{"id":18452,"date":"2020-04-20T12:20:18","date_gmt":"2020-04-20T16:20:18","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/auditing-sdg-implementation-a-wheel-of-balance\/"},"modified":"2023-05-15T12:37:45","modified_gmt":"2023-05-15T16:37:45","slug":"auditing-sdg-implementation-a-wheel-of-balance","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/auditing-sdg-implementation-a-wheel-of-balance\/","title":{"rendered":"Auditor\u00eda de la implementaci\u00f3n de los ODS: Una rueda de equilibrio"},"content":{"rendered":"

por Tjokorda Gde Budi Kusuma y Muhammad Rizkarmen, Comit\u00e9 de Auditor\u00eda de la Rep\u00fablica de Indonesia<\/em><\/p>\n

El desarrollo sostenible, es decir, el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades futuras, puede dividirse en tres dimensiones integradas: econ\u00f3mica, medioambiental y social. Estos aspectos deben equilibrarse si queremos lograr el “futuro que queremos” para las Naciones Unidas.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo puede alcanzarse ese equilibrio y qu\u00e9 aspecto tiene desde el punto de vista conceptual? Este art\u00edculo analiza un enfoque para auditar la aplicaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que compara las dimensiones de la sostenibilidad utilizando la investigaci\u00f3n, datos reales, condiciones existentes y estudios de casos.<\/p>\n

El enfoque adopta un concepto de “rueda de equilibrio” y representa las dimensiones de la sostenibilidad como un sistema de tres engranajes interrelacionados que, cuando se engranan, se mueven en direcciones opuestas. Este modelo puede utilizarse para demostrar c\u00f3mo la pol\u00edtica puede afectar a la econom\u00eda, el medio ambiente y la sociedad de forma no siempre acorde con la sostenibilidad.<\/p>\n

Por ejemplo, las pol\u00edticas y normativas econ\u00f3micas, medioambientales o sociales pueden a menudo descuidar un aspecto para lograr beneficios m\u00e1s significativos en las otras dimensiones, una condici\u00f3n que contradice el desarrollo sostenible. Los responsables pol\u00edticos pueden ayudar a impulsar estrategias sostenibles calculando los costes y beneficios asociados a las repercusiones de las pol\u00edticas y considerando las posibles lagunas.<\/p>\n

Un ejemplo de estudio de caso<\/strong>
\nPara contribuir al desarrollo sostenible de la pesca, el Ministerio de Asuntos Marinos y Pesca de Indonesia prohibi\u00f3 en 2015 el uso de redes de arrastre y de cerco. La prohibici\u00f3n, concebida para poner fin al uso de artes de pesca insostenibles que provocan la degradaci\u00f3n de los recursos y el medio ambiente, suscit\u00f3 inquietud entre los ciudadanos, muchos de los cuales consideraban que el gobierno no ofrec\u00eda soluciones alternativas adecuadas.<\/p>\n

Este caso concreto pone de relieve el \u00e9nfasis nacional en una pol\u00edtica medioambiental que se centra en los aspectos ecol\u00f3gicos pero descuida abordar (o equilibrar) los aspectos econ\u00f3micos y sociales. La investigaci\u00f3n demuestra que la aplicaci\u00f3n de un proceso de Gesti\u00f3n Pesquera Sostenible (GSP) busca alcanzar un estado \u00f3ptimo que equilibre los objetivos pesqueros con las dimensiones de sostenibilidad. El proceso tambi\u00e9n obliga al gobierno a revisar y considerar m\u00faltiples aspectos afectados por la pol\u00edtica: partes interesadas, sincronizaci\u00f3n con otras pol\u00edticas, impacto en la capacidad de los peque\u00f1os pescadores locales, as\u00ed como implicaciones para la inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n

Asumiendo que una rotaci\u00f3n en el sentido de las agujas del reloj conduce a la mejora y una rotaci\u00f3n en sentido contrario a las agujas del reloj conduce a la degradaci\u00f3n, el modelo de engranaje ilustra c\u00f3mo el movimiento rotatorio requiere abordar las tres dimensiones para mantener la sostenibilidad.<\/p>\n

Utilizando el estudio de caso como ejemplo, se espera que la prohibici\u00f3n de las redes de arrastre y de cerco proteja el medio ambiente, por lo que el engranaje medioambiental girar\u00eda en el sentido de las agujas del reloj. En consecuencia, el engranaje social girar\u00eda en sentido contrario a las agujas del reloj (degradaci\u00f3n social), lo que provocar\u00eda una brecha problem\u00e1tica en la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n

Este concepto revela c\u00f3mo la prohibici\u00f3n de las redes de arrastre y de cerco puede proteger el medio ambiente de los da\u00f1os causados por estas herramientas. Sin embargo, la pol\u00edtica tambi\u00e9n afecta a otras \u00e1reas de la industria pesquera, como se detalla en dos estudios publicados en 2016 y 2017 que analizan los efectos socioecon\u00f3micos y explican c\u00f3mo los pescadores tradicionales se benefician econ\u00f3micamente de la pol\u00edtica (pesca en una zona que contiene m\u00e1s poblaci\u00f3n y menos competidores).<\/p>\n

Concepto de rueda de equilibrio<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>
FIGURA 1: Dimensiones de la sostenibilidad con brecha problem\u00e1tica<\/figcaption><\/figure>\n
\"\"<\/a>
FIGURA 2: Lograr la sostenibilidad integrando un facilitador<\/figcaption><\/figure>\n

Las figuras 1 y 2 ilustran las posibles lagunas problem\u00e1ticas y c\u00f3mo puede lograrse la sostenibilidad cuando todas las partes interesadas conocen el habilitador necesario (algo o alguien que hace posible que se produzca un acontecimiento concreto) para integrarlo en objetivos econ\u00f3micos, medioambientales y sociales que aborden cualquier laguna problem\u00e1tica.<\/p>\n

Como ejemplos de habilitadores cabe citar la optimizaci\u00f3n de recursos, la rentabilidad y el enfoque “Whole of Government”.<\/p>\n

La Rueda del Equilibrio ofrece una mejor perspectiva de la sostenibilidad y proporciona un marco y un enfoque para mejorar la forma en que los gobiernos desarrollan pol\u00edticas que adopten m\u00e1s plenamente el concepto. Adem\u00e1s, la Rueda del Equilibrio puede utilizarse como base para que las Entidades Fiscalizadoras Superiores preparen auditor\u00edas de los ODS destinadas a garantizar recomendaciones de auditor\u00eda adecuadas y apropiadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El desarrollo sostenible, es decir, el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades futuras, puede dividirse en tres dimensiones integradas: econ\u00f3mica, medioambiental y social. Estos aspectos deben equilibrarse si queremos lograr el “futuro que queremos” para las Naciones Unidas. \u00bfC\u00f3mo puede alcanzarse ese equilibrio y qu\u00e9 aspecto tiene desde el punto de vista conceptual? 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