{"id":18466,"date":"2020-04-20T12:15:08","date_gmt":"2020-04-20T16:15:08","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/slovakia-agenda-2030-preparedness\/"},"modified":"2023-05-15T12:41:48","modified_gmt":"2023-05-15T16:41:48","slug":"slovakia-agenda-2030-preparedness","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/de\/journal-entry\/slovakia-agenda-2030-preparedness\/","title":{"rendered":"Ist die Slowakei auf die Umsetzung der Agenda 2030 vorbereitet?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>von \u013dubica Gazdov\u00e1, Iveta F\u00e1berov\u00e1, Jana Juriov\u00e1 und Vladim\u00edr Ma\u0165u\u0161, Oberster Rechnungshof der Slowakischen Republik<\/em><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"497\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1024x497.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9161\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1024x497.png 1024w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-300x146.png 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-768x373.png 768w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1536x745.png 1536w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM-1320x641.png 1320w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.54-PM.png 1632w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n<p>Auf dem Gipfeltreffen der Vereinten Nationen (UN) f\u00fcr nachhaltige Entwicklung im September 2015 verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs, darunter auch die Slowakische Republik, die Agenda 2030 f\u00fcr nachhaltige Entwicklung, die 17 Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) enth\u00e4lt &#8211; globale Ziele, die bis 2030 in den Bereichen Wirtschaft, Umwelt und Soziales erreicht werden sollen.<\/p>\n\n<p>Alle 17 SDGs sind gleich wichtig und umfassen 169 universell anwendbare thematische Ziele. Auf der Grundlage der nationalen Gegebenheiten kann jede Regierung ihre eigenen nationalen Ziele festlegen und entscheiden, wie die globalen Ziele in die nationalen Politiken und Strategien integriert werden.<\/p>\n\n<p>Der Strategische Plan 2017-2022 der Internationalen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (INTOSAI) enth\u00e4lt die SDGs als Querschnittspriorit\u00e4t und fordert die Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ORKB) auf, &#8220;zur Weiterverfolgung und \u00dcberpr\u00fcfung der SDGs im Kontext der spezifischen Bem\u00fchungen jedes Landes um nachhaltige Entwicklung beizutragen&#8221;.<\/p>\n\n<p>Im Jahr 2017 haben sich mehr als 70 ORKB in der gesamten INTOSAI zur Teilnahme an einer kooperativen Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung auf der Grundlage der Internationalen Normen f\u00fcr Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ISSAI) zur Vorbereitung auf die Umsetzung der SDG verpflichtet. Die Pr\u00fcfung, die von der INTOSAI-Entwicklungsinitiative (IDI) unterst\u00fctzt wurde, sollte die Relevanz der ORKB bei der Umsetzung der SDGs durch einzigartige F\u00e4higkeiten bei der Durchf\u00fchrung hochwertiger Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen aufzeigen. Die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Slowakei (SAO), geleitet von<\/p>\n\n<p>Karol Mitr\u00edk, Pr\u00e4sident des SAO, verfolgte mit seiner Teilnahme mehrere Ziele, darunter die M\u00f6glichkeit, die Vorbereitung der slowakischen Regierung auf die Umsetzung der SDGs zu \u00fcberpr\u00fcfen und Erfahrungen und Wissen unter Gleichgesinnten auszutauschen.<\/p>\n\n<p>Derzeit umfasst das Mandat f\u00fcr die Umsetzung der SDGs in der Slowakei sechs vorrangige Bereiche f\u00fcr nachhaltige Entwicklung:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Silberne Wirtschaft (im Kontext der alternden Bev\u00f6lkerung);<\/li>\n\n\n\n<li>Bildung;<\/li>\n\n\n\n<li>Gesundheit, Umwelt und Lebensqualit\u00e4t;<\/li>\n\n\n\n<li>Verkehr, Energie und St\u00e4dte (Zusammenhang mit dem Klimawandel);<\/li>\n\n\n\n<li>Bek\u00e4mpfung der Armut; und<\/li>\n\n\n\n<li>Gerechtigkeit, Demokratie und Sicherheit.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Da das B\u00fcro des stellvertretenden Premierministers f\u00fcr Investitionen und Informatisierung (DPMO) mit der Leitung der Regierungsvorbereitungen und das Statistikamt (SO) mit der \u00dcberwachung der SDG-Umsetzung beauftragt wurde, bezog das SAO beide Organisationen in die von September 2015 bis August 2018 durchgef\u00fchrte Pr\u00fcfung ein.<\/p>\n\n<p>Die Pr\u00fcfungskriterien basierten auf allgemeinen Erwartungen, die f\u00fcr die erfolgreiche Umsetzung der Agenda 2030 in der Slowakei erforderlich sind. Die Daten wurden mit Hilfe von zwei Methoden erhoben: Schreibtischuntersuchung relevanter Dokumente und Interviews mit Managern, Nichtregierungsorganisationen (NRO) und externen Experten. Das SAO analysierte die Daten mit Hilfe von Stakeholder Mapping und Responsible, Accountable, Consulted and Informed Methoden.<\/p>\n\n<p>Die Pr\u00fcfung wurde im Hinblick auf drei Ziele durchgef\u00fchrt (Ausma\u00df, in dem die Regierung die SDGs auf nationaler Ebene integriert hat; Kapazit\u00e4ten der Regierung sowie Ermittlung von Ressourcen und Beschaffung zur Umsetzung der Agenda 2030; und Einrichtung eines Mechanismus durch die Regierung zur \u00dcberwachung, Weiterverfolgung, \u00dcberpr\u00fcfung und Berichterstattung \u00fcber die Fortschritte der Agenda 2030).<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"509\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1024x509.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9166\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1024x509.png 1024w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-300x149.png 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-768x382.png 768w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1536x763.png 1536w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM-1320x656.png 1320w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Screenshot-2023-04-10-at-9.34.40-PM.png 1630w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n<p>Die Vermittlung der Auditergebnisse anhand einer Ampelgrafik zeigt ausreichend (gr\u00fcn) und teilweise (gelb) gesicherte Prozessbereiche. Bereiche, in denen keine nennenswerten Ma\u00dfnahmen ergriffen wurden, sind rot gekennzeichnet.<br\/>Die dreij\u00e4hrige Pr\u00fcfung f\u00fchrte zu den folgenden Feststellungen und Empfehlungen.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ziel 1: Nationale SDG-Integration<\/strong><\/h2>\n\n<p>Die Regierung hat ausreichende institutionelle Vorkehrungen getroffen, um die Agenda 2030 umzusetzen, und das DPMO koordiniert die Umsetzung der SDG auf nationaler Ebene.<\/p>\n\n<p>Der Regierungsrat f\u00fcr die Agenda 2030 (Rat), ein Aufsichtsgremium auf Ministerebene, unterst\u00fctzt diesen Prozess. Die Arbeitsgruppe f\u00fcr die Agenda 2030 und den Nationalen Investitionsplan f\u00fcr 2018-2030 unterst\u00fctzt den Rat. Au\u00dferdem koordiniert die SO eine Expertengruppe f\u00fcr Indikatoren und \u00dcberwachung.<\/p>\n\n<p>Auch wenn die globalen SDG-Ziele nicht auf die nationale langfristige Strategie f\u00fcr nachhaltige Entwicklung zugeschnitten sind, gibt es einige positive Schritte in diese Richtung:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Fertigstellung einer Bestandsaufnahme der nationalen Entwicklungspl\u00e4ne und -strategien;<\/li>\n\n\n\n<li>die SDGs mit den bestehenden Zielen und Vorgaben des Strategieplans verglichen und L\u00fccken identifiziert haben; und<\/li>\n\n\n\n<li>Der stellvertretende Ministerpr\u00e4sident wurde mit der Ausarbeitung der &#8220;Vision und Strategieentwicklung der Slowakei bis 2030&#8221; beauftragt, die darauf abzielt, einschl\u00e4gige nationale Ziele und entsprechende messbare nationale Indikatoren in den sechs wichtigsten Schwerpunktbereichen festzulegen.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Da die Agenda 2030 den Menschen in den Mittelpunkt stellt, empfiehlt das SAO der Regierung, \u00f6ffentliche Sensibilisierungskampagnen unter Verwendung einer Vielzahl von Medien durchzuf\u00fchren. Konkret empfahl das SAO dem DPMO:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Entwicklung einer Kommunikationsstrategie mit Botschaften, die auf bestimmte Gruppen zugeschnitten sind &#8211; Regierungsbeamte, Vertreter von Selbstverwaltungsorganen, akademische Einrichtungen und NROs, Organisationen des Privatsektors und einzelne B\u00fcrger; und<\/li>\n\n\n\n<li>Koordinierung von Aktivit\u00e4ten zur Einbeziehung des Parlaments und des Pr\u00e4sidenten der Slowakischen Republik in die Umsetzung der Agenda 2030.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Dar\u00fcber hinaus empfahl das SAO, dass sowohl das DPMO als auch die SO bei der Ausarbeitung der &#8220;Vision und Strategieentwicklung der Slowakei bis 2030&#8221; eng zusammenarbeiten.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ziel 2: Nationale Kapazit\u00e4ten und Ressourcen<\/strong><\/h2>\n\n<p>Die finanziellen Mittel f\u00fcr die Umsetzung der SDGs sind im Staatshaushalt nicht gesichert, und da der Prozess zur Festlegung der nationalen Ziele noch nicht abgeschlossen ist, sind die entsprechenden Kosten noch nicht bekannt. Die DPMO sieht eine teilweise finanzielle Unterst\u00fctzung zur Erreichung der nationalen Ziele durch Mittel der Europ\u00e4ischen Union (EU) und nichtstaatliche Mittel vor.<\/p>\n\n<p>Die Regierung hat ausreichende Kapazit\u00e4ten und Ressourcen ermittelt und gesichert, die f\u00fcr die Koordinierung der Vorbereitungsprozesse zur Umsetzung der SDGS erforderlich sind; die Finanzierung wird jedoch nicht vor Ende 2020 gesichert sein. Das SAO empfahl das DPMO:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>eine engere Kommunikation mit dem Finanzministerium einzuleiten, um (1) nationale Finanzquellen zur Erreichung der nationalen Ziele der Agenda 2030 zu ermitteln und (2) sicherzustellen, dass die nationale Finanzierung \u00fcber das Jahr 2020 hinausreicht (wenn die EU-Finanzierung ausl\u00e4uft); und<\/li>\n\n\n\n<li>Beginn einer engeren internen Kommunikation mit dem zentralen Koordinierungsteam der DPMO, um die EU-Mittelzuweisungen f\u00fcr 2021-2027 festzulegen und sicherzustellen, dass diese Zuweisungen mit den nationalen Zielen der Agenda 2030 in Einklang stehen.<\/li>\n<\/ul>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ziel 3: Nationaler Mechanismus zur \u00dcberwachung, Weiterverfolgung, \u00dcberpr\u00fcfung und Berichterstattung \u00fcber die Fortschritte bei der Umsetzung der Agenda 2030<\/strong><\/h2>\n\n<p>Die Regierung hat erste Schritte unternommen, um \u00dcberwachungs- und Berichtsmechanismen f\u00fcr die nationale Umsetzung der SDGs einzurichten.<\/p>\n\n<p>Die SO soll die Fortschritte \u00fcberwachen, und die DPMO soll die Fortschritte verfolgen, \u00fcberpr\u00fcfen und dar\u00fcber berichten. Der erste zusammenfassende Bericht \u00fcber die nationalen Bem\u00fchungen zur Umsetzung der SDGs wird bis zum 30. Juni 2020 erwartet. Nachfolgende Berichte sollen bis 2030 alle zwei Jahre ver\u00f6ffentlicht werden.<\/p>\n\n<p>Im Dezember 2016 ver\u00f6ffentlichte die SO die &#8220;Slowakische Republik und die Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung der Agenda 2030&#8221;, in der die nationalen Indikatoren zur Umsetzung der Agenda 2030 dargelegt werden. Die SO hat vor kurzem auch nationale und globale UN-Indikatoren miteinander verglichen, um L\u00fccken zu ermitteln.<\/p>\n\n<p>Die Methodik f\u00fcr die Pr\u00fcfung globaler Indikatoren erfordert die Ermittlung fehlender oder mangelhafter Daten und Datenquellen, doch nur f\u00fcr 96 (es gibt 241 Indikatoren) gibt es genaue Definitionen und Methodiken.<\/p>\n\n<p>Das SAO empfahl der ORKB, mit dem Finanzministerium zu kommunizieren, um die Nachhaltigkeit der \u00dcberwachung der Fortschritte der Agenda 2030 sicherzustellen, insbesondere im Hinblick auf die potenzielle Notwendigkeit, das Budget der ORKB entsprechend den zus\u00e4tzlichen Aufgaben im Zusammenhang mit der Datenverarbeitung und den Humanressourcen zu erh\u00f6hen.<\/p>\n\n<p>Obwohl erste wirksame Schritte unternommen wurden, kam die Pr\u00fcfung zu dem Schluss, dass die Regierung der Slowakischen Republik (am Ende der Pr\u00fcfung) nicht angemessen auf die Umsetzung der Agenda 2030 vorbereitet war.<\/p>\n\n<p>Den vollst\u00e4ndigen Bericht finden Sie unter <a href=\"https:\/\/www.nku.gov.sk\/web\/sao\/reports\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.nku.gov.sk\/web\/sao\/reports.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Auf dem Gipfeltreffen der Vereinten Nationen (UN) f\u00fcr nachhaltige Entwicklung im September 2015 verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs, darunter auch die Slowakische Republik, die Agenda 2030 f\u00fcr nachhaltige Entwicklung, die 17 Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) enth\u00e4lt &#8211; globale Ziele, die bis 2030 in den Bereichen Wirtschaft, Umwelt und Soziales erreicht werden sollen. 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