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{"id":18011,"date":"2020-07-24T04:45:41","date_gmt":"2020-07-24T08:45:41","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/covid19-gender-lens-on-auditing\/"},"modified":"2023-05-14T19:56:56","modified_gmt":"2023-05-14T23:56:56","slug":"covid19-gender-lens-on-auditing","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/covid19-gender-lens-on-auditing\/","title":{"rendered":"COVID-19: La perspectiva de g\u00e9nero en la auditor\u00eda"},"content":{"rendered":"\n<p><em>por Marie-H\u00e9l\u00e8ne B\u00e9rub\u00e9, Responsable de Programa, Igualdad de G\u00e9nero y \u00c9tica, Fundaci\u00f3n Canadiense de Auditor\u00eda y Rendici\u00f3n de Cuentas, y Petra Schirnhofer, Directora, Unidad de Apoyo Estrat\u00e9gico, Iniciativa de Desarrollo de INTOSAI<\/em><\/p>\n\n<p>Las repercusiones de la pandemia de COVID-19 afectan a todo el mundo. Debido a las desigualdades existentes desde hace tiempo, muchos efectos, como los que afectan a la salud, la econom\u00eda y la esfera social, afectan con mayor dureza a las mujeres, las ni\u00f1as y las poblaciones marginadas. Los primeros indicios muestran que la crisis est\u00e1 agravando las desigualdades existentes y socavando los avances en materia de igualdad de g\u00e9nero y derechos de la mujer que tanto ha costado conseguir.<\/p>\n\n<p>Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) pueden contribuir a invertir esta tendencia. A medida que las EFS responsabilizan a los gobiernos de las respuestas nacionales a la pandemia, la aplicaci\u00f3n de una perspectiva de g\u00e9nero a las auditor\u00edas puede ayudar a determinar c\u00f3mo se ven afectadas las mujeres, las ni\u00f1as y las poblaciones marginadas, y puede dar lugar a recomendaciones fundamentadas para ayudar a mejorar los programas gubernamentales.<\/p>\n\n<p>Este art\u00edculo examina c\u00f3mo las EFS pueden desempe\u00f1ar un papel positivo durante esta crisis y marcar la diferencia en la vida de todos los ciudadanos.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Por qu\u00e9 importa el g\u00e9nero en tiempos de crisis  <\/strong><\/h2>\n\n<p>Durante una pandemia, se observan varias repercusiones sanitarias, econ\u00f3micas y sociales en los ciudadanos, sobre todo en las mujeres, las ni\u00f1as y las poblaciones marginadas, como las personas con discapacidad, las minor\u00edas raciales y la comunidad de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales.<\/p>\n\n<p>Desde que comenz\u00f3 la pandemia COVID-19, los gobiernos han observado una escalada de la violencia de g\u00e9nero y del maltrato infantil durante los encierros; una intensificaci\u00f3n de los niveles de ansiedad y estr\u00e9s experimentados por los trabajadores de primera l\u00ednea (que son predominantemente mujeres); y un aumento de los niveles de desempleo (las mujeres corren un riesgo especial, ya que ocupan la mayor\u00eda de los puestos informales y peor remunerados que carecen de seguridad laboral).<\/p>\n\n<p>En muchos pa\u00edses, las repercusiones de la pandemia se suman al contexto de pobreza e inseguridad y perjudicar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s a las mujeres y ni\u00f1as que ya sufren diferentes formas de desigualdad y discriminaci\u00f3n.<\/p>\n\n<p>Para contrarrestar el riesgo de que aumenten las desigualdades de g\u00e9nero, es vital la protecci\u00f3n y el apoyo social. Las investigaciones indican que en tiempos de crisis aumentan las probabilidades de que las ni\u00f1as abandonen la escuela para realizar trabajos no remunerados en apoyo de la familia, as\u00ed como los embarazos y los casos de abusos sexuales. Los estudios tambi\u00e9n muestran que el cierre de escuelas y guarder\u00edas afectar\u00e1 de forma desproporcionada a las mujeres, ya que la carga del trabajo no remunerado y el cuidado de la familia recae en gran medida sobre las mujeres y las ni\u00f1as en muchas sociedades.<\/p>\n\n<p>Los gobiernos pueden responder eficazmente realizando an\u00e1lisis basados en el g\u00e9nero, utilizando herramientas presupuestarias de g\u00e9nero y garantizando que las voces de las mujeres, las ni\u00f1as y los grupos marginados se incluyan en los procesos de toma de decisiones. Tales acciones, que ayudan a evitar que se refuercen las normas y estereotipos de g\u00e9nero existentes y se agraven las desigualdades, pueden convertir las respuestas a las pandemias en oportunidades que desaf\u00eden y transformen las desigualdades de g\u00e9nero.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>C\u00f3mo las EFS pueden marcar la diferencia  <\/strong><\/h2>\n\n<p>Mientras los gobiernos se apresuran a poner en marcha respuestas a gran escala a la crisis, las EFS, m\u00e1s que nunca, son baluartes de la rendici\u00f3n de cuentas (v\u00e9ase &#8220;<a href=\"https:\/\/www.idi.no\/en\/covid-19-paper\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Rendici\u00f3n de cuentas en tiempos de crisis<\/a>&#8220;, publicado por la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI). En los \u00faltimos meses, las EFS de todo el mundo se han esforzado por mantenerse resistentes y flexibles, y muchas han perfeccionado o reorientado las prioridades y los enfoques de auditor\u00eda en circunstancias dif\u00edciles (destacando la especial importancia de emplear un enfoque de auditor\u00eda basado en el riesgo). Al integrar una dimensi\u00f3n de g\u00e9nero en el trabajo de auditor\u00eda, las EFS pueden ayudar a los gobiernos a garantizar que las respuestas nacionales reflejen las necesidades y las voces de las mujeres, las ni\u00f1as y los grupos marginados.<\/p>\n\n<p>Numerosas EFS han aplicado recientemente una perspectiva de g\u00e9nero en las auditor\u00edas, especialmente en la preparaci\u00f3n de auditor\u00edas para la implementaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La igualdad de g\u00e9nero y la inclusi\u00f3n est\u00e1n consagradas en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que tiene en cuenta a todos los segmentos de la sociedad independientemente de su raza, sexo, etnia e identidad.<\/p>\n\n<p>A medida que las EFS se embarcan en la auditor\u00eda de las respuestas nacionales a la pandemia COVID-19, es igualmente importante integrar la igualdad de g\u00e9nero y la inclusi\u00f3n en todo el proceso de auditor\u00eda. Esto mejora el impacto de la auditor\u00eda, ayuda a determinar si los ciudadanos est\u00e1n siendo asistidos de manera equitativa y ayuda a las EFS a proporcionar recomendaciones informadas para la mejora. Las consideraciones clave para las EFS incluyen:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>\n  <strong>Planificaci\u00f3n y an\u00e1lisis<\/strong>\n<\/em>-Examinar si los gobiernos han realizado an\u00e1lisis de g\u00e9nero en el dise\u00f1o de las respuestas a la pandemia y si han investigado los distintos impactos que los compromisos pueden tener en las mujeres, las ni\u00f1as y los grupos marginados.<\/li>\n\n\n\n<li><em>\n  <strong>Toma de decisiones<\/strong>\n<\/em>-Entender c\u00f3mo se toman las decisiones gubernamentales, qui\u00e9n participa en los procesos de toma de decisiones y qu\u00e9 mecanismos existen para garantizar que las mujeres, las ni\u00f1as y los grupos marginados est\u00e9n bien representados.<\/li>\n\n\n\n<li><em>\n  <strong>Cumplimiento legal y normativo<\/strong>\n<\/em>-Evaluar en qu\u00e9 medida las nuevas medidas y programas gubernamentales se adhieren a los derechos humanos y de la mujer y cumplen las leyes y normativas vigentes sobre igualdad de g\u00e9nero, que incluyen muchos \u00e1mbitos, como la violencia dom\u00e9stica y de g\u00e9nero, el acoso sexual, las normas laborales y la atenci\u00f3n sanitaria.<\/li>\n\n\n\n<li><em>\n  <strong>Seguimiento y evaluaci\u00f3n<\/strong>\n<\/em>-Determinar si (y en qu\u00e9 medida) los gobiernos recopilan datos desglosados sobre la accesibilidad de los ciudadanos a los programas de apoyo y si los datos se utilizan para supervisar los diferentes resultados para los distintos grupos.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Estas consideraciones clave permiten a las EFS formular preguntas al auditar las respuestas nacionales a la pandemia COVID-19, tales como:<\/p>\n\n<p><em><strong>Protecci\u00f3n social y paquetes de est\u00edmulo econ\u00f3mico  <\/strong><\/em><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00bfLas transferencias de efectivo, otras medidas de protecci\u00f3n social y los paquetes de est\u00edmulo econ\u00f3mico llegan de forma eficiente y eficaz a los grupos destinatarios?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfProporcionan los gobiernos ayuda econ\u00f3mica a los grupos marginados que trabajan en sectores que carecen de disposiciones en materia de seguro sanitario y protecci\u00f3n social?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfC\u00f3mo apoyan los gobiernos a los padres -principalmente mujeres y familias monoparentales- cuyo trabajo es en gran medida no remunerado?<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><em><strong>Sistemas y programas sanitarios<\/strong><\/em><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Dado que los informes de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud indican que los hombres tienen m\u00e1s probabilidades de morir a causa del virus COVID-19 y que las mujeres representan alrededor del 70% de los trabajadores sanitarios y sociales del mundo, \u00bfc\u00f3mo est\u00e1n respondiendo los gobiernos a las necesidades espec\u00edficas de cada g\u00e9nero?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfC\u00f3mo apoyan los gobiernos otros servicios cr\u00edticos, como el acceso a la atenci\u00f3n materna y de salud mental?<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><em><strong>Violencia de g\u00e9nero  <\/strong><\/em><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Reconociendo los elevados niveles de violencia dom\u00e9stica y de g\u00e9nero durante los encierros, \u00bfc\u00f3mo abordan los gobiernos la prevenci\u00f3n, as\u00ed como la aplicaci\u00f3n y el apoyo de medidas de gesti\u00f3n de riesgos?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfProporcionan los gobiernos servicios (l\u00edneas de ayuda, refugios, programas de salud mental) que atiendan todas las necesidades de los ciudadanos?<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>La realizaci\u00f3n de auditor\u00edas que incorporen la perspectiva de g\u00e9nero permite acceder a datos desglosados por sexo, edad, ubicaci\u00f3n y otras categor\u00edas. Esta informaci\u00f3n ayuda a subsanar las lagunas de datos y a instar a los gobiernos a recopilar m\u00e1s estad\u00edsticas para fundamentar mejor el trabajo futuro.<\/p>\n\n<p>El acercamiento de las EFS a las partes interesadas relevantes (como gobiernos, socios para el desarrollo, organizaciones de la sociedad civil y grupos que trabajan en cuestiones de g\u00e9nero, derechos de la mujer e inclusi\u00f3n) es esencial para aplicar una lente de g\u00e9nero en cualquier auditor\u00eda. El di\u00e1logo activo ayuda a comprender las respuestas globales, evaluar los riesgos principales y realizar un trabajo de auditor\u00eda que aporte el m\u00e1ximo valor posible.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusi\u00f3n <\/strong><\/h2>\n\n<p>Mientras la pandemia actual se cierne sobre el mundo con enormes repercusiones sociales y econ\u00f3micas globales, la rendici\u00f3n de cuentas y la supervisi\u00f3n siguen siendo cruciales.<\/p>\n\n<p>Las EFS, a trav\u00e9s de auditor\u00edas e informes oportunos y pertinentes, pueden influir significativamente en las respuestas nacionales a la pandemia. Sin embargo, para cambiar realmente la vida de todos los ciudadanos, integrar una perspectiva de g\u00e9nero en el trabajo de auditor\u00eda es vital y especialmente importante en tiempos de crisis, cuando se intensifican los retos sanitarios, econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n\n<p>La pandemia de COVID-19 es un momento desafiante para todos, que nos insta a contribuir cuando y donde podamos a la construcci\u00f3n de sociedades m\u00e1s igualitarias y resistentes para el futuro.<\/p>\n\n<p><em><strong>Contactos<\/strong><\/em><\/p>\n\n<p>Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este art\u00edculo, p\u00f3ngase en contacto con Marie-H\u00e9l\u00e8ne B\u00e9rub\u00e9 en <a href=\"mailto:mhberube@caaf-fcar.ca\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">mhberube@caaf-fcar.ca<\/a> y con Petra Schirnhofer en <a href=\"petra.schirnhofer@idi.no\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">petra.schirnhofer@idi.no<\/a>.<\/p>\n\n<p><em><strong>Lecturas complementarias<\/strong><\/em><\/p>\n\n<p>Obtenga m\u00e1s informaci\u00f3n sobre COVID-19 y las repercusiones en materia de g\u00e9nero en las siguientes publicaciones de ONU Mujeres (2020):<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.unwomen.org\/-\/media\/headquarters\/attachments\/sections\/library\/publications\/2020\/policy-brief-the-impact-of-covid-19-on-women-en.pdf?la=en&amp;vs=1406\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Informe pol\u00edtico: El impacto de Covid-19 en las mujeres<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/data.unwomen.org\/resources\/covid-19-emerging-gender-data-and-why-it-matters\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">COVID-19: Los nuevos datos sobre g\u00e9nero y su importancia<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Sobre nosotros<\/h1>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.idi.no\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>INICIATIVA DE DESARROLLO DE INTOSAI (IDI)<\/strong><\/a><\/h2>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"300\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Gender-Equality-icon-Orange-200x300-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9259\"\/><\/figure>\n\n<p class=\"has-text-align-left\">La IDI apoya a las EFS de los pa\u00edses en desarrollo en la mejora sostenible de su rendimiento y capacidades. En este trabajo, la IDI busca aplicar un lente de g\u00e9nero y crear conciencia sobre la importancia de la igualdad de g\u00e9nero dentro de la comunidad y los socios de la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). La IDI, una organizaci\u00f3n basada en las necesidades, adapta los mecanismos de prestaci\u00f3n de servicios, cuando es necesario, para ser m\u00e1s eficaz durante las crisis y ya ha aumentado la oferta de aprendizaje electr\u00f3nico y las oportunidades de participaci\u00f3n digital. La IDI cuenta con una funci\u00f3n dedicada a las cuestiones de g\u00e9nero y reafirm\u00f3 su firme compromiso de aplicar una perspectiva de g\u00e9nero en sus pr\u00f3ximos trabajos.<\/p>\n\n<p>El proyecto piloto de la IDI sobre la auditor\u00eda de la violencia de pareja contra las mujeres, vinculado a la meta 5.2 de los ODS, incorporar\u00e1 datos y lecciones aprendidas de la pandemia COVID-19. La IDI tambi\u00e9n tiene previsto realizar una auditor\u00eda cooperativa de los sistemas de salud -vinculada a la meta 3D de los ODS, &#8220;Fortalecer la capacidad de todos los pa\u00edses, en particular de los pa\u00edses en desarrollo, para la alerta temprana, la reducci\u00f3n de riesgos y la gesti\u00f3n de los riesgos sanitarios nacionales y mundiales&#8221;- en la que las consideraciones de g\u00e9nero e inclusi\u00f3n se integrar\u00e1n y visualizar\u00e1n como parte del impacto de la auditor\u00eda. Ambas auditor\u00edas utilizar\u00e1n el Modelo de Auditor\u00eda de los ODS<a href=\"https:\/\/www.idi.no\/en\/isam\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">(ISAM<\/a>) de la IDI.<\/p>\n\n<p>La cooperaci\u00f3n y la colaboraci\u00f3n son clave, e IDI hace un llamamiento a todas las EFS y socios para que trabajen juntos y ayuden a avanzar en los logros sobre igualdad de g\u00e9nero que tanto ha costado conseguir.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"http:\/\/www.caaf-fcar.ca\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>FUNDACI\u00d3N CANADIENSE DE AUDITOR\u00cdA Y RENDICI\u00d3N DE CUENTAS (CAAF)<\/strong><\/a><\/h2>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"260\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/CAAF-Logo-300x260-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9266\"\/><\/figure>\n\n<p>El CAAF es una organizaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro dedicada a promover y reforzar la auditor\u00eda de gesti\u00f3n, la supervisi\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas del sector p\u00fablico en Canad\u00e1 y en el extranjero a trav\u00e9s de la investigaci\u00f3n, la educaci\u00f3n y el intercambio de conocimientos.<\/p>\n\n<p>A trav\u00e9s de su programa internacional, financiado por el Gobierno de Canad\u00e1, el CAAF ayuda a las EFS a crear capacidades de auditor\u00eda de rendimiento, centr\u00e1ndose en la auditor\u00eda de la igualdad de g\u00e9nero y los ODS. El CAAF ha desarrollado varios recursos relacionados, incluida la &#8220;<a href=\"https:\/\/www.caaf-fcar.ca\/images\/pdfs\/practice-guides\/Practice-Guide-to-Auditing-the-United-Nations-Sustainable-Development-Goals-Gender-Equality.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Gu\u00eda pr\u00e1ctica para auditar los ODS: igualdad de g\u00e9nero<\/a>&#8221; y un curso sobre &#8220;<a href=\"https:\/\/www.caaf-fcar.ca\/en\/performance-audit\/training\/in-person-training\/auditing-gender-equality\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Auditor\u00eda de la igualdad de<\/a> g\u00e9nero&#8221;. El CAAF tambi\u00e9n est\u00e1 empezando a trabajar en la integraci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero con el objetivo de fomentar la igualdad de g\u00e9nero y la capacitaci\u00f3n de las mujeres en las EFS asociadas.<\/p>\n\n<p>A lo largo de esta pandemia, el CAAF se ha ido adaptando a nuevas formas de trabajar y ha explorado formas innovadoras de proporcionar valor a sus miembros y socios, lo que incluye una serie de seminarios web lanzados en abril, un repositorio de recursos COVID-19 para auditores y comit\u00e9s de supervisi\u00f3n, y pr\u00f3ximas ofertas de formaci\u00f3n en l\u00ednea. M\u00e1s informaci\u00f3n en <a href=\"http:\/\/www.caaf-fcar.ca\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">www.caaf-fcar.ca.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las repercusiones de la pandemia de COVID-19 afectan a todo el mundo. 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