{"id":17915,"date":"2020-09-29T10:06:22","date_gmt":"2020-09-29T14:06:22","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/intosai-chair-one-year-progress\/"},"modified":"2023-05-14T17:31:33","modified_gmt":"2023-05-14T21:31:33","slug":"intosai-chair-one-year-progress","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/intosai-chair-one-year-progress\/","title":{"rendered":"La C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa comparte los avances del primer a\u00f1o en la aplicaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n de Mosc\u00fa"},"content":{"rendered":"\n<p>Ha transcurrido un a\u00f1o desde que la comunidad de la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) se reuni\u00f3 para intercambiar las mejores pr\u00e1cticas y debatir las cuestiones m\u00e1s agudas de la fiscalizaci\u00f3n y la administraci\u00f3n p\u00fablica en el XXIII Congreso de la INTOSAI (INCOSAI), en el que se aprob\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n<p>La declaraci\u00f3n, una gu\u00eda para el futuro de INTOSAI, destaca el esp\u00edritu de los debates del INCOSAI y ofrece una nueva dedicaci\u00f3n para marcar la diferencia en las vidas de los ciudadanos a trav\u00e9s de 10 principios que se centran en:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Alcanzar los objetivos acordados a nivel nacional, incluidos los vinculados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);<\/li>\n\n\n\n<li>Responder eficazmente a las oportunidades que brindan los avances tecnol\u00f3gicos.<\/li>\n\n\n\n<li>Mejorar el impacto de las EFS.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La pandemia de COVID-19 ha afectado a econom\u00edas, sociedades, gobiernos y Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todo el mundo. Las EFS se han adaptado r\u00e1pidamente, descubriendo nuevas formas de llevar a cabo la labor de supervisi\u00f3n y dando ejemplo como instituciones p\u00fablicas \u00e1giles, eficaces y responsables, al tiempo que han contribuido a lograr avances en la aplicaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n de Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n<p>En honor al primer aniversario de la Presidencia de INTOSAI, la C\u00e1mara de Cuentas de la Federaci\u00f3n Rusa (C\u00e1mara de Cuentas) se complace en compartir sus contribuciones hasta el momento en el tratamiento de los principios de la declaraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>LOGRO DE LOS OBJETIVOS CONVENIDOS A NIVEL NACIONAL, INCLUIDOS LOS RELACIONADOS CON LOS ODS<\/strong><strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>1. Se anima a las EFS a contribuir a una rendici\u00f3n de cuentas m\u00e1s eficaz, transparente e informativa de los resultados, teniendo en cuenta la complejidad de los esfuerzos gubernamentales necesarios para apoyar el logro de las prioridades nacionales y los ODS.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La pandemia de COVID-19 tiene implicaciones para la salud p\u00fablica, las econom\u00edas, los gobiernos y los ciudadanos a escala mundial. La pandemia tambi\u00e9n ha afectado a la labor de supervisi\u00f3n, en particular a medida que las EFS exploran enfoques para auditar las respuestas nacionales a la pandemia, garantizando al mismo tiempo que los ODS sigan formando parte de la agenda de rendici\u00f3n de cuentas. La C\u00e1mara de Cuentas publica mensualmente la &#8220;Revista ACRF&#8221; que, en junio, se centr\u00f3 en la implementaci\u00f3n de los ODS en Rusia. <a href=\"https:\/\/ach.gov.ru\/upload\/bulletin\/Journal-AC.pdf\">La edici\u00f3n<\/a> incluy\u00f3 comentarios de otras EFS, as\u00ed como de organizaciones internacionales. La C\u00e1mara de Cuentas tambi\u00e9n interact\u00faa activamente en el Grupo de Trabajo sobre ODS e Indicadores Clave de Desarrollo Sostenible para compartir conocimientos entre las EFS relacionados con la medici\u00f3n del progreso en la consecuci\u00f3n de los objetivos econ\u00f3micos y sociales nacionales y mundiales.<\/p>\n\n\n\n<p><em>2. Se anima a las EFS a desarrollar un enfoque estrat\u00e9gico de la auditor\u00eda p\u00fablica para apoyar la consecuci\u00f3n de las prioridades nacionales y los ODS.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En un esfuerzo por aumentar la transparencia, coherencia y solidez de los mecanismos de transformaci\u00f3n, la C\u00e1mara de Cuentas puso a prueba una metodolog\u00eda de &#8220;teor\u00eda del cambio&#8221;, analiz\u00f3 la consecuci\u00f3n de los objetivos nacionales en los \u00e1mbitos de la reducci\u00f3n de la pobreza y el crecimiento de los ingresos, identific\u00f3 las lagunas de evidencia en las medidas pol\u00edticas pertinentes y estudi\u00f3 los esfuerzos anticrisis. Si bien la pandemia de COVID-19 ha dificultado el logro de avances en todos los objetivos nacionales y ODS -especialmente los relativos a la pobreza, la salud y el desarrollo econ\u00f3mico-, el desarrollo de programas para aumentar la resiliencia puede ayudar a las EFS a responder mejor a tales desaf\u00edos.<\/p>\n\n\n\n<p><em>3. Las EFS pueden aumentar el valor de la auditor\u00eda p\u00fablica ampliando la prestaci\u00f3n de asesoramiento basado en la auditor\u00eda sobre cuestiones importantes y estrat\u00e9gicas del parlamento, el gobierno y la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em> <\/em>La pandemia alter\u00f3 la normalidad, aument\u00f3 los riesgos y gener\u00f3 nuevos temas clave de auditor\u00eda, como la asistencia sanitaria, el servicio epidemiol\u00f3gico, la alerta temprana de epidemias y los sistemas de apoyo social. La C\u00e1mara de Cuentas ha seguido haciendo hincapi\u00e9 en las asociaciones estrat\u00e9gicas entre el gobierno y las EFS, dada la especial relevancia de las recomendaciones de las EFS para responder a la pandemia y alcanzar los ODS.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>RESPONDER EFICAZMENTE A LAS OPORTUNIDADES QUE BRINDAN LOS AVANCES TECNOL\u00d3GICOS<\/strong><strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>4. Las EFS pueden promover el principio de disponibilidad y apertura de datos, c\u00f3digo fuente y algoritmos.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La C\u00e1mara de Cuentas ha publicado un informe sobre la apertura de los organismos federales, que incluye la disponibilidad y calidad de los datos, as\u00ed como la disposici\u00f3n a comunicarse con las partes interesadas, como los ciudadanos y los medios de comunicaci\u00f3n. Para garantizar la rendici\u00f3n de cuentas y predecir la evoluci\u00f3n de las crisis, las EFS pueden utilizar m\u00e9todos anal\u00edticos potentes y modernos; sin embargo, es esencial disponer de datos p\u00fablicos abiertos y accesibles.<\/p>\n\n\n\n<p><em>5. Las EFS pueden hacer un mejor uso de la anal\u00edtica de datos en las auditor\u00edas, incluyendo estrategias de adaptaci\u00f3n, como la planificaci\u00f3n de dichas auditor\u00edas, el desarrollo de equipos experimentados en anal\u00edtica de datos y la introducci\u00f3n de nuevas t\u00e9cnicas de auditor\u00eda p\u00fablica.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em> <\/em>La C\u00e1mara de Cuentas est\u00e1 lanzando activamente proyectos piloto sobre metodolog\u00edas avanzadas de investigaci\u00f3n, incluidos m\u00e9todos cualitativos modernos, econometr\u00eda avanzada de series temporales y microsimulaci\u00f3n. Un entorno que permita la experimentaci\u00f3n es un factor clave del \u00e9xito.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>POTENCIAR EL IMPACTO SAI<\/strong><em> <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>6. Las EFS pueden fomentar una mentalidad experimental para potenciar la innovaci\u00f3n y el desarrollo.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La C\u00e1mara de Cuentas est\u00e1 llevando a cabo varios proyectos piloto para introducir m\u00e9todos avanzados de recopilaci\u00f3n y an\u00e1lisis, sigue identificando lagunas de evidencia en las combinaciones de pol\u00edticas y aplicar\u00e1 las mejores pr\u00e1cticas a toda la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><em>7. Las EFS pueden ampliar el enfoque sobre (a) identificar \u00e1reas de riesgo de inter\u00e9s nacional e internacional y aumentar la concienciaci\u00f3n sobre los riesgos; (b) la necesidad de gestionar los riesgos sist\u00e9micos en la Administraci\u00f3n, adem\u00e1s de los riesgos operativos, empresariales y de otro tipo de una sola entidad.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Los riesgos de fraude y corrupci\u00f3n aumentan en tiempos de crisis. Ante las condiciones de emergencia, es imperativo solicitar a los gobiernos la actualizaci\u00f3n de las previsiones, la revisi\u00f3n de las estrategias para mitigar los riesgos y minimizar los da\u00f1os, y el desarrollo de sistemas de alerta temprana. Las EFS tambi\u00e9n pueden facilitar la participaci\u00f3n de las partes interesadas en las evaluaciones de riesgos: la C\u00e1mara de Cuentas lleva a cabo una serie de entrevistas con las partes interesadas para evaluar los riesgos en la aplicaci\u00f3n de medidas clave de pol\u00edtica p\u00fablica. Adem\u00e1s, se cre\u00f3 el Comit\u00e9 de Supervisi\u00f3n de Cuestiones Emergentes de INTOSAI como plataforma para que las EFS colaboren y compartan experiencias a la hora de responder a los retos emergentes.<\/p>\n\n\n\n<p><em>8. Se anima a las EFS a formar a los auditores del futuro que puedan emplear an\u00e1lisis de datos, herramientas de inteligencia artificial y m\u00e9todos cualitativos avanzados, potenciar la innovaci\u00f3n y actuar como actores estrat\u00e9gicos, intercambiadores de conocimientos y productores de prospectiva.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Para desarrollar nuevas competencias, la C\u00e1mara de Cuentas imparte formaci\u00f3n a todos los empleados, que abarca el dise\u00f1o de investigaciones, la evaluaci\u00f3n de riesgos, la teor\u00eda del cambio, la evaluaci\u00f3n de programas y el an\u00e1lisis de datos, y ahora pretende desarrollar un prototipo de sistema de certificaci\u00f3n para la auditor\u00eda estrat\u00e9gica avanzada y la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p><em>9. Las EFS pueden considerar la posibilidad de encontrar m\u00e1s formas de abordar la inclusi\u00f3n al realizar auditor\u00edas como un punto clave de la Agenda 2030 (con su principio de no dejar a nadie atr\u00e1s) y otras agendas de desarrollo.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La C\u00e1mara de Cuentas subraya la inclusi\u00f3n como principio primordial del desarrollo social y econ\u00f3mico, y entre los temas de fiscalizaci\u00f3n recientes figuran el gasto p\u00fablico en veh\u00edculos especializados para personas discapacitadas y la provisi\u00f3n de viviendas para hu\u00e9rfanos.<\/p>\n\n\n\n<p><em>10. Las EFS pueden aumentar el impacto positivo estableciendo una interacci\u00f3n productiva con el auditado y mejorando la cooperaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n con la comunidad acad\u00e9mica y el p\u00fablico en general.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La C\u00e1mara de Cuentas puso en marcha una plataforma de expertos para facilitar la comunicaci\u00f3n con expertos en la materia, que actualmente incluye a unos 300 expertos de las principales universidades rusas, instituciones de investigaci\u00f3n, empresas y organismos de consultor\u00eda. A principios de 2020, varias de las universidades m\u00e1s importantes del pa\u00eds acordaron establecer laboratorios de datos que contratar\u00edan a futuros estudiantes y profesores investigadores para participar en proyectos sobre temas considerados importantes para las actividades de la C\u00e1mara de Cuentas. Adem\u00e1s, la C\u00e1mara de Cuentas contribuye a proyectos y eventos universitarios, compartiendo conocimientos y experiencia con los estudiantes, que son los potenciales &#8220;auditores del futuro&#8221;, y proporcionando los \u00faltimos resultados y datos de auditor\u00eda a los profesores para su uso en trabajos acad\u00e9micos. La C\u00e1mara de Cuentas tambi\u00e9n publica m\u00e1s informes y an\u00e1lisis que nunca, al tiempo que mejora la comunicaci\u00f3n con las organizaciones no gubernamentales, las comunidades y los ciudadanos, incluidas las redes sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>La Declaraci\u00f3n de Mosc\u00fa ha demostrado ser un mecanismo valioso, especialmente mientras navegamos por la pandemia COVID-19. Como Presidencia de la INTOSAI, la C\u00e1mara de Cuentas ha logrado resultados significativos en la aplicaci\u00f3n de las disposiciones de la declaraci\u00f3n mediante la extensi\u00f3n de la pr\u00e1ctica de la auditor\u00eda a distancia, el uso m\u00e1s activo de la anal\u00edtica de big data y la provisi\u00f3n de contenidos de alta calidad a las autoridades gubernamentales y al p\u00fablico. Esperamos que todas las EFS compartan sus experiencias en la aplicaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n de Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n<p>No dejes a nadie atr\u00e1s y lidera tu camino.<\/p>\n\n\n\n<p>Aleksei Kudrin, Presidente de INTOSAI<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"860\" height=\"655\" data-id=\"17873\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17873\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1.jpg 860w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1-300x228.jpg 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1-768x585.jpg 768w\" sizes=\"auto, 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