{"id":8613,"date":"2022-10-28T05:31:53","date_gmt":"2022-10-28T09:31:53","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/?post_type=journal-entry&#038;p=8613"},"modified":"2023-05-01T11:41:20","modified_gmt":"2023-05-01T15:41:20","slug":"french-engaging-with-civil-society-enables-high-quality-audits-in-critical-times-perspectives-from-the-u-s-gao","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/de\/journal-entry\/french-engaging-with-civil-society-enables-high-quality-audits-in-critical-times-perspectives-from-the-u-s-gao\/","title":{"rendered":"Zivilgesellschaftliche Einbindung erm\u00f6glicht qualitativ hochwertige Pr\u00fcfungen in Krisenzeiten: Perspektiven der US-amerikanischen ORKB"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Autor: Gene L. Dodaro, Leiter der US-amerikanischen ORKB<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"427\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/CG-Photo3-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7943\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/CG-Photo3-1.jpg 640w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/CG-Photo3-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/CG-Photo3-1-193x128.jpg 193w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/CG-Photo3-1-310x206.jpg 310w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Quelle: U.S. GAO<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ORKB) erkannten in den letzten Jahren zunehmend den Nutzen zivilgesellschaftlicher Einbindung, um die Rechenschaftspflicht der Regierungen sowie die Qualit\u00e4t ihrer eigenen Pr\u00fcfungen zu steigern. Obwohl wir die Zivilgesellschaft regelm\u00e4\u00dfig in unsere normalen Arbeitsabl\u00e4ufe einbeziehen, war dies zu keinem Zeitpunkt wichtiger als w\u00e4hrend weltweiter Notlagen, wie der COVID-19-Pandemie, die wir alle seit nun bald drei Jahren durchleben.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Dem GAO, der US-amerikanischen ORKB, kommt bei der Kontrolle der COVID-19-Ma\u00dfnahmen der US-amerikanischen Bundesregierung eine wichtige Rolle zu. Seit Beginn der Pandemie genehmigte unsere Regierung \u00fcber zahlreiche Bundesbeh\u00f6rden und gesellschaftliche Sektoren hinweg Notausgaben in H\u00f6he von USD&nbsp;4,6&nbsp;Billionen. Von 1.&nbsp;M\u00e4rz 2020 bis 5.&nbsp;August 2022 gab das GAO 174&nbsp;damit in Zusammenhang stehende Produkte heraus und lieferte somit eine Echtzeit-Kontrolle der erw\u00e4hnten Mittel.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Bis zum 30.&nbsp;September 2022 hatte das GAO insgesamt 368&nbsp;Empfehlungen zur Verbesserung der pandemiebezogenen T\u00e4tigkeiten der US-Bundesregierung ausgesprochen. Zu diesen Empfehlungen z\u00e4hlen Verbesserungen in Bereichen wie der \u00f6ffentlichen Meldung von COVID-19-Impfdaten in Pflegeheimen und der gezielten Impfansprache von Veteraninnen und Veteranen. Bis September&nbsp;2022 wurden von den Beh\u00f6rden 37&nbsp;Prozent dieser Empfehlungen zur G\u00e4nze oder teilweise umgesetzt. Genauer gesagt setzten die Beh\u00f6rden 26&nbsp;Prozent zur G\u00e4nze (94&nbsp;Empfehlungen) und weitere 11&nbsp;Prozent teilweise (42&nbsp;Empfehlungen) um.<\/p>\n\n\n\n<p>Im Zuge dieser T\u00e4tigkeit erhoben wird durch Interviews Informationen von zahlreichen zivilgesellschaftlichen Organisationen sowie der \u00d6ffentlichkeit, um aus erster Hand Erkenntnisse \u00fcber Programme, Teilnehmende und Ergebnisse zu gewinnen. Wir zeigten ebenfalls Verbesserungspotenzial bei Leistungen f\u00fcr Schl\u00fcsselmitglieder der Gesellschaft, die zu den von der Pandemie am h\u00e4rtesten Getroffenen geh\u00f6ren, auf. Zu ihnen z\u00e4hlen \u00e4ltere Menschen, Milit\u00e4rveteraninnen und -veteranen, Menschen, die unter der Armutsgrenze leben, psychisch kranke Menschen, Arbeitskr\u00e4fte sowie Einrichtungen des Gesundheitswesens und Individuen, die Einkommensausf\u00e4llen gegen\u00fcberstehen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>F\u00fcr unsere Berichte mit Pandemiebezug f\u00fchrten wir Interviews mit folgenden Akteurinnen und Akteuren durch:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Nationalen Organisationen, die Pflegeheime, deren Bewohnerinnen und Bewohner sowie deren Familien vertreten, zusammen mit auf Infektionskontrolle in Pflegeheimen spezialisierten Forscherinnen und Forschern, um Wege zu finden, die Bedingungen in Pflegeheimen zu verbessern.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Beamtinnen und Beamten der \u201eNational Association of State-Level Veterans\u2019 Homes\u201c (dt. etwa \u201enationale Organisation der bundesstaatlichen Veteranenheime\u201c), um Verbesserungsvorschl\u00e4ge f\u00fcr die Pr\u00fcfungen von Veteraneneinrichtungen zu unterbreiten.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Interessenvertretungen von K-12-Englischlernenden (vom Englischen \u201eEnglish Language Learner\u201c kurz ELL) sowie von Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fclern mit Behinderungen, die w\u00e4hrend der Pandemie Fernunterricht in Anspruch nahmen. Dazu z\u00e4hlten Organisationen f\u00fcr P\u00e4dagoginnen und P\u00e4dagogen, Mitarbeiterinnen und -arbeiter der Schulverwaltung sowie der Verwaltung von Sonderausbildungsprogrammen. Ziel war, die Beschaffenheit des Fernunterrichts f\u00fcr diese Gruppen zu bewerten.<\/li>\n\n\n\n<li>Vertreterinnen und Vertretern von Organisationen, die als Interessenvertretung, Schulungs- und Forschungseinrichtungen im Bereich Kinder- und Jugendschutz fungieren, um die Herausforderungen f\u00fcr Kinder- und Jugendschutzbeh\u00f6rden w\u00e4hrend der Pandemie zu bewerten.<\/li>\n\n\n\n<li>Public-Health-Expertinnen und -Experten sowie Stakeholdergruppen, die \u00fcber 100.000&nbsp;auf bundesstaatlicher oder lokaler Ebene t\u00e4tige Public-Health-Beamtinnen und -Beamte vertreten, nationale, regionale und gemeinschaftlich gef\u00fchrte Labors sowie Labors des Gesundheitssystems, Pflegeheim-Personal, \u00c4rztinnen und \u00c4rzte sowie Pflegerinnen und Pfleger im Rahmen unserer \u00dcberpr\u00fcfung der COVID-Test-Leitf\u00e4den.<\/li>\n\n\n\n<li>Interessengruppen im Bereich Public Health, Organisationen f\u00fcr Ern\u00e4hrungshilfe und Lebensmittelh\u00e4ndlern, um die Auswirkungen der Pandemie auf Ern\u00e4hrungshilfeprogramme zu verstehen.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Organisationen, die Dienstleister im Bereich psychische Gesundheit vertreten, um die Auswirkungen der Pandemie auf die psychische Gesundheit zu bewerten. Zudem pr\u00fcften wir die Daten einer Haushaltsbefragung und Informationen zu Anrufen von B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern bei Notfall-Hotlines.<\/li>\n\n\n\n<li>Staatlichen Partnerinnen und Partnern f\u00fcr die Ansprache von Rentnerinnen und Rentnern, Interessenvertretungen im Bereich Ern\u00e4hrung, Zusammenschl\u00fcssen von gemeinn\u00fctzigen Organisationen und Interessenvertretungen im Bereich soziales Wohnen, um Verbesserungsvorschl\u00e4ge zu Konjunkturzahlungen an Individuen zu unterbreiten.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Das GAO bindet externe Stakeholder auch bei der Gew\u00e4hrleistung von Rechenschaftspflicht ein, indem es diesen Parteien erm\u00f6glicht, Verdacht auf Betrug, Verschwendung oder Missbrauch von staatlichen Mitteln \u00fcber eine Hotline (FraudNet) zu melden. Im Finanzjahr&nbsp;2022 erhielten wir \u00fcber FraudNet beispielsweise 607&nbsp;Beschwerden, die sich ausdr\u00fccklich auf COVID-19-Soforthilfe bezogen.<\/p>\n\n\n\n<p>Auf der Grundlage der w\u00e4hrend der COVID-19-Pandemie gemachten Erfahrungen werden wir die Zivilgesellschaft auch weiterhin in unser \u00fcbriges T\u00e4tigkeitsfeld miteinbeziehen. Wir verf\u00fcgen \u00fcber ein offizielles Verfahren zur Ermittlung relevanter Stakeholder, u.&nbsp;a. zivilgesellschaftlicher Organisationen, die Einblicke in verschiedenste Sichtweisen gew\u00e4hren und so wichtigen Kontext f\u00fcr die Gestaltung sowie Durchf\u00fchrung unserer Pr\u00fcfungsvorhaben bieten.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Unter anderem stellen wir all unsere nicht vertraulichen Berichte sowie die Datenbank der noch nicht umgesetzten Empfehlungen auf unserer \u00f6ffentlichen Website zur Verf\u00fcgung. Wir binden mehrere Beratungsgremien sowie das \u201eCenter for Strategic Foresight\u201c (dt. etwa \u201eZentrum f\u00fcr strategischen Weitblick\u201c; kurz CSF) des GAO \u00fcber gemeinsame Treffen ein. Dadurch erhalten wir hervorragenden Input von verschiedensten au\u00dfenstehenden Expertinnen und Experten. Diese gew\u00e4hren wichtige Einblicke in die gesamte Palette der Entwicklungen \u00fcber entscheidende Bev\u00f6lkerungsgruppen hinweg, u.&nbsp;a. die akademische Welt, Think Tanks, gemeinn\u00fctzige Organisationen und die \u00f6ffentlichen sowie privaten Sektoren.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ich freue mich \u00fcber die Gelegenheit, unsere Perspektiven und Erfahrungen bez\u00fcglich der Bedeutung zivilgesellschaftlicher Einbindung f\u00fcr die Verbesserung von Pr\u00fcfungen w\u00e4hrend nationaler und globaler Notlagen wie der COVID-19-Pandemie teilen zu d\u00fcrfen. Die Zusammenarbeit mit einer breiten Palette an zivilgesellschaftlichen Gruppen und wichtigen Stakeholdern unterst\u00fctzte uns dabei, unsere Mission, die Leistungsf\u00e4higkeit der US-Bundesregierung zu steigern sowie einen Beitrag zur Gew\u00e4hrleistung von Rechenschaftspflicht im \u00f6ffentlichen Sektor zu leisten, zu erf\u00fcllen. Wir freuen uns darauf, weiterhin Wissen sowie andere Vorgehensweisen mit der INTOSAI-Gemeinschaft zu teilen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In den letzten Jahren haben die Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ORKB) zunehmend den Wert einer Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft erkannt, um die Rechenschaftspflicht der Regierung und die Qualit\u00e4t ihrer Pr\u00fcfungen zu verbessern. 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