{"id":18451,"date":"2020-04-20T12:20:18","date_gmt":"2020-04-20T16:20:18","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/auditing-sdg-implementation-a-wheel-of-balance\/"},"modified":"2023-05-15T12:37:59","modified_gmt":"2023-05-15T16:37:59","slug":"auditing-sdg-implementation-a-wheel-of-balance","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/de\/journal-entry\/auditing-sdg-implementation-a-wheel-of-balance\/","title":{"rendered":"Pr\u00fcfung der SDG-Umsetzung: Ein Rad des Gleichgewichts"},"content":{"rendered":"

von Tjokorda Gde Budi Kusuma und Muhammad Rizkarmen, Rechnungshof der Republik Indonesien<\/em><\/p>\n

Nachhaltige Entwicklung – eine Entwicklung, die die gegenw\u00e4rtigen Bed\u00fcrfnisse befriedigt, ohne die F\u00e4higkeit zu gef\u00e4hrden, zuk\u00fcnftige Bed\u00fcrfnisse zu befriedigen – kann in drei integrierte Dimensionen unterteilt werden: Wirtschaft, Umwelt und Soziales. Diese Aspekte m\u00fcssen in einem ausgewogenen Verh\u00e4ltnis zueinander stehen, wenn wir die von den Vereinten Nationen (UN) gew\u00fcnschte “Zukunft” erreichen wollen.<\/p>\n

Wie ist ein solches Gleichgewicht zu erreichen und wie sieht es konzeptionell aus? In diesem Artikel wird ein Ansatz zur Pr\u00fcfung der Umsetzung der Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung (SDG) er\u00f6rtert, bei dem die Dimensionen der Nachhaltigkeit anhand von Forschungsergebnissen, realen Daten, bestehenden Bedingungen und Fallstudien verglichen werden.<\/p>\n

Der Ansatz beruht auf dem Konzept des “Rades des Gleichgewichts” und stellt die Dimensionen der Nachhaltigkeit als ein System von drei miteinander verbundenen Zahnr\u00e4dern dar, die sich, wenn sie ineinander greifen, in entgegengesetzte Richtungen bewegen. Anhand dieses Modells l\u00e4sst sich zeigen, wie sich die Politik auf Wirtschaft, Umwelt und Gesellschaft in einer Weise auswirken kann, die nicht immer mit der Nachhaltigkeit im Einklang steht.<\/p>\n

So kann es beispielsweise vorkommen, dass wirtschafts-, umwelt- oder sozialpolitische Ma\u00dfnahmen und Vorschriften einen Aspekt vernachl\u00e4ssigen, um in den anderen Dimensionen gr\u00f6\u00dfere Vorteile zu erzielen, was im Widerspruch zur nachhaltigen Entwicklung steht. Politische Entscheidungstr\u00e4ger k\u00f6nnen dazu beitragen, nachhaltige Strategien voranzutreiben, indem sie Kosten und Nutzen im Zusammenhang mit den Auswirkungen der Politik berechnen und potenzielle L\u00fccken ber\u00fccksichtigen.<\/p>\n

Eine Fallstudie als Beispiel<\/strong>
\nUm zu einer nachhaltigen Entwicklung der Fischerei beizutragen, hat das indonesische Ministerium f\u00fcr Meeresangelegenheiten und Fischerei 2015 die Verwendung von Schleppnetzen und Wadennetzen verboten. Das Verbot, mit dem der Einsatz nicht nachhaltiger Fangger\u00e4te, die die Ressourcen und die Umwelt sch\u00e4digen, unterbunden werden sollte, l\u00f6ste bei den B\u00fcrgern Besorgnis aus – viele waren der Meinung, dass die Regierung keine angemessenen Alternativl\u00f6sungen anbot.<\/p>\n

Dieser besondere Fall verdeutlicht die nationale Betonung einer Umweltpolitik, die sich auf \u00f6kologische Aspekte konzentriert, aber wirtschaftliche und soziale Aspekte vernachl\u00e4ssigt (oder ausgleicht). Die Forschung zeigt, dass die Umsetzung eines nachhaltigen Fischereimanagements (Sustainable Fisheries Management, SFM) darauf abzielt, einen optimalen Zustand zu erreichen, der die Ziele der Fischerei mit den Dimensionen der Nachhaltigkeit in Einklang bringt. Der Prozess zwingt die Regierung auch dazu, verschiedene Aspekte zu pr\u00fcfen und zu ber\u00fccksichtigen, die von der Politik betroffen sind – Interessengruppen, Synchronisierung mit anderen Politiken, Auswirkungen auf die Kapazit\u00e4ten kleiner, lokaler Fischer sowie Auswirkungen auf ausl\u00e4ndische Investitionen.<\/p>\n

Unter der Annahme, dass eine Drehung im Uhrzeigersinn zu einer Verbesserung und eine Drehung gegen den Uhrzeigersinn zu einer Verschlechterung f\u00fchrt, veranschaulicht das Getriebemodell, wie die Drehbewegung alle drei Dimensionen ber\u00fccksichtigen muss, um die Nachhaltigkeit zu erhalten.<\/p>\n

Am Beispiel der Fallstudie wird davon ausgegangen, dass ein Verbot von Schleppnetzen und Wadennetzen die Umwelt sch\u00fctzt, so dass sich das Fangger\u00e4t im Uhrzeigersinn drehen w\u00fcrde. Folglich w\u00fcrde sich das soziale Getriebe gegen den Uhrzeigersinn drehen (sozialer Abstieg), was zu einer problematischen L\u00fccke in der wirtschaftlichen Dimension f\u00fchren w\u00fcrde.<\/p>\n

Dieses Konzept zeigt, wie das Verbot von Schleppnetzen und Wadennetzen die Umwelt vor den durch diese Instrumente verursachten Sch\u00e4den sch\u00fctzen kann. Die Politik wirkt sich jedoch auch auf andere Bereiche der Fischereiindustrie aus, wie zwei 2016 und 2017 ver\u00f6ffentlichte Studien zeigen, in denen die sozio\u00f6konomischen Auswirkungen er\u00f6rtert und erkl\u00e4rt wird, wie traditionelle Fischer wirtschaftlich von der Politik profitieren (Fischfang in einem Gebiet mit mehr Best\u00e4nden und weniger Konkurrenten).<\/p>\n

Wheel of Balance Konzept<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>
ABBILDUNG 1: Nachhaltigkeitsdimensionen mit problematischer L\u00fccke<\/figcaption><\/figure>\n
\"\"<\/a>
ABBILDUNG 2: Erreichen von Nachhaltigkeit durch Integration eines Bef\u00e4higers<\/figcaption><\/figure>\n

Die Abbildungen 1 und 2 veranschaulichen potenzielle problematische L\u00fccken und zeigen, wie Nachhaltigkeit erreicht werden kann, wenn alle Beteiligten die notwendigen Voraussetzungen (etwas oder jemand, der die Durchf\u00fchrung eines bestimmten Ereignisses erm\u00f6glicht) kennen, die in die wirtschaftlichen, \u00f6kologischen und sozialen Ziele integriert werden m\u00fcssen, um etwaige problematische L\u00fccken zu schlie\u00dfen.<\/p>\n

Beispiele daf\u00fcr sind die Optimierung der Ressourcen, die Kosteneffizienz und der Ansatz der Gesamtverwaltung.<\/p>\n

Das Wheel of Balance bietet eine bessere Perspektive auf die Nachhaltigkeit und liefert einen Rahmen und einen Ansatz zur Verbesserung der Art und Weise, wie Regierungen politische Ma\u00dfnahmen entwickeln, die das Konzept st\u00e4rker ber\u00fccksichtigen. Dar\u00fcber hinaus kann das Wheel of Balance als Grundlage f\u00fcr Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden bei der Vorbereitung von SDG-Pr\u00fcfungen verwendet werden, um angemessene, geeignete Pr\u00fcfungsempfehlungen zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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