El grupo de proyecto EUROSAI COVID-19 aumenta la resiliencia mediante la colaboración

Dado que se espera que los gobiernos de todo el mundo incurran en gastos relacionados con la COVID-19 durante varios años, la pandemia seguirá repercutiendo en el trabajo de auditoría, por lo que será esencial que las EFS sigan colaborando entre sí.

por Andy Fisher, Jefe de Relaciones Internacionales, Oficina Nacional de Auditoría del Reino Unido

Introducción

Cuando sobrevino la pandemia de COVID-19, la Oficina Nacional de Auditoría del Reino Unido (UK NAO) pudo llevar a cabo su trabajo con eficacia gracias a un rápido giro hacia la auditoría a distancia y al uso de la tecnología para establecer relaciones dentro del organismo y en todo el mundo. De hecho, muchos auditores siguieron realizando auditorías y publicando informes de auditoría sin reunirse nunca en persona con sus equipos o clientes.

Los aspectos del funcionamiento de la NAO británica no fueron los únicos que cambiaron. La cartera de trabajo de la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) también cambió significativamente. La pandemia ha tenido un efecto devastador en la vida de muchas personas, y las organizaciones de todo el sector público han respondido con niveles muy altos de gasto no planificado desembolsado a toda velocidad; según el rastreador nacional de costes, el coste estimado de por vida en el Reino Unido del gasto público en la pandemia supera ya los 370.000 millones de libras. La NAO británica se enfrentó a preguntas del Parlamento sobre la eficacia de esta respuesta.

Dado que la pandemia fue un acontecimiento mundial, la NAO del Reino Unido se dio cuenta rápidamente de la importancia vital de utilizar las redes y conexiones existentes en la comunidad de INTOSAI como medio para compartir y comparar conocimientos, experiencias y enfoques. En consecuencia, la NAO del Reino Unido se puso en contacto con colegas de la Organización Europea de EFS (EUROSAI) y de todo el mundo, y descubrió que muchas otras EFS se hacían las mismas preguntas.

Creación del grupo de proyecto

En junio de 2020, la NAO del Reino Unido se unió a otros 33 miembros de EUROSAI para formar el Grupo de Proyecto COVID-19 de EUROSAI, con la NAO del Reino Unido como Presidente y la EFS de Finlandia como Vicepresidente. El objetivo del grupo era compartir información y crear un “espacio seguro” para que los miembros estudiaran los retos de auditar las respuestas de los gobiernos a la pandemia. Tras establecer sus principios y objetivos, el grupo creó 12 líneas de trabajo centradas en las prioridades identificadas por los miembros. Dos áreas clave de interés fueron las medidas que los gobiernos han tomado para mitigar el impacto de la pandemia en la sanidad y la asistencia social y para proteger la economía.

Compartir conocimientos y experiencias

Los miembros se han apoyado mutuamente no sólo compartiendo los trabajos publicados, sino también intercambiando información, métodos y asesoramiento para ayudar a los equipos a planificar y realizar las auditorías COVID-19. Aunque los retos a los que se enfrentan los miembros del grupo difieren en algunos aspectos, ha habido un beneficio tangible en el aprendizaje mutuo.

Los miembros del grupo del proyecto han conectado entre sí de diversas maneras. El Proyecto de Intercambio de Información sobre Evaluación Comparativa (BIEP), alojado en el sitio web de EUROSAI, ha sido un mecanismo eficiente y eficaz para compartir materiales de referencia, presentaciones, encuestas y respuestas, e informes sobre diversos temas. Hasta ahora, los miembros del grupo de proyecto han compartido 83 documentos en BIEP.

El grupo también ha celebrado 20 actos de intercambio de conocimientos en línea, incluidas mesas redondas a las que asistieron los jefes de las EFS. Además, una corriente de trabajo puso a prueba con éxito un formato de “ayuda entre pares”, en el que una EFS entrevista a otra EFS sobre un área específica de su respuesta COVID, con otras EFS interesadas que participan y hacen preguntas a través de chat en vivo.

El grupo del proyecto se compromete a compartir los conocimientos adquiridos por sus miembros con el conjunto de la comunidad responsable. Una de sus líneas de trabajo está dedicada a colaborar con partes interesadas externas, incluidos órganos de INTOSAI como la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI), el Comité de Supervisión de Cuestiones Emergentes de INTOSAI (SCEI), la Cooperación de Donantes de INTOSAI y organizaciones regionales, así como otros grupos como la Comisión de la Unión Europea y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Las EFS miembros individuales también están compartiendo los conocimientos del grupo del proyecto a través de eventos de INTOSAI y esfuerzos conjuntos. Por ejemplo, a lo largo del año pasado, la NAO del Reino Unido presidió una sesión muy concurrida del 25º Simposio Naciones Unidas/INTOSAI, que se centró en las lecciones que las EFS han aprendido de la pandemia, y participó en el Grupo de Discusión del Contralor General de EE.UU. sobre Lecciones Aprendidas de COVID-19.

Al trabajar en colaboración, el grupo del proyecto ha mejorado la calidad del trabajo de todos los miembros relacionado con COVID-19. La figura que figura a continuación muestra la gama completa y la amplitud del trabajo del grupo. En el sitio web de EUROSAI puede consultarse un informe de situación con más detalles.

De cara al futuro

El grupo de proyecto se encuentra actualmente en proceso de acordar las líneas de trabajo para apoyar el trabajo de auditoría COVID-19 previsto y recopilar las lecciones aprendidas de la pandemia. Entre otros temas, es probable que el grupo aborde la recuperación económica; la presión sobre las finanzas públicas; las desigualdades entre poblaciones expuestas y exacerbadas por el COVID-19; y la importancia de una prestación resistente de los servicios públicos. El objetivo último del grupo es incorporar los conocimientos y experiencias de los miembros en un marco de alto nivel que las EFS puedan utilizar en la auditoría de la respuesta a futuras emergencias.

El Grupo de Proyecto COVID-19 de EUROSAI ha conseguido bastante, pero aún queda mucho por hacer. Dado que se espera que los gobiernos de todo el mundo incurran en gastos relacionados con la COVID-19 durante varios años, la pandemia seguirá repercutiendo en el trabajo de auditoría, por lo que será esencial que las EFS sigan colaborando entre sí. A través de sus continuos esfuerzos, el grupo espera contribuir a reforzar la capacidad de resistencia de las entidades del sector público para responder a la crisis actual y a los retos futuros.