando accedas a los datos a distancia;<\/li>\n\n\n\n<li>Garantizar la recepci\u00f3n de datos completos de los sistemas de informaci\u00f3n de las entidades fiscalizadas.<\/li>\n\n\n\n<li>Tener capacidad para procesar y comparar datos en distintos formatos.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><em>Sistema Integrado de An\u00e1lisis de la Informaci\u00f3n.<\/em>  Al recopilar datos de auditor\u00eda a distancia, las agencias de auditor\u00eda pueden acceder a distintas fuentes de datos, como bases de datos internas de las entidades auditadas; sistemas que agregan y analizan datos recopilados de distintas fuentes; y sitios web y publicaciones disponibles en Internet. Para acceder a los datos de estas fuentes se necesita una NIC equipada con un motor de b\u00fasqueda que facilite la b\u00fasqueda y clasificaci\u00f3n de datos. Para facilitar el an\u00e1lisis, los auditores pueden almacenar los datos en almacenes digitales, lo que permite adem\u00e1s realizar b\u00fasquedas de datos basadas en criterios, como la fuente y el periodo de tiempo.<\/p>\n\n<p>Es esencial actualizar peri\u00f3dicamente la informaci\u00f3n pertinente, y las agencias de auditor\u00eda pueden hacerlo de la siguiente manera:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Seguimiento de los cambios legales relacionados con el contenido y el formato de los datos;<\/li>\n\n\n\n<li>Supervisi\u00f3n de los cambios previstos en los sistemas de informaci\u00f3n que podr\u00edan afectar a la interfaz con el SAI del organismo de auditor\u00eda;<\/li>\n\n\n\n<li>Comparar los datos recibidos de distintos sistemas de informaci\u00f3n para identificar cualquier irregularidad a la que los auditores deban prestar atenci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Supervisi\u00f3n de los tipos de an\u00e1lisis de datos realizados en los sistemas de informaci\u00f3n para su posible incorporaci\u00f3n a las NIC.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Como herramienta de recopilaci\u00f3n de datos, el SAI es una fuente de datos anal\u00edticos de plataforma \u00fanica que puede utilizarse para crear mercados de datos, agregar datos y proporcionar un an\u00e1lisis y seguimiento r\u00e1pidos de diversos indicadores contenidos en sistemas de informaci\u00f3n externos. Al recopilar la informaci\u00f3n en una sola plataforma y proporcionar modernas herramientas de an\u00e1lisis de datos, las auditor\u00edas a distancia pueden suponer una reducci\u00f3n adicional de los costes. En la actualidad, m\u00e1s de 500 organizaciones estatales de Rusia est\u00e1n conectadas a la herramienta automatizada de recogida de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n<p>Para aplicar este enfoque, la C\u00e1mara de Cuentas tambi\u00e9n tiene previsto desarrollar un puesto de trabajo automatizado de &#8220;Inspector Digital&#8221; dise\u00f1ado para trabajar con informaci\u00f3n cualitativa consolidada sobre los auditados en modo &#8220;ventanilla \u00fanica&#8221;. Digital Inspector, una plataforma de punto de entrada \u00fanico basada en datos almacenados digitalmente, tambi\u00e9n proporcionar\u00e1 potentes modelos anal\u00edticos orientados al riesgo y herramientas visuales.<\/p>\n\n<p>El \u00e9xito de la C\u00e1mara de Cuentas en la realizaci\u00f3n de auditor\u00edas a distancia utilizando una NIC sugiere que las agencias de auditor\u00eda de otros pa\u00edses pueden beneficiarse de un enfoque similar. Si bien es importante seguir mejorando los m\u00e9todos y tecnolog\u00edas de auditor\u00eda a distancia, es igualmente importante normalizar los enfoques de auditor\u00eda a distancia a nivel local, regional e internacional.<\/p>\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n<p>Acceda al art\u00edculo interactivo <a href=\"http:\/\/bit.ly\/ach_ru_ias\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa (C\u00e1mara de Cuentas), Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Rusia, ha empezado a utilizar recientemente un Sistema de An\u00e1lisis de la Informaci\u00f3n (SAI) integrado con las bases de datos de las entidades gubernamentales para realizar auditor\u00edas a distancia. 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