{"id":12772,"date":"2022-10-28T02:26:29","date_gmt":"2022-10-28T06:26:29","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/sai-nepal-perspectives-on-civil-society-participation-in-performance-audits\/"},"modified":"2023-05-02T20:22:36","modified_gmt":"2023-05-03T00:22:36","slug":"sai-nepal-perspectives-on-civil-society-participation-in-performance-audits","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/es\/journal-entry\/sai-nepal-perspectives-on-civil-society-participation-in-performance-audits\/","title":{"rendered":"Perspectivas de la EFS de Nepal sobre la participaci\u00f3n de la sociedad civil en auditor\u00edas de rendimiento\u00a0"},"content":{"rendered":"\n<p>Autor: Maheshwar Kaphle, Auditor General Adjunto, Oficina del Auditor General de Nepal<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Antecedentes: La auditor\u00eda de rendimiento y la participaci\u00f3n de la sociedad civil&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La auditor\u00eda de rendimiento tiene por objeto mejorar la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia, a la vez que promueve de forma constructiva una gobernanza eficaz y eficiente mediante recomendaciones para futuras mejoras. Las auditor\u00edas de rendimiento, a menudo llevadas a cabo por una Entidad Fiscalizadora Superior (EFS), exigen rendir cuentas a los responsables de la gobernanza y la supervisi\u00f3n y buscan mejorar su desempe\u00f1o, examinando la eficacia de las decisiones del Poder Legislativo o Ejecutivo y comprobando si los contribuyentes o la ciudadan\u00eda han obtenido alg\u00fan beneficio del uso que el gobierno ha hecho de los recursos p\u00fablicos. Adem\u00e1s, proporcionan informaci\u00f3n \u00fatil a la poblaci\u00f3n y sirven como base para seguir aprendiendo e implementar futuras mejoras a partir de las lecciones aprendidas. Los elementos de una auditor\u00eda de rendimiento a veces se solapan con los de otros tipos de auditor\u00eda. Asimismo, tambi\u00e9n es posible que las auditor\u00edas combinadas incorporen diversos aspectos de la auditor\u00eda de rendimiento, de cumplimiento y financiera.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque las funciones de las EFS y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) se diferencien en cuanto a su naturaleza, la relaci\u00f3n entre EFS y OSC es necesaria para una gesti\u00f3n de calidad de las auditor\u00edas. En una auditor\u00eda participativa, las partes interesadas de la sociedad civil (organizaciones de la sociedad civil, grupos del mundo acad\u00e9mico, miembros de la comunidad y el sector privado) contribuyen en diversas etapas del proceso de auditor\u00eda, a saber, la planificaci\u00f3n, la ejecuci\u00f3n, la elaboraci\u00f3n del informe y el seguimiento de la auditor\u00eda. El compromiso por parte de la sociedad civil de participar en el proceso de auditor\u00eda redunda en su beneficio al mejorar:&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La creaci\u00f3n de asociaciones: una s\u00f3lida asociaci\u00f3n entre las EFS y las partes interesadas de la sociedad civil ayudar\u00e1 a establecer los t\u00e9rminos de participaci\u00f3n a trav\u00e9s de un enfoque consultivo y colaborativo.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>El desarrollo de capacidades: la participaci\u00f3n de la sociedad civil refuerza las capacidades de las principales partes interesadas para emprender las auditor\u00edas participativas con mayor eficacia.<\/li>\n\n\n\n<li>La comunicaci\u00f3n p\u00fablica: hace posible dise\u00f1ar un plan de comunicaci\u00f3n integrado con el apoyo de las partes interesadas internas y externas de las OSC a efectos de crear conciencia sobre el programa y las auditor\u00edas.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>El intercambio de conocimientos: las OSC suelen trabajar a nivel comunitario, por lo que disponen de m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n y las circunstancias locales. Compartir esta informaci\u00f3n con la EFS redundar\u00e1 en beneficio de una auditor\u00eda de calidad. La combinaci\u00f3n entre las experiencias del personal de auditor\u00eda de las EFS y la informaci\u00f3n que llega desde la comunidad a las OSC sobre el uso que se est\u00e1 dando a los recursos p\u00fablicos mejora la calidad de las auditor\u00edas.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La Oficina del Auditor General de Nepal (OAGN) y la Auditor\u00eda con Participaci\u00f3n Ciudadana (APC)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Oficina del Auditor General de Nepal (OAGN, por sus siglas en ingl\u00e9s) aprob\u00f3 en 2016 el procedimiento para la Auditor\u00eda con Participaci\u00f3n Ciudadana (APC). Este procedimiento incorpora a los socios de la sociedad civil en el proceso de auditor\u00eda a efectos de contar con fuentes primarias de datos o informaciones y conocimientos espec\u00edficos de un determinado sector; monitorear actividades locales; establecer mecanismos de comunicaci\u00f3n; y reforzar y mejorar la rendici\u00f3n de cuentas. Adem\u00e1s, las OSC tienen la capacidad de sugerir posibles temas futuros para las auditor\u00edas de rendimiento y someter a consideraci\u00f3n cuestiones para el Plan Anual de Auditor\u00edas, aprobado por el Auditor General. Comprometer a las OSC a participar en el proceso de auditor\u00eda de rendimiento resulta beneficioso, ya que, al estar directamente implicadas en el monitoreo y la evaluaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n de los programas a nivel local, pueden estar en posesi\u00f3n de una informaci\u00f3n m\u00e1s amplia sobre el uso de los recursos p\u00fablicos. Asimismo, las OSC podr\u00edan ayudar a difundir los resultados de auditor\u00eda y colaborar en el seguimiento continuo de la aplicaci\u00f3n de las recomendaciones de auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso de participaci\u00f3n de las OSC en las auditor\u00edas de rendimiento se define en el procedimiento aprobado al respecto. Seg\u00fan este procedimiento, las OSC susceptibles de participar en una auditor\u00eda deben ser instituciones registradas conforme a la ley, sin \u00e1nimo de lucro ni afiliaci\u00f3n pol\u00edtica, y tener como objetivo la promoci\u00f3n de la conciencia c\u00edvica. Las OSC registradas localmente tendr\u00e1n prioridad a la hora de participar y no puede haber ning\u00fan conflicto de intereses con respecto al proyecto. Las OSC est\u00e1n obligadas a respetar el c\u00f3digo de conducta para auditor\u00edas de la OAGN, adem\u00e1s de sus valores y principios fundamentales, y tienen que estar dispuestas a involucrarse sin remuneraci\u00f3n alguna.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la OAGN ostente la responsabilidad legal y principal de la auditor\u00eda, las OSC seleccionadas pueden contribuir en varias fases del proceso de fiscalizaci\u00f3n e implicarse en el ciclo de auditor\u00eda expuesto a continuaci\u00f3n, siempre que la OAGN as\u00ed lo decida:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En la fase de planificaci\u00f3n de la auditor\u00eda, las OSC podr\u00edan sugerir a la OAGN materias y \u00e1reas tem\u00e1ticas para la auditor\u00eda a trav\u00e9s de m\u00e9todos como la reuni\u00f3n conjunta, la solicitud formal, el anuncio p\u00fablico, etc.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>En la fase de ejecuci\u00f3n de la auditor\u00eda, las OSC contribuyen a la eficacia colaborando en la recopilaci\u00f3n de evidencia e informaci\u00f3n relevante. Las OSC podr\u00edan participar en la verificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, la observaci\u00f3n de campo y la inspecci\u00f3n junto al equipo de auditor\u00eda de la OAGN. Las OSC tambi\u00e9n podr\u00edan compartir con el equipo de auditor\u00eda informaciones y sus puntos de vista con respecto al nivel de los servicios prestados por las entidades auditadas. En este sentido, la OAGN implica a las OSC a trav\u00e9s de debates en grupos focales, entrevistas y cuestionarios. No obstante, a la hora de participar en el procedimiento de auditor\u00eda, las OSC siempre estar\u00e1n sujetas a los t\u00e9rminos de referencia y al c\u00f3digo de conducta establecidos en el plan de auditor\u00eda y deber\u00e1n seguir las indicaciones del equipo de auditor\u00eda.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>En la fase de elaboraci\u00f3n del informe, el equipo de auditor\u00eda es el responsable de preparar el informe de auditor\u00eda, pero consultando o teniendo debidamente en cuenta la informaci\u00f3n proporcionada por las OSC, que deber\u00e1 haber verificado durante la ejecuci\u00f3n de la auditor\u00eda.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>En la fase de seguimiento de la auditor\u00eda, las OSC podr\u00edan prestar apoyo al equipo de auditor\u00eda en el seguimiento continuo de la implementaci\u00f3n de los hallazgos de auditor\u00eda, si el Auditor General lo estimara necesario. Adem\u00e1s, las OSC podr\u00edan contribuir a la difusi\u00f3n de los resultados de la auditor\u00eda.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>De conformidad con el procedimiento APC, las OSC deben devolver toda la documentaci\u00f3n, informaci\u00f3n y dem\u00e1s evidencia al equipo de auditor\u00eda de la OAGN una vez finalizado su compromiso con una determinada auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Resultados de la auditor\u00eda: estudios de caso de auditor\u00edas de rendimiento realizadas con la participaci\u00f3n de OSC.&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En el a\u00f1o 2021, la OAGN llev\u00f3 a cabo 12 auditor\u00edas de rendimiento. De estas 12 auditor\u00edas, cuatro fueron realizadas con la participaci\u00f3n de OSC, adem\u00e1s de una auditor\u00eda medioambiental. Los objetivos de las auditor\u00edas, su alcance, metodolog\u00eda, resultados y recomendaciones se resumen como sigue:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Screenshot-2022-10-27-at-10.14.03-PM.png\" alt=\"1. Performance Audit Topic: A rehabilitation and reconstruction program after the great 2015 Gorkha earthquake in Nepal.\" class=\"wp-image-24125\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em>Tema de la auditor\u00eda de rendimiento: <\/em><\/strong>un programa de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n despu\u00e9s del gran terremoto de 2015 en Gorkha, Nepal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Objetivo, alcance y metodolog\u00eda de la auditor\u00eda<\/em><\/strong><strong>:<\/strong> el objetivo de auditor\u00eda fue evaluar la eficacia del programa de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. Su alcance abarc\u00f3 a los 14 distritos m\u00e1s afectados y a otros 31 distritos afectados. La metodolog\u00eda aplicada consisti\u00f3 en la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n mediante entrevistas directas, debates y cuestionarios, y en la evaluaci\u00f3n del programa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Implicaci\u00f3n de la sociedad civil:<\/em><\/strong><em> <\/em>las organizaciones de la sociedad civil participaron en la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre la distribuci\u00f3n de los subsidios y sobre la rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de viviendas p\u00fablicas y privadas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Resumen de los resultados y las recomendaciones de la auditor\u00eda: <\/em><\/strong>la auditor\u00eda revel\u00f3 que la gesti\u00f3n de la distribuci\u00f3n de ayuda era deficiente y el progreso en la rehabilitaci\u00f3n y la reconstrucci\u00f3n muy lento. Las recomendaciones resultantes fueron: el gobierno debe contar con un plan de ayudas de emergencia; el gobierno tiene que acelerar el proceso de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n y debe estar preparado para dar respuestas inmediatas; y el gobierno tiene que mejorar la eficacia en la gesti\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>Imagen: <em>Grupos focales y grupos de beneficiarios con el auditor, las organizaciones de la sociedad civil y los beneficiarios y partes interesadas del programa de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n en el distrito de Ramechhap.\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Screenshot-2022-10-27-at-10.14.48-PM.png\" alt=\"Local government service delivery in Kathmandu Valley. \" class=\"wp-image-24128\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em>Tema de la auditor\u00eda de rendimiento: <\/em><\/strong>prestaci\u00f3n de servicios por parte de los gobiernos locales en el valle de Katmand\u00fa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Objetivo, alcance y metodolog\u00eda de la auditor\u00eda: <\/em><\/strong>el objetivo de la auditor\u00eda fue evaluar la eficiencia de los gobiernos locales y sus entidades subsidiarias en la prestaci\u00f3n de servicios, incluyendo la participaci\u00f3n p\u00fablica en sus procesos de planificaci\u00f3n, la implementaci\u00f3n de proyectos, la gesti\u00f3n de quejas y los acuerdos en materia de seguridad social. El alcance de esta auditor\u00eda abarc\u00f3 el trabajo realizado por los municipios de Gokarneswor, Suryabinayak y Godawori en el valle de Katmand\u00fa durante un per\u00edodo de tres a\u00f1os (2018\/19 a 2020\/21). La metodolog\u00eda aplicada consisti\u00f3 en una evaluaci\u00f3n de los procesos de planificaci\u00f3n, de la prestaci\u00f3n de servicios y de los resultados del gobierno local.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Implicaci\u00f3n de la sociedad civil:<\/em><\/strong><em> <\/em>\u00a0organizaciones de la sociedad civil participaron en la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n, las verificaciones de campo, las entrevistas y los debates.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Resumen de los resultados y las recomendaciones de la auditor\u00eda:<\/em><\/strong><em> <\/em>La auditor\u00eda detect\u00f3 deficiencias en la participaci\u00f3n p\u00fablica sobre el proceso de planificaci\u00f3n a nivel local. Las audiencias p\u00fablicas no se hab\u00edan desarrollado de manera adecuada, el sistema de documentaci\u00f3n estaba mal gestionado y conservado, y el mecanismo de gesti\u00f3n de quejas presentaba una serie de lagunas. Por ello, la OAGN recomend\u00f3 a los gobiernos locales del valle de Katmand\u00fa centrarse en la mejora de la participaci\u00f3n p\u00fablica, prestar m\u00e1s atenci\u00f3n al sistema de registro y reforzar el proceso de planificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Imagen: <em>Debate de grupo focal entre el equipo de gesti\u00f3n del gobierno local, las organizaciones de la sociedad civil y el auditor en el municipio de Gokarneswor, Katmand\u00fa.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Screenshot-2022-10-27-at-10.14.21-PM.png\" alt=\"Mobilization of the user committee in an irrigation project. \" class=\"wp-image-24126\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em>Tema de la auditor\u00eda de rendimiento:<\/em><\/strong><em> <\/em>movilizaci\u00f3n de la figura del comit\u00e9 de usuarios para un proyecto de riego.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Objetivo, alcance y metodolog\u00eda de la auditor\u00eda:<\/em><\/strong><em> <\/em>el objetivo principal de la auditor\u00eda fue evaluar la eficiencia y la eficacia de la movilizaci\u00f3n del comit\u00e9 de usuarios para un proyecto de riego. Los objetivos adicionales consistieron en evaluar el registro legal del comit\u00e9 de usuarios, la contribuci\u00f3n de los usuarios al mismo, el desarrollo de capacidades, el mantenimiento y la sostenibilidad del correspondiente proyecto de riego. El alcance de la auditor\u00eda abarc\u00f3 la implementaci\u00f3n de los proyectos de riego basados en comit\u00e9s de usuarios en un total de 13 distritos de la provincia de Bagmati, de 2018\/19 a 2019\/20. La metodolog\u00eda aplicada consisti\u00f3 en evaluar el proceso y en identificar los problemas en los proyectos de riego basados en comit\u00e9s de usuarios.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Implicaci\u00f3n de la sociedad civil:<\/em><\/strong><em> <\/em>organizaciones de la sociedad civil participaron en la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n y se implicaron en el proceso de entrevistas, los debates de los grupos focales y las verificaciones de campo.&nbsp;<strong><em>Resumen de los resultados y las recomendaciones de la auditor\u00eda: <\/em><\/strong>la auditor\u00eda revel\u00f3 que la mayor\u00eda de los comit\u00e9s de usuarios no hab\u00edan renovado su registro debido al incumplimiento de las normas y los reglamentos, que la contribuci\u00f3n de los usuarios al proyecto era escasa, que no exist\u00eda ning\u00fan mecanismo para seguir reforzando la capacidad de los comit\u00e9s de usuarios y que tampoco se dispon\u00eda de un plan de mantenimiento adecuado para el proyecto de riego susceptible de ser entregado a los comit\u00e9s de usuarios. La OAGN recomend\u00f3 que el proyecto de riego basado en el comit\u00e9 de usuarios deb\u00eda gestionar mejor el mecanismo de movilizaci\u00f3n del comit\u00e9 de usuarios en aras de la sostenibilidad del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Screenshot-2022-10-27-at-10.14.38-PM.png\" alt=\"Effectiveness of a vocational training program of the Council for Technical Education and Vocational Training (CTEVT) for the development of skill manpower.\" class=\"wp-image-24127\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em>Tema de la auditor\u00eda de rendimiento:<\/em><\/strong><em> <\/em>eficacia de un programa de formaci\u00f3n profesional del Consejo de Educaci\u00f3n T\u00e9cnica y Formaci\u00f3n Profesional (CTEVT, por sus siglas en ingl\u00e9s) para la cualificaci\u00f3n de mano de obra.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Objetivo, alcance y metodolog\u00eda de la auditor\u00eda:<\/em><\/strong><em> <\/em>el objetivo de la auditor\u00eda fue evaluar la eficacia del programa de formaci\u00f3n profesional y los resultados generados en materia de empleo de las personas formadas. El alcance de la auditor\u00eda abarc\u00f3 la pol\u00edtica de formaci\u00f3n, as\u00ed como el funcionamiento y la gesti\u00f3n de calidad del programa de formaci\u00f3n profesional, impartido por el Consejo de Educaci\u00f3n T\u00e9cnica y Formaci\u00f3n Profesional (CTEVT), durante tres a\u00f1os (2018\/19 a 2020\/21). La metodolog\u00eda aplicada consisti\u00f3 en la revisi\u00f3n de las disposiciones pol\u00edticas; la recopilaci\u00f3n de datos e informaci\u00f3n; la realizaci\u00f3n de entrevistas y debates; y la utilizaci\u00f3n de cuestionarios. El enfoque de auditor\u00eda estaba puesto en los resultados y los procesos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Implicaci\u00f3n de la sociedad civil:<\/em><\/strong><em> <\/em>organizaciones de la sociedad civil participaron en la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n y se implicaron en el proceso de entrevistas, los debates de los grupos focales y las verificaciones de campo.&nbsp;<strong><em>Resumen de los resultados y las recomendaciones de la auditor\u00eda:<\/em><\/strong><em> <\/em>la auditor\u00eda detect\u00f3 una escasa coordinaci\u00f3n entre las distintas instituciones de formaci\u00f3n; una falta de eficiencia debido al uso inadecuado de los recursos; un sistema de mantenimiento de registros insuficiente; problemas en el proceso de selecci\u00f3n de los alumnos; la falta de formaci\u00f3n orientada a la demanda en el desarrollo de habilidades; y la falta de garant\u00eda de empleo tras el programa de formaci\u00f3n. La OAGN recomend\u00f3 que el programa de formaci\u00f3n profesional deb\u00eda centrarse en el desarrollo de mano de obra cualificada, establecer una coordinaci\u00f3n entre las instituciones de formaci\u00f3n y mejorar la gesti\u00f3n de calidad del programa de formaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"538\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Screenshot-2023-05-02-at-7.55.36-PM-1-1024x538.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-12750\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Screenshot-2023-05-02-at-7.55.36-PM-1-1024x538.png 1024w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Screenshot-2023-05-02-at-7.55.36-PM-1-300x158.png 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Screenshot-2023-05-02-at-7.55.36-PM-1-768x403.png 768w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Screenshot-2023-05-02-at-7.55.36-PM-1-1536x807.png 1536w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Screenshot-2023-05-02-at-7.55.36-PM-1-2048x1075.png 2048w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/Screenshot-2023-05-02-at-7.55.36-PM-1-1320x693.png 1320w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong><em>Tema de la auditor\u00eda medioambiental:<\/em><\/strong><em> <\/em>gesti\u00f3n de parques nacionales (Parque Nacional de Chitwan y Bardiya).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Objetivo, alcance y metodolog\u00eda de la auditor\u00eda: <\/em><\/strong>el objetivo de la auditor\u00eda fue evaluar la gesti\u00f3n de los Parques Nacionales de Chitwan y Bardiya. El alcance de esta auditor\u00eda abarc\u00f3 la evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n en materia de protecci\u00f3n de la biodiversidad y de los h\u00e1bitats de la fauna silvestre, as\u00ed como de la sostenibilidad del programa de conservaci\u00f3n de la vida silvestre durante 5 a\u00f1os (2016\/17 a 2020\/21). La metodolog\u00eda aplicada en esta auditor\u00eda incluy\u00f3 la revisi\u00f3n de la documentaci\u00f3n, as\u00ed como entrevistas, debates, cuestionarios y la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Implicaci\u00f3n de la sociedad civil:<\/em><\/strong><em> <\/em>organizaciones de la sociedad civil participaron en la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n, las verificaciones de campo, las entrevistas y los debates.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Resumen de los resultados y las recomendaciones de la auditor\u00eda:<\/em><\/strong><em> <\/em>la OAGN detect\u00f3 que los Parques Nacionales de Chitwan y Bardiya sufren una gesti\u00f3n deficiente en materia de conservaci\u00f3n de la vida silvestre; carecen de pastizales debidamente mantenidos para la fauna silvestre; experimentan una reducci\u00f3n en el n\u00famero de especies salvajes; y no mantienen la biodiversidad, lo que resulta imprescindible en aras de la sostenibilidad de un programa de conservaci\u00f3n de la vida silvestre.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><em>Imagen: Debate de grupo focal entre el equipo de gesti\u00f3n del Parque Nacional de Chitawan, las organizaciones de la sociedad civil y el auditor en el Parque Nacional de Chitawan<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Consideraciones para el futuro:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si bien las OSC pueden contribuir de forma valiosa a las auditor\u00edas de rendimiento, tambi\u00e9n es necesario tener en cuenta algunas consideraciones para garantizar una cooperaci\u00f3n \u00f3ptima entre las OSC y el equipo de auditor\u00eda. La OAGN observ\u00f3, entre otros, los siguientes retos que plantea la participaci\u00f3n de las OSC en las auditor\u00edas de rendimiento: (a) la inactividad de OSC participantes y la falta de sensibilizaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda con respecto a las auditor\u00edas; (b) la falta de conocimientos suficientes de las OSC sobre las pr\u00e1cticas de auditor\u00eda, y (c) las posibles afiliaciones pol\u00edticas y vinculaciones de OSC y ciudadanos, con el consiguiente riesgo de informaci\u00f3n err\u00f3nea. En aras de una mayor promoci\u00f3n del compromiso efectivo por parte de las OSC, las EFS podr\u00edan considerar la formaci\u00f3n conjunta, el intercambio de informaci\u00f3n y de lecciones aprendidas, el desarrollo de capacidades y la adopci\u00f3n de una actitud positiva y de apoyo hacia la participaci\u00f3n de las OSC en las auditor\u00edas de rendimiento. Asimismo, es importante contar con un c\u00f3digo de \u00e9tica concertado y una definici\u00f3n clara de las funciones y responsabilidades de las OSC, a fin de mejorar la apertura y la transparencia de la auditor\u00eda p\u00fablica con la debida consideraci\u00f3n de la independencia de la misma.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusiones:&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La participaci\u00f3n de las OSC en la auditor\u00eda p\u00fablica es algo relativamente nuevo para la OAGN, ya que el procedimiento APC se ha iniciado recientemente y a\u00fan se encuentra en una fase muy temprana. Las OSC contribuyen a una mayor eficacia de la auditor\u00eda, colaborando en la recopilaci\u00f3n de evidencia e informaci\u00f3n relevante. Las OSC aportan informaciones y perspectivas sobre el estado de los servicios prestados por las entidades auditadas, ya que algunas participan directamente en el monitoreo y la evaluaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n de los programas a nivel local y disponen, por lo tanto, de m\u00e1s informaci\u00f3n sobre las circunstancias in situ. Aumenta la demanda p\u00fablica en materia de transparencia, rendici\u00f3n de cuentas y responsabilidad; salvaguarda de los bienes p\u00fablicos; y uso eficiente de los recursos p\u00fablicos. Tal y como se ha podido comprobar gracias a los recientes resultados de la primera aplicaci\u00f3n del procedimiento APC por parte de la OAGN, la participaci\u00f3n de las OSC puede contribuir a aumentar la calidad de las auditor\u00edas, y el hecho de contar con una fuente fiable de informaci\u00f3n a nivel local puede mejorar la rendici\u00f3n de cuentas y la responsabilidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Oficina del Auditor General de Nepal (OAGN) aprob\u00f3 el procedimiento de Auditor\u00eda de Participaci\u00f3n Ciudadana (CPA) en 2016. 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