{"id":16173,"date":"2021-07-29T14:26:39","date_gmt":"2021-07-29T18:26:39","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/sai-madagascar-builds-capacity\/"},"modified":"2023-05-08T01:28:45","modified_gmt":"2023-05-08T05:28:45","slug":"sai-madagascar-builds-capacity","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/sai-madagascar-builds-capacity\/","title":{"rendered":"La EFS de Madagascar refuerza sus capacidades con ayuda bilateral"},"content":{"rendered":"\n
\n

Parte del reto que plantea el desarrollo de las EFS es la necesidad de equilibrar las grandes esperanzas y expectativas con la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica.<\/h2>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

por Jill Marshall y Eduardo Ruiz Garc\u00eda, IDI<\/em><\/p>\n\n\n\n

“El pueblo malgache merece un Tribunal de Cuentas independiente, visible y cre\u00edble. Hoy reforzamos nuestra instituci\u00f3n, para que el pa\u00eds pueda confiar en la gesti\u00f3n del dinero p\u00fablico.”<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed lo afirm\u00f3 el Presidente del Tribunal de Cuentas de Madagascar, Jean de Dieu Rakotondramihamina, durante la ceremonia de lanzamiento del programa quinquenal “TANTANA”, cuyo objetivo es desarrollar la capacidad de la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) mediante la mejora de la gobernanza interna, el refuerzo de la comunicaci\u00f3n y el compromiso p\u00fablico, y la mejora de la calidad y el impacto de las auditor\u00edas y las sentencias.<\/p>\n\n\n\n

Financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) e impartido por la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI), el programa marca un paso significativo en el apoyo no s\u00f3lo a la EFS de Madagascar, sino tambi\u00e9n a los principios de la asociaci\u00f3n bilateral.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Eduardo Ruiz Garc\u00eda, Gerente del equipo de Asociaci\u00f3n Bilateral de la IDI, “Nos centramos en reforzar las EFS de los pa\u00edses que experimentan m\u00e1s dificultades, adhiri\u00e9ndonos siempre al Objetivo de Desarrollo Sostenible de ‘no dejar a nadie atr\u00e1s’.”<\/p>\n\n\n\n

Este enfoque es espec\u00edfico de las EFS e inherentemente pr\u00e1ctico. Las actividades de Asociaci\u00f3n Bilateral de la IDI se articulan en torno al Programa Acelerado de Asociaci\u00f3n de Apoyo entre Pares<\/a>, o PAP-APP. En el caso del Tribunal de Cuentas de Madagascar, la IDI est\u00e1 designando consultores profesionales para que aporten conocimientos especializados espec\u00edficos, al tiempo que aprovecha las competencias y experiencias de otras EFS que pueden orientar y ayudar a la EFS de Madagascar en tiempo real y, lo que es m\u00e1s importante, dentro del contexto regional de la EFS. Adem\u00e1s de la financiaci\u00f3n de USAID y el apoyo de IDI, los Tribunales de Cuentas de Francia y Marruecos, y la Oficina del Auditor General de Noruega, contribuyen al programa compartiendo el tiempo y la experiencia de su personal con los auditores malgaches.<\/p>\n\n\n\n

Este enfoque se basa en un an\u00e1lisis exhaustivo de las necesidades realizado por la CREFIAF y AFROSAI-E (las organizaciones africanas de las EFS franc\u00f3fonas y angl\u00f3fonas), la IDI y las propias EFS, as\u00ed como en una revisi\u00f3n regional realizada por el programa de Gasto P\u00fablico y Responsabilidad Financiera (PEFA) que abarca varias EFS africanas, entre ellas Sud\u00e1n del Sur, Gambia y Eritrea. El Presidente del Tribunal de Cuentas de Madagascar demostr\u00f3 un compromiso temprano y entusiasta con el desarrollo de capacidades al situar a la EFS de Madagascar en la pole position del programa PAP-APP.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de an\u00e1lisis y revisi\u00f3n de las necesidades sirvi\u00f3 de base para la elaboraci\u00f3n de un proyecto\/plan estrat\u00e9gico. Parte del reto que plantea el desarrollo de las EFS es la necesidad de equilibrar las grandes esperanzas y expectativas con la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica. Eduardo Ruiz Garc\u00eda reflexiona sobre el plan de SAI Madagascar, que era demasiado ambicioso para empezar.<\/p>\n\n\n\n

“Era necesario dividirlo en partes manejables e identificar algunos resultados alcanzables dentro de cada una de ellas. El plan consta de ocho componentes: auditor\u00edas pertinentes, metodolog\u00edas, control jurisdiccional, comunicaciones y participaci\u00f3n de las partes interesadas, marco constitucional y su impacto en la independencia, RRHH, TI y gesti\u00f3n estrat\u00e9gica”, explica Ruiz. “Cada componente tiene su propio equipo formado por una persona de la EFS y una composici\u00f3n diferente de hom\u00f3logos de las EFS asociadas. Cada equipo tiene su propio plan de trabajo que alimenta el plan estrat\u00e9gico general”.<\/p>\n\n\n\n

Los retos identificados dentro de los componentes del plan est\u00e1n a menudo interrelacionados, y ciertas acciones clave aportar\u00e1n mejoras a la EFS en su conjunto. Por ejemplo, la EFS debe examinar y juzgar todas las cuentas p\u00fablicas de Madagascar, en principio. En realidad, esto no ha sido posible en muchos casos, por lo que se est\u00e1 acumulando un retraso. Si la EFS puede mejorar este aspecto de su mandato, podr\u00e1 liberar recursos para otros proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Del mismo modo, dentro del equipo de TI, hay un gran deseo de adoptar todas las cosas digitales, especialmente en el establecimiento de sistemas y la capacidad de an\u00e1lisis de datos. Sin embargo, siendo realistas, la EFS tendr\u00e1 que construirse desde unos comienzos m\u00e1s humildes.<\/p>\n\n\n\n

Con la financiaci\u00f3n del Banco Mundial, otro socio bilateral, y el apoyo pr\u00e1ctico en materia de comunicaci\u00f3n de la IDI, el Tribunal de Cuentas est\u00e1 desarrollando su primera p\u00e1gina web para demostrar su relevancia y transparencia, presentar a sus auditores y mostrar la importancia del trabajo de la EFS. Una vez establecida esta base, pueden producirse comunicaciones vitales, como la publicaci\u00f3n de los informes de auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

La publicaci\u00f3n de varios informes este a\u00f1o es una prioridad clave para la EFS de Madagascar. Esto no s\u00f3lo dar\u00e1 credibilidad a la EFS, proporcionando informaci\u00f3n de valor real a los donantes, los hom\u00f3logos y la sociedad civil, sino que tambi\u00e9n demostrar\u00e1 el impacto vital del trabajo de la EFS a los ciudadanos malgaches. La EFS est\u00e1 llevando a cabo cuatro auditor\u00edas relacionadas con COVID-19: dos auditor\u00edas de rendimiento, sobre las respuestas del gobierno a la pandemia y sobre las medidas sociales de acompa\u00f1amiento; y dos auditor\u00edas de cumplimiento, sobre los flujos financieros utilizados para combatir la crisis y sobre los procedimientos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"Foto:<\/a>
(De derecha a izquierda) Ma\u00eetre Haingo Rasoanambinina, Asesor Jur\u00eddico; Henintsoa Harimalala Ralaimamoa, Auditor; Niavo Rasamison, Consejero; y el jefe de una de las autoridades locales inspeccionadas entrevista a un beneficiario de servicios como parte de la auditor\u00eda de la EFS de Madagascar sobre las medidas sociales del gobierno para luchar contra la crisis del COVID-19.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En cuanto a las iniciativas de creaci\u00f3n de capacidades del programa, la IDI ha impartido cursos de formaci\u00f3n sobre planificaci\u00f3n de auditor\u00edas, el Marco de Medici\u00f3n del Rendimiento de las EFS<\/a> y los procesos presupuestarios, y est\u00e1 planeando un seminario de sensibilizaci\u00f3n sobre cuestiones de g\u00e9nero para sentar las bases de la realizaci\u00f3n de auditor\u00edas relacionadas con el g\u00e9nero en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Varios funcionarios de la EFS est\u00e1n participando en iniciativas como J\u00f3venes L\u00edderes de la EFS y Transparencia, Rendici\u00f3n de Cuentas e Inclusi\u00f3n del Uso de Fondos de Emergencia para COVID-19(Auditor\u00edas TAI<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de los programas de aprendizaje formales, los auditores y otros miembros del personal de las EFS reciben apoyo y formaci\u00f3n en su trabajo diario por parte de auditores experimentados de las EFS de Francia, Marruecos y Noruega, as\u00ed como de varios especialistas de la IDI, incluidos nuevos miembros del equipo como Tantely Ranarisoamalala, que se incorpor\u00f3 a la IDI en junio de 2021.<\/p>\n\n\n\n

La direcci\u00f3n de la EFS y todos los socios han demostrado un firme compromiso con la iniciativa. TANTANA no se anunci\u00f3 hasta febrero de 2021, pero los planes y actividades ya se est\u00e1n desarrollando a un ritmo vertiginoso. La EFS ha adquirido equipos inform\u00e1ticos y el equipo de asistencia t\u00e9cnica de la IDI se est\u00e1 desplegando en Madagascar. En diciembre de 2021, la EFS tiene previsto publicar su Informe P\u00fablico Anual, y en los pr\u00f3ximos a\u00f1os se propone eliminar el retraso en el examen de las cuentas p\u00fablicas y mejorar los procesos jurisdiccionales.<\/p>\n\n\n\n

Las palabras del embajador estadounidense Michael Pelletier en la presentaci\u00f3n de TANTANA reflejan las ventajas del enfoque bilateral del PAP-APP. “Trabajamos juntos para fomentar la prosperidad de Madagascar mediante la creaci\u00f3n de instituciones eficaces, responsables e integradoras. Un Tribunal de Cuentas independiente y fiable es un elemento esencial de todas las naciones democr\u00e1ticas y bien gobernadas, y estamos orgullosos de apoyar al Tribunal de Cuentas para mejorar las capacidades de su personal, mejorar la calidad de sus auditor\u00edas y ampliar su mandato.”<\/p>\n\n\n\n

Las EFS interesadas en obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el programa PAP-APP pueden ponerse en contacto con Eduardo Ruiz Garc\u00eda<\/a> o Jostein Furelid Tellnes<\/a>, de IDI.<\/p>\n\n\n\n

\"Foto:<\/a>
(De izquierda a derecha) Zitana Kassam, Auditora; Mavo Ramesy Raoelison, Auditora; Lalaina Ranaivoson, Auditora; Rado Milijaona, Presidente de la C\u00e1mara de Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas; y Bernardine Rakotoalisaona, Consejera, realizando una auditor\u00eda de la respuesta del Gobierno a la crisis del COVID-19.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“El pueblo malgache merece un Tribunal de Cuentas independiente, visible y cre\u00edble. Hoy reforzamos nuestra instituci\u00f3n, para que el pa\u00eds pueda confiar en la gesti\u00f3n del dinero p\u00fablico.” As\u00ed lo afirm\u00f3 el Presidente del Tribunal de Cuentas de Madagascar, Jean de Dieu Rakotondramihamina, durante…<\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":7489,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[1310,1328],"content-tags":[982,1054,1093,1162,1226],"country":[3014],"region":[],"section":[1345],"coauthors":[],"class_list":["post-16173","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-spotlight-on-capacity-building-es","journal-categories-summer-2021-es","content-tags-capacity-building-es","content-tags-enhancing-stakeholder-communication-es","content-tags-idi-es","content-tags-partnerships-es","content-tags-strategic-development-es","country-madagascar-es","section-spotlight-on-capacity-building-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa EFS de Madagascar refuerza sus capacidades con ayuda bilateral - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La EFS de Madagascar refuerza sus capacidades con ayuda bilateral - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\""El pueblo malgache merece un Tribunal de Cuentas independiente, visible y cre\u00edble. 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