La Revista Internacional de Auditoría Gubernamental (Revista INTOSAI) trata continuamente de dar visibilidad a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción adoptado por todos los Estados miembros de las Naciones Unidas (ONU) en 2015 en el que se pide una alianza mundial para promover la prosperidad, fomentar la protección del medio ambiente y fortalecer la paz universal. En el centro de este plan se encuentran 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) interconectados que actúan como un plan para lograr un futuro mejorado y más sostenible y pretenden “no dejar a nadie atrás.”
Con motivo del Día Internacional de la Mujer, hemos querido hacer un guiño especial al ODS 5, un ambicioso objetivo que busca “lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas.”
La cuestión de que las mujeres no tienen las mismas oportunidades que los hombres se debate desde hace mucho tiempo. Hace tiempo que se estudian iniciativas para cambiar esta realidad. Aunque se han producido avances en la igualdad e inclusión de la mano de obra, las mujeres siguen estando infrarrepresentadas cuando se trata de ocupar puestos de liderazgo.
Los datos de la ONU sobre el progreso del ODS 5 indican que el 27% de los puestos directivos en todo el mundo estaban ocupados por mujeres en 2018, un aumento marginal con respecto al 26% registrado en 2015. Dentro de la comunidad de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), menos del 25% de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) miembros están dirigidas por mujeres.
El Día Internacional de la Mujer brinda a nuestra comunidad la oportunidad de conocer mejor a las impresionantes líderes femeninas de hoy.
Para comprender mejor los retos de liderazgo del pasado, encontrar aliento para el presente y obtener orientación para el futuro, pedimos a las mujeres líderes de las EFS que compartieran sus historias personales sobre los retos más importantes a los que se han enfrentado, sus ideas para seguir adelante a pesar de los retos y sus consejos para aumentar el liderazgo femenino en las EFS.
La voluntad de asumir posiciones de liderazgo es una piedra angular del éxito.
Dra. Margit Kraker, Presidenta del Tribunal de Cuentas de Austria y Secretaria General de INTOSAI
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Como primera mujer presidenta en la historia del Tribunal de Cuentas austriaco, su objetivo era provocar un cambio de cultura. Esto implica mucho trabajo, pero también muchas reacciones positivas cuando las cosas van bien.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? El propio conocimiento y competencia, así como la propia experiencia de los objetivos alcanzados hasta el momento, son factores alentadores a la hora de seguir con firmeza el camino.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Las mujeres no deben rehuir asumir responsabilidades. La voluntad de asumir posiciones de liderazgo es una piedra angular del éxito.
Creo que deberían hacerse mayores esfuerzos para aprovechar y cultivar a las mujeres líderes.
Hu Zejun, Auditor General de la Oficina Nacional de Auditoría de China
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? La igualdad es una política nacional básica en China, y muchas mujeres ocupan cargos directivos en entidades gubernamentales, incluida la Oficina Nacional de Auditoría de China (CNAO), donde los altos cargos (38%) y el personal (50%) son mujeres. Sin embargo, objetivamente, las mujeres líderes están bajo presión y se enfrentan a retos de la sociedad, la familia y el trabajo, el mayor de los cuales es conciliar carrera y familia. Como primera mujer Auditora General de China, se me ocurre que el crecimiento personal no puede separarse del cultivo de mi país, de la ayuda de los colegas, así como de la comprensión y el apoyo de la familia, por lo que estoy agradecida.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? No es tarea fácil aplicar la supervisión, instar a la rectificación y promover la reforma. El Gobierno central, todos los sectores de la sociedad y los profesionales de la auditoría me dan mucho valor y fuerza para seguir adelante y desempeñar fielmente mis funciones. El apoyo de las más altas instancias de la Administración, un amplio conocimiento de todos los sectores y un entregado equipo de auditores públicos -todos trabajando juntos- son para mí el mayor impulso para superar cualquier reto que se me plantee.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Cabe mencionar que China ha elaborado un paquete de leyes y reglamentos que protegen los derechos e intereses de las mujeres en todos los sectores. Creo que deberían hacerse mayores esfuerzos para aprovechar y cultivar a las mujeres líderes. Las EFS deben centrarse en el panorama estratégico y el desarrollo a largo plazo, lo que incluye una plataforma adecuada para la selección y el crecimiento de las mujeres líderes. Hay que promover los valores de la igualdad de género. Las mujeres líderes deben dar rienda suelta a su superioridad y aprovechar sus cualidades inherentes -diligentes, meticulosas, comunicativas, modestas y prudentes- para añadir valor al trabajo de auditoría.
En nombre de la CNAO, hago llegar mis mejores deseos a las colegas de toda la INTOSAI. Feliz Día Internacional de la Mujer
Convencido de que dejaría una institución mejor para los ciudadanos salvadoreños… he trabajado incansablemente por la reforma.
Carmen Elena Rivas Landaverde, Presidenta del Tribunal de Cuentas, República de El Salvador
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Como primera mujer nombrada Presidenta del Tribunal de Cuentas, romper el modelo patriarcal y sentar las bases para adaptar el trabajo de las EFS a las modernas normas internacionales de acuerdo con los cánones jurídicos nacionales han sido los mayores retos profesionales a los que me he enfrentado. Convencido de que crearía una institución mejor para los ciudadanos salvadoreños y añadiría valor como funcionario público, he trabajado incansablemente por la reforma y he preparado una propuesta para transformar el marco normativo actual. Mi experiencia, junto con el apoyo del personal de la EFS, la sociedad civil y las organizaciones internacionales de desarrollo, han reforzado mi propuesta, que se está debatiendo actualmente en la Comisión de Hacienda del Estado.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? Me anima ser un ejemplo para mis hijos e inspirar a más mujeres para que sigan adelante. Creo que con esfuerzo, perseverancia y el convencimiento de que tenemos las capacidades y habilidades suficientes para superar cualquier reto que se nos presente, podemos alcanzar todas las metas que nos propongamos en la vida, especialmente en el ámbito académico y laboral, donde la competitividad es cada vez más compleja.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Mi consejo es confiar en Dios y en nosotros mismos y trabajar para fortalecer nuestra personalidad y autoestima. Sugiero que organicemos nuestro tiempo para realizar mejor las actividades cotidianas que nos corresponden como servidores públicos y en los demás papeles que desempeñamos: como madres, hijas, hermanas y amigas. También creo que es necesario que practiquemos valores, como la tolerancia, la solidaridad, el respeto, y que reconozcamos las cualidades de las demás mujeres que nos rodean. Esto contribuirá a potenciar la autonomía de nuestro género, personal y colectivamente.
Puedo construir para futuras generaciones de mujeres que deseen buscar oportunidades similares.
Maria Del Carmen Martinez Barahona, Primera Magistrada, Tribunal de Cuentas, República de El Salvador
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Como primera magistrada del Tribunal de Cuentas, el reto más importante fue solicitar ser funcionaria de la institución y tener que romper el techo de cristal impuesto por una sociedad profundamente patriarcal que, de forma invisible, crea miedos e inseguridades para que las mujeres opten a puestos de decisión. Como mujeres, se nos cuestiona constantemente sobre nuestras capacidades y se nos cruza con el sexo opuesto, una perspectiva que tiende a impedir que las mujeres ocupen puestos en niveles jerárquicamente superiores.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? Me anima el precedente de que, como mujer en un puesto de toma de decisiones, puedo sentar las bases para futuras generaciones de mujeres que deseen buscar oportunidades similares.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Hay que reforzar el liderazgo femenino: animar a las mujeres a presentarse con valentía a puestos de alta dirección; crear orientaciones equitativas e igualitarias que repercutan positivamente en una institución comprometida con valores y principios basados en la equidad, la igualdad y la no discriminación; y eliminar las barreras sexistas que impiden el ascenso de las mujeres.
Una mujer mueve la cuna con una mano, y con la otra el mundo.
Natalya Godunova, Presidenta del Comité de Cuentas para el Control de la Ejecución del Presupuesto de la República, Kazajstán
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Como primera mujer dirigente de una EFS de Kazajstán independiente, reconocí rápidamente la necesidad de cualidades decididas. Sin embargo, también creo en demostrar rasgos de fuerza de voluntad en el momento adecuado. Además, como nuestra EFS es un órgano colegiado, creo que es importante tener en cuenta las opiniones de todos los miembros del Comité de Cuentas y llegar a un compromiso.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? Todo reto hace más fuerte a una persona y superar los obstáculos que surgen en el camino nos endurece y motiva para alcanzar nuevas metas, que siempre deben ser altas. Citando a nuestro Primer Presidente, Nursultan Nazarbayev, “El camino se hace al andar”. Por lo tanto, no debemos detenernos ahí. Sólo debemos avanzar.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Presta atención a cualidades femeninas como la capacidad para realizar varias tareas a la vez, la creatividad, la dedicación, la puntualidad y la responsabilidad. Según la sabiduría popular kazaja, “Una mujer mueve la cuna con una mano y con la otra el mundo”. Tal sabiduría queda ejemplificada por las asombrosas mujeres, altamente profesionales, que dirigen EFS de distintos países o trabajan en organizaciones internacionales. En Kazajstán, la aplicación de la política de género es una de las principales líneas estratégicas de los dirigentes de nuestro país, y aproximadamente el 20% de quienes dirigen los organismos del gobierno central son mujeres. En el Parlamento, el 23% son mujeres. En nuestra EFS, aproximadamente el 40% de todos los empleados son mujeres, y las que ocupan puestos directivos son el 33%. No está mal, creo.
Debo admitir que, por lo general, cuesta más demostrar tu valía si eres mujer que si eres hombre. Eso cambiará.
Elita Krumina, Auditora General, República de Letonia
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Letonia es un país con una tradición relativamente fuerte de liderazgo femenino: las mujeres han venido desempeñando papeles destacados en la gobernanza del Estado, como Jefa del Consejo de la Competencia, Auditora General, Presidenta del Parlamento, Primera Ministra y Presidenta de la República de Letonia. Además, el 30% de nuestros diputados, así como el 80% del personal de las EFS, son mujeres. Sin embargo, debo admitir que, por lo general, cuesta más demostrar tu valía si eres mujer que si eres hombre. Eso cambiará.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? No me gusta perder, sobre todo cuando veo el gran trabajo de nuestro equipo de auditores. Creo en su compromiso y debo mantenerlo. La confianza en mi equipo, junto con mi obstinación, me ayudan en los momentos difíciles.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Las sociedades no cambian de golpe. Algunos países han progresado significativamente en materia de igualdad de género en los últimos cien años, y mi convicción es que se generalizará a medida que aumente la atención internacional sobre esta cuestión y que las EFS sigan predicando con el ejemplo. Mientras tanto, sé mejor, habla claro y cree en ti mismo. Así es como he ido abriendo puertas en mi vida profesional y, si lees esto, espero que puedas hacer lo mismo.
Siempre me pregunto si la decisión que emana del proceso mejorará la vida de alguien.
Yusador Saadatu Gaye, Jefe de la Comisión General de Auditoría, Liberia
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Cuando fui confirmada como la primera mujer Auditora General, me enfrenté a muchos retos. Mi nombramiento estuvo politizado y mi administración heredó una serie de problemas, como la capacidad del personal, la disparidad salarial y unas condiciones de trabajo inadecuadas. El reto más importante fue garantizar el pleno cumplimiento por parte de la EFS de las declaraciones de Lima y México, para llevar a cabo nuestro mandato sin trabas. Gracias a la perseverancia y la insistencia, se aprobó la Ley de la Comisión General de Auditoría de 2014 con un doble resultado: la mejora del funcionamiento de las EFS y la capacidad de realizar nuestro trabajo respaldados por la ley sin interferencias.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? Me fijo en la diferencia (por pequeña que sea) que puedo marcar en la vida de los ciudadanos (incluido el personal de la EFS). Me pregunto si la decisión que emane del proceso conducirá a mejoras. Como jefas de EFS, tenemos que trabajar al 200% para lograr los efectos deseados. Creo que utilizar el Pronunciamiento 12 de la INTOSAI como punto de referencia, servir de ejemplo y trabajar para beneficiar verdaderamente a los ciudadanos servirá también de estímulo a otras mujeres.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Hay mucho margen para aumentar el número de mujeres en la dirección de las EFS. Una forma de hacerlo es ofrecer oportunidades para que las mujeres crezcan dentro de la EFS, como más oportunidades de formación y promoción. A un nivel superior, si las actuales líderes de las EFS desempeñan su trabajo con integridad y buena gobernanza, esto sentará las bases para que más mujeres sean nominadas o nombradas. También animo a cada mujer a ser fuerte, firme y, sobre todo, a gobernar con el ejemplo, y marcaréis la diferencia.
El sentido de la tarea y la motivación para conseguir los mejores resultados para las personas a las que servimos me animan.
Yusador Saadatu Gaye, Jefe de la Comisión General de Auditoría, Liberia
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Vivir una clara diferencia como líder femenina no imitando el liderazgo de los hombres y tener confianza en mis convicciones.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? El sentido de la tarea y la motivación para conseguir los mejores resultados para las personas a las que servimos.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Promover que los aspectos femeninos y la diversidad en el liderazgo y en los equipos aportarán un valor añadido a la organización; motivar y reforzar a las mujeres dentro de las EFS para que den pasos en su carrera: se crece con las tareas y los errores forman parte del proceso de aprendizaje; y construir una red de mujeres: pedir ayuda y ayudar a los demás.
Trabajar con pasión como fuerza motriz para tomar decisiones acertadas y llevarlas a cabo.
Yesmín M. Valdivieso, Contralor de Puerto Rico
Como mujer dirigente, ¿cuál ha sido su mayor reto? Como mujer líder, me he sentido capacitada para asumir cargos importantes en la esfera pública, incluidos mis puestos más recientes como Subsecretaria del Departamento del Tesoro y Contralora de Puerto Rico. Mi reto más importante ha sido impulsar a las entidades auditadas a aplicar las recomendaciones esbozadas en los informes de la Oficina del Interventor.
Cuando se enfrenta a retos, ¿qué le anima a seguir adelante? Me inspira y anima a seguir adelante el deseo de que Puerto Rico supere las nefastas condiciones económicas y alcance el bien común para los ciudadanos.
¿Qué consejos daría para aumentar el liderazgo femenino de la Entidad Fiscalizadora Superior? Para aumentar y reforzar el liderazgo femenino, el líder debe seguir la misión mediante el trabajo en equipo y un alto nivel de profesionalidad. Aconsejaría trabajar con pasión como fuerza motriz para tomar -y llevar a cabo- decisiones acertadas.
Las mujeres y los hombres son igualmente profesionales, competentes, responsables y capaces de dirigir.
María José de la Fuente y de la Calle, Presidenta del Tribunal de Cuentas de España y Secretaria General de EUROSAI
El nombramiento de mujeres para dirigir organizaciones relevantes demuestra claramente que mujeres y hombres son igualmente profesionales, competentes, responsables y capaces de dirigirlas con éxito.
Creo que el mayor logro en materia de igualdad consiste precisamente en que ésta se interiorice como una práctica habitual y se asuma, comprenda y aplique con absoluta normalidad, y no como un hecho especial o extraordinario.
Sin duda, cada vez hay más mujeres que dirigen y ocupan cargos importantes en las instituciones públicas. Esto es un reflejo de las pruebas de igualdad antes mencionadas.
Es también el resultado de un trabajo comprometido, permanente, duro y activo para poner en práctica estos comportamientos, en un proceso ascendente que debe seguir promoviéndose con intensidad para evitar cualquier resistencia o reserva hacia esta realidad.
Como mujer profesional, seguiré dedicando todo mi esfuerzo, conocimiento e iniciativa a promover que el Tribunal de Cuentas español desempeñe sus funciones constitucionales con los más altos estándares, al servicio de la ciudadanía, y con la voluntad de seguir avanzando en el reconocimiento del valor añadido que aporta la igualdad.
Utilizar los datos para comprender mejor las causas profundas de la desigualdad
Public Finance by Women (PFW), organización mundial creada para promover la igualdad de género en los servicios públicos y apoyar a las mujeres durante su carrera profesional, especialmente en el ámbito de las finanzas públicas, detectó la necesidad de disponer de más datos sobre igualdad de género.
En octubre de 2019, PFW realizó una encuesta para comprobar la temperatura de la igualdad de género, es decir, para identificar cualquier avance y determinar las mejores formas de apoyo y asesoramiento para ayudar a las mujeres a tener éxito profesionalmente.
“Creemos firmemente que sólo cuando dispongamos de datos sólidos estaremos informados de si las mujeres están rompiendo o no el techo de cristal en número suficiente y estaremos mejor equipados para comprender, y aportar soluciones, a las causas profundas de la desigualdad.”
La encuesta, disponible aquí, incluye conclusiones clave (derivadas de 107 encuestados de 22 países) sobre opiniones de discriminación de género; factores que contribuyen al éxito; y recomendaciones para avanzar en la igualdad de género.
