{"id":18813,"date":"2019-11-20T10:36:09","date_gmt":"2019-11-20T15:36:09","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/french-sai-connects-to-citizens\/"},"modified":"2023-05-18T17:27:24","modified_gmt":"2023-05-18T21:27:24","slug":"french-sai-connects-to-citizens","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/de\/journal-entry\/french-sai-connects-to-citizens\/","title":{"rendered":"Grand National D\u00e9bat: Die b\u00fcrgernahe Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Frankreichs"},"content":{"rendered":"\n

von Benjamin Negre und Maria Heyaca, franz\u00f6sischer Cour de comptes<\/em><\/p>\n\n

Die franz\u00f6sische Regierung sah sich mit einer Protestbewegung gegen die Erh\u00f6hung der Benzinsteuer konfrontiert und rief einen nationalen Grand D\u00e9bat ins Leben, um den direkten Austausch mit den B\u00fcrgern zu f\u00f6rdern. Diese nationale Konsultation sollte die Anliegen der B\u00fcrger zu vier Hauptthemen beleuchten: \u00f6kologischer Wandel, Steuern, \u00f6ffentliche Dienstleistungen und Demokratie.<\/p>\n\n

Die Konsultation war in zwei Phasen unterteilt: (1) Austausch zwischen B\u00fcrgern und B\u00fcrgermeistern durch lokale Debatten, in denen Fragen zu den vier Hauptthemen er\u00f6rtert wurden, und (2) Meinungen und Vorschl\u00e4ge der B\u00fcrger zu den vier Hauptthemen, die auf einer speziellen Website erfasst werden sollten.<\/p>\n\n

Seit 1788 (dem Jahr vor der Franz\u00f6sischen Revolution) hatte es in Frankreich keine so umfangreiche und breit gef\u00e4cherte Befragung mehr gegeben.<\/p>\n\n

Es gab mehr als 8.000 lokale Initiativsitzungen und fast zwei Millionen Beitr\u00e4ge, von denen mehr als 14.000 ausdr\u00fccklich die franz\u00f6sischen Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden und Regionalbeh\u00f6rden erw\u00e4hnten.<\/p>\n\n

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Das Projekt – Ziel, Methodik, Bedeutung<\/strong><\/em><\/p>\n\n

Die Lekt\u00fcre der Zusammenfassungen des Grand D\u00e9bat reichte nicht aus – die franz\u00f6sische Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde (ORKB) wollte mehr erfahren. Das Technical Support Center, das von der Abteilung f\u00fcr Methodik und Datenanalyse geleitet wird, entwickelte eine Methodik zur Analyse der Ergebnisse. Das Ziel war einfach: die Erwartungen der B\u00fcrger an die ORKB zu verstehen.<\/p>\n\n

Die technischen Unterst\u00fctzungsteams st\u00fctzten sich auf k\u00fcnstliche und kollektive Intelligenz, um die Herausforderung der Analyse zu bew\u00e4ltigen. Unter den 14.000 relevanten Beitr\u00e4gen wurden drei gemeinsame Themen identifiziert: die allgemeine Wahrnehmung der ORKB, die Wahrnehmung ihrer Empfehlungen und die Rechenschaftspflicht und Sanktionen f\u00fcr \u00f6ffentliche Rechnungspr\u00fcfer und offizielle F\u00fchrungskr\u00e4fte.<\/p>\n\n

Anschlie\u00dfend wurden Workshops zu diesen drei Themen eingerichtet, und 130 Freiwillige – Vertreter der technischen Teams und der ORKB auf allen Ebenen – kamen zusammen, um so viele Beitr\u00e4ge wie m\u00f6glich zu lesen, zu analysieren und zu kennzeichnen. Ein weiterer technischer Workshop wurde eingerichtet, um Instrumente zur \u00dcberwachung der Ergebnisse der ersten drei Workshops zu entwickeln.<\/p>\n\n

Didier Migaud, Erster Pr\u00e4sident des Cour de comptes (Cour), hielt die Er\u00f6ffnungsrede zu dieser historischen Veranstaltung.<\/p>\n\n

Er betonte, wie wichtig es ist, sich anzuh\u00f6ren, was \u00fcber die Institution ge\u00e4u\u00dfert wurde, und bemerkte, dass “Finanzinstitute nicht in einem Elfenbeinturm sitzen”.<\/p>\n\n

Nadia Boeglin, Leiterin des Nationalen Grand D\u00e9bat-Programms, lobte die Initiative und Mobilisierung der ORKB und wies darauf hin, dass dieses Projekt die erste (und einzige) Aktion dieser Art unter den franz\u00f6sischen Institutionen war.<\/p>\n\n

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Die Projekt-Resultate<\/strong><\/em><\/p>\n\n

Die Ergebnisse des Workshops (auf der Grundlage von 8.500 Beitr\u00e4gen, die von Freiwilligen markiert werden konnten) wurden dem Ersten Pr\u00e4sidenten, dem Generalberichterstatter und allen Projektteilnehmern vorgestellt, was es der ORKB erm\u00f6glichte, sich ein genaues Bild von den Wahrnehmungen der B\u00fcrger zu machen. Die Ergebnisse f\u00fchrten zu f\u00fcnf wesentlichen Schlussfolgerungen:<\/p>\n\n