{"id":17150,"date":"2021-01-29T05:08:00","date_gmt":"2021-01-29T10:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/technologically-advanced-hotline-to-combat-fraud\/"},"modified":"2023-05-09T18:38:00","modified_gmt":"2023-05-09T22:38:00","slug":"technologically-advanced-hotline-to-combat-fraud","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/technologically-advanced-hotline-to-combat-fraud\/","title":{"rendered":"Desarrollo de una l\u00ednea directa tecnol\u00f3gicamente avanzada para combatir el fraude"},"content":{"rendered":"\n<p><em>por Juan Carlos Proa\u00f1o Andrade, Auditor de la Contralor\u00eda General de Ecuador<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Para administrar mejor los recursos p\u00fablicos y luchar contra la corrupci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de Ecuador -la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) del pa\u00eds- est\u00e1 trabajando en el desarrollo de una l\u00ednea directa an\u00f3nima a trav\u00e9s de la cual los empleados y los ciudadanos puedan denunciar de forma segura los fraudes financieros en las entidades gubernamentales. La l\u00ednea directa utilizar\u00e1 dispositivos m\u00f3viles de bajo coste y tecnolog\u00eda de c\u00f3digo abierto para recibir y gestionar las llamadas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>Fraude: se\u00f1ales y detecci\u00f3n<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>Entre los indicios de fraude en una organizaci\u00f3n figuran los siguientes<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pagos duplicados<\/li>\n\n\n\n<li>Desajustes sistem\u00e1ticos de inventario<\/li>\n\n\n\n<li>Reclamaciones de los clientes<\/li>\n\n\n\n<li>Cancelaciones inusuales de deudas<\/li>\n\n\n\n<li>Gastos o reembolsos injustificados<\/li>\n\n\n\n<li>D\u00e9ficit o exceso de efectivo<\/li>\n\n\n\n<li>Transacciones no autorizadas o registradas incorrectamente<\/li>\n\n\n\n<li>Pagos significativos o inusuales por servicios no especificados<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Si bien hay muchas maneras en que una organizaci\u00f3n puede detectar inicialmente se\u00f1ales de fraude, un estudio de 2018 de la Asociaci\u00f3n de Examinadores de Fraude Certificados (ACFE), la organizaci\u00f3n antifraude m\u00e1s grande del mundo, identific\u00f3 la recepci\u00f3n de pistas como el m\u00e9todo m\u00e1s com\u00fan para hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p>La ACFE encontr\u00f3, por ejemplo, que de los casos de fraude que las organizaciones reportaron entre enero de 2016 y octubre de 2017 en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, 49% fueron detectados a trav\u00e9s de pistas. El siguiente m\u00e9todo de detecci\u00f3n m\u00e1s utilizado en la regi\u00f3n fueron las auditor\u00edas internas (14%), y el m\u00e9todo menos utilizado fue la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n (1%).<\/p>\n\n\n\n<p>En todo el mundo, las l\u00edneas telef\u00f3nicas directas fueron, con diferencia, la forma m\u00e1s popular de denunciar el fraude.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>Trabajar activamente para detectar el fraude minimiza las p\u00e9rdidas<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el estudio de la ACFE, las organizaciones que no buscan activamente el fraude tienen m\u00e1s probabilidades de verse gravemente afectadas por \u00e9l. La ACFE descubri\u00f3 que los fraudes detectados mediante una b\u00fasqueda deliberada tend\u00edan a ser de menor duraci\u00f3n e implicaban p\u00e9rdidas medias m\u00e1s bajas que los detectados accidentalmente. La mayor\u00eda de las organizaciones que notificaron casos de fraude (63%) dispon\u00edan de l\u00edneas directas, y las p\u00e9rdidas por fraude fueron un 50% menores en las organizaciones con l\u00edneas directas que en las que no las ten\u00edan.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><a href=\"http:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/SAI-Ecuador-Proposed-Hotline.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/SAI-Ecuador-Proposed-Hotline-1024x449.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-22243\"\/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>C\u00f3mo funcionar\u00e1 la l\u00ednea directa<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>En su art\u00edculo sobre las mejores pr\u00e1cticas para implantar una l\u00ednea directa, Carlos Ayres (2015) sostiene que &#8220;un programa de cumplimiento eficaz debe incluir un mecanismo para que los empleados de una organizaci\u00f3n y otras personas puedan denunciar presuntas o reales conductas indebidas o infracciones de las pol\u00edticas de la empresa de forma confidencial y sin temor a represalias.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>La EFS de Ecuador est\u00e1 desarrollando su l\u00ednea directa de forma que se proteja la identidad de los denunciantes, muchos de los cuales pueden ser empleados de la organizaci\u00f3n. El 53% de las denuncias de fraude proceden de los empleados, y la gran mayor\u00eda de los descubrimientos son el resultado de estas pistas.<\/p>\n\n\n\n<p>La EFS de Ecuador designar\u00e1 a un Gestor de la L\u00ednea Directa para que reciba las llamadas en un dispositivo m\u00f3vil y establezca procedimientos operativos est\u00e1ndar -que cumplan con los marcos legales nacionales y de la EFS- para investigar las denuncias de fraude.<\/p>\n\n\n\n<p>La l\u00ednea directa funcionar\u00e1 del siguiente modo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un denunciante an\u00f3nimo llama para denunciar un fraude.<\/li>\n\n\n\n<li>La conversaci\u00f3n entre la persona que llama y el gestor de la l\u00ednea directa se graba (con conocimiento de la persona que llama). La voz de la persona que llama se enmascara electr\u00f3nicamente.<\/li>\n\n\n\n<li>El gestor de la l\u00ednea directa env\u00eda la grabaci\u00f3n al auditor responsable de la entidad gubernamental en cuesti\u00f3n o a un equipo de auditor\u00eda interna para su an\u00e1lisis.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>Tecnolog\u00eda de l\u00ednea directa<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>La l\u00ednea directa utilizar\u00e1 Raspberry PI para recibir la llamada telef\u00f3nica del denunciante y transferirla al dispositivo m\u00f3vil del gestor de la l\u00ednea directa. Se almacenar\u00e1 una grabaci\u00f3n de audio de la llamada en una base de datos en formato Musical Instrument Digital Interface (MIDI).<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, el gestor de la l\u00ednea directa utilizar\u00e1 una aplicaci\u00f3n m\u00f3vil desarrollada en Android para enviar la grabaci\u00f3n de la llamada (con la voz del denunciante enmascarada) a las partes correspondientes, que analizar\u00e1n la denuncia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>Una forma eficaz de luchar contra el fraude<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>La l\u00ednea de denuncia an\u00f3nima de fraudes propuesta por la EFS de Ecuador es un medio de bajo coste y gran impacto para combatir la corrupci\u00f3n que puede ser emulado en otros pa\u00edses miembros de la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). Adem\u00e1s, la puesta en marcha de l\u00edneas directas como \u00e9sta puede animar a los pa\u00edses a desarrollar leyes que promuevan la denuncia del fraude financiero en las entidades p\u00fablicas y protejan a los denunciantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Para obtener una lista completa de referencias y m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la configuraci\u00f3n t\u00e9cnica de la l\u00ednea directa propuesta por la EFS de Ecuador, p\u00f3ngase en contacto con el autor en <a href=\"mailto:jcproano@contraloria.gob.ec\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">jcproano@contraloria.gob.ec.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para administrar mejor los recursos p\u00fablicos y luchar contra la corrupci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de Ecuador, la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) del pa\u00eds, est\u00e1 trabajando en el desarrollo de una l\u00ednea telef\u00f3nica an\u00f3nima a trav\u00e9s de la cual los empleados y&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":124,"featured_media":7321,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[1286,1335],"content-tags":[995,996,1089],"country":[3096],"region":[2872],"section":[932],"coauthors":[],"class_list":["post-17150","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-feature-articles-es","journal-categories-winter-2021-es","content-tags-combat-fraud-es","content-tags-combating-corruption-es","content-tags-hotline-es","country-ecuador-es","region-olacefs-de-es","section-featured-articles-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - 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