{"id":17914,"date":"2020-09-29T10:06:22","date_gmt":"2020-09-29T14:06:22","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/intosai-chair-one-year-progress\/"},"modified":"2023-05-14T17:31:28","modified_gmt":"2023-05-14T21:31:28","slug":"intosai-chair-one-year-progress","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosai.nclud.com\/de\/journal-entry\/intosai-chair-one-year-progress\/","title":{"rendered":"Die Rechnungskammer der Russischen F\u00f6deration berichtet \u00fcber die Fortschritte des ersten Jahres bei der Umsetzung der Moskauer Erkl\u00e4rung"},"content":{"rendered":"\n<p>Ein Jahr ist vergangen, seit die Gemeinschaft der Internationalen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (INTOSAI) auf dem XXIII. INTOSAI-Kongress (INCOSAI) zusammengekommen ist, um bew\u00e4hrte Praktiken auszutauschen und die akutesten Fragen im Bereich der Rechnungspr\u00fcfung und der \u00f6ffentlichen Verwaltung zu er\u00f6rtern, wobei die Moskauer Deklaration gebilligt wurde.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Erkl\u00e4rung, ein Leitfaden f\u00fcr die Zukunft der INTOSAI, unterstreicht den Geist der INCOSAI-Diskussionen und widmet sich erneut der Aufgabe, das Leben der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger durch 10 Grunds\u00e4tze zu verbessern:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Erreichen der auf nationaler Ebene vereinbarten Ziele, einschlie\u00dflich der Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung (SDGs);<\/li>\n\n\n\n<li>wirksame Nutzung der M\u00f6glichkeiten, die der technologische Fortschritt mit sich bringt; und<\/li>\n\n\n\n<li>Verst\u00e4rkung der Wirkung der ORKB.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Die COVID-19-Pandemie hat Wirtschaft, Gesellschaft, Regierungen und Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ORKB) auf der ganzen Welt betroffen. Die ORKB haben sich schnell angepasst, neue Wege f\u00fcr die Aus\u00fcbung der Aufsichtst\u00e4tigkeit entdeckt und ein Beispiel f\u00fcr agile, effiziente und rechenschaftspflichtige \u00f6ffentliche Institutionen gesetzt und gleichzeitig dazu beigetragen, Fortschritte bei der Umsetzung der Moskauer Erkl\u00e4rung zu erzielen.<\/p>\n\n\n\n<p>Anl\u00e4sslich des einj\u00e4hrigen Bestehens des INTOSAI-Vorsitzes freut sich die Rechnungskammer der Russischen F\u00f6deration (Rechnungskammer), ihre bisherigen Beitr\u00e4ge zur Umsetzung der Grunds\u00e4tze der Deklaration vorzustellen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>ERREICHUNG NATIONAL VEREINBARTER ZIELE, EINSCHLIESSLICH DERjenigen, die mit den SDGs verkn\u00fcpft sind<\/strong><strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>1. Die ORKB werden ermutigt, zu einer wirksameren, transparenteren und informativeren Rechenschaftslegung \u00fcber die Ergebnisse beizutragen und dabei die Komplexit\u00e4t der staatlichen Bem\u00fchungen zu ber\u00fccksichtigen, die zur Unterst\u00fctzung der Erreichung nationaler Priorit\u00e4ten und der SDGs erforderlich sind.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Die COVID-19-Pandemie hat Auswirkungen auf die \u00f6ffentliche Gesundheit, die Wirtschaft, die Regierungen und die B\u00fcrger auf globaler Ebene. Die Pandemie hat sich auch auf die Aufsichtsarbeit ausgewirkt, insbesondere da die ORKB Ans\u00e4tze f\u00fcr die Pr\u00fcfung nationaler Pandemiebek\u00e4mpfungsma\u00dfnahmen erforschen und gleichzeitig sicherstellen, dass die SDGs Teil der Rechenschaftspflicht-Agenda bleiben. Die Rechnungskammer ver\u00f6ffentlicht ein monatliches &#8220;ACRF Journal&#8221;, das sich im Juni auf die Umsetzung der SDGs in Russland konzentrierte. <a href=\"https:\/\/ach.gov.ru\/upload\/bulletin\/Journal-AC.pdf\">Die Ausgabe<\/a> enthielt Kommentare von anderen ORKB sowie von internationalen Organisationen. Die Rechnungskammer interagiert auch aktiv in der Arbeitsgruppe zu den SDGs und den Schl\u00fcsselindikatoren f\u00fcr nachhaltige Entwicklung, um Wissen unter den ORKB in Bezug auf die Messung des Fortschritts bei der Erreichung nationaler und globaler wirtschaftlicher und sozialer Ziele zu teilen.<\/p>\n\n\n\n<p><em>2. Die ORKB werden ermutigt, einen strategischen Ansatz f\u00fcr die \u00f6ffentliche Finanzkontrolle zu entwickeln, um die Erreichung nationaler Priorit\u00e4ten und der SDGs zu unterst\u00fctzen.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>In dem Bestreben, die Transparenz, Koh\u00e4renz und Solidit\u00e4t der Transformationsmechanismen zu erh\u00f6hen, hat die Rechnungskammer eine &#8220;Theorie des Wandels&#8221; erprobt, die Erreichung der nationalen Ziele in den Bereichen Armutsbek\u00e4mpfung und Einkommenswachstum analysiert, Evidenzl\u00fccken in den relevanten politischen Ma\u00dfnahmen identifiziert und die Bem\u00fchungen zur Krisenbek\u00e4mpfung untersucht. W\u00e4hrend die COVID-19-Pandemie die Erzielung von Fortschritten bei allen nationalen Zielen und SDGs &#8211; insbesondere in den Bereichen Armut, Gesundheit und wirtschaftliche Entwicklung &#8211; zu einer Herausforderung gemacht hat, kann die Entwicklung von Programmen zur St\u00e4rkung der Widerstandsf\u00e4higkeit den ORKB helfen, besser auf solche Herausforderungen zu reagieren.<\/p>\n\n\n\n<p><em>3. Die ORKB k\u00f6nnen den Wert der \u00f6ffentlichen Finanzkontrolle erh\u00f6hen, indem sie die pr\u00fcfungsgest\u00fctzte Beratung in wichtigen und strategischen Fragen des Parlaments, der Regierung und der \u00f6ffentlichen Verwaltung ausweiten.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em> <\/em>Die Pandemie hat die Normalit\u00e4t gest\u00f6rt, die Risiken erh\u00f6ht und neue wichtige Pr\u00fcfungsthemen wie Gesundheitsversorgung, epidemiologischer Dienst, Fr\u00fchwarnung vor Epidemien und soziale Unterst\u00fctzungssysteme hervorgebracht. Die Rechnungskammer hat weiterhin den Schwerpunkt auf strategische Partnerschaften zwischen Regierung und ORKB gelegt, da die Empfehlungen der ORKB bei der Reaktion auf die Pandemie und der Erreichung der SDGs von besonderer Bedeutung sind.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>WIRKSAME REAKTION AUF DIE DURCH DEN TECHNOLOGISCHEN FORTSCHRITT GEBOTENEN M\u00d6GLICHKEITEN<\/strong><strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>4. Die ORKB k\u00f6nnen den Grundsatz der Verf\u00fcgbarkeit und Offenheit von Daten, Quellcode und Algorithmen f\u00f6rdern.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Die Rechnungskammer hat einen Bericht \u00fcber die Offenheit von Bundesbeh\u00f6rden ver\u00f6ffentlicht, der die Verf\u00fcgbarkeit und Qualit\u00e4t von Daten sowie die Bereitschaft zur Kommunikation mit Interessengruppen wie B\u00fcrgern und Medien umfasst. Um die Rechenschaftspflicht zu gew\u00e4hrleisten und die Entwicklung von Krisen vorherzusagen, k\u00f6nnen die ORKB leistungsstarke, moderne Analysemethoden einsetzen; offene und zug\u00e4ngliche Regierungsdaten sind jedoch von entscheidender Bedeutung.<\/p>\n\n\n\n<p><em>5. Die ORKB k\u00f6nnen die Datenanalyse bei Pr\u00fcfungen besser nutzen, einschlie\u00dflich Anpassungsstrategien, wie z. B. die Planung solcher Pr\u00fcfungen, die Entwicklung erfahrener Datenanalyseteams und die Einf\u00fchrung neuer \u00f6ffentlicher Pr\u00fcfungstechniken.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em> <\/em>Die Rechnungskammer f\u00fchrt aktiv Pilotprojekte zu fortgeschrittenen Forschungsmethoden durch, darunter moderne qualitative Methoden, fortgeschrittene Zeitreihen\u00f6konometrie und Mikrosimulation. Ein Umfeld, das Experimente zul\u00e4sst, ist ein wichtiger Erfolgsfaktor.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>VERST\u00c4RKUNG DER SAI-WIRKUNG<\/strong><em> <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>6. Die ORKB k\u00f6nnen eine experimentelle Denkweise f\u00f6rdern, um Innovation und Entwicklung zu st\u00e4rken.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Die Rechnungskammer f\u00fchrt mehrere Projekte durch, um fortschrittliche Erhebungs- und Analysemethoden einzuf\u00fchren, identifiziert weiterhin Evidenzl\u00fccken im Policy-Mix und wird bew\u00e4hrte Verfahren in der gesamten Organisation anwenden.<\/p>\n\n\n\n<p><em>7. Die ORKB k\u00f6nnen den Schwerpunkt auf (a) Ermittlung von Risikobereichen von nationalem und internationalem Interesse und Sensibilisierung f\u00fcr Risiken; (b) die Notwendigkeit des Managements systemischer Risiken in der \u00f6ffentlichen Verwaltung zus\u00e4tzlich zu den operationellen, unternehmerischen und sonstigen Risiken einer einzelnen Einheit.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>In Krisenzeiten steigt das Betrugs- und Korruptionsrisiko. Angesichts von Notf\u00e4llen ist es unerl\u00e4sslich, von den Regierungen aktualisierte Vorhersagen, \u00fcberarbeitete Strategien zur Risikominderung und Schadensminimierung sowie die Entwicklung von Fr\u00fchwarnsystemen zu verlangen. Die ORKB k\u00f6nnen auch die Einbeziehung von Interessenvertretern in Risikobewertungen erleichtern &#8211; die Rechnungskammer f\u00fchrt eine Reihe von Interviews mit Interessenvertretern durch, um die Risiken bei der Umsetzung wichtiger politischer Ma\u00dfnahmen zu bewerten. Dar\u00fcber hinaus wurde das INTOSAI-\u00dcberwachungskomitee f\u00fcr neue Themen als Plattform f\u00fcr die Zusammenarbeit und den Erfahrungsaustausch zwischen den ORKB bei der Bew\u00e4ltigung neuer Herausforderungen eingerichtet.<\/p>\n\n\n\n<p><em>8. Die ORKB werden ermutigt, die Pr\u00fcfer der Zukunft zu f\u00f6rdern, die in der Lage sind, Datenanalysen, Instrumente der k\u00fcnstlichen Intelligenz und fortschrittliche qualitative Methoden einzusetzen, die Innovation zu f\u00f6rdern und als strategische Akteure, Wissensvermittler und Produzenten von Vorausschau zu agieren.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Um neue Kompetenzen zu entwickeln, f\u00fchrt die Rechnungskammer Schulungen f\u00fcr alle Mitarbeiter durch, die Forschungsdesign, Risikobewertung, Theorie des Wandels, Programmbewertung und Datenanalyse abdecken, und strebt nun die Entwicklung eines Prototyps f\u00fcr ein Zertifizierungssystem f\u00fcr fortgeschrittene strategische Pr\u00fcfung und Politikbewertung an.<\/p>\n\n\n\n<p><em>9. Die ORKB k\u00f6nnen \u00fcberlegen, ob sie bei der Durchf\u00fchrung von Pr\u00fcfungen mehr M\u00f6glichkeiten zur Ber\u00fccksichtigung von Inklusivit\u00e4t als Kernpunkt der Agenda 2030 (mit ihrem Grundsatz, niemanden zur\u00fcckzulassen) und anderer Entwicklungsagenden finden.  <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Die Rechnungskammer unterstreicht die Inklusion als vorrangiges Prinzip der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung, und zu den j\u00fcngsten Pr\u00fcfungsthemen geh\u00f6ren die Ausgaben der Regierung f\u00fcr Spezialfahrzeuge f\u00fcr Behinderte und Wohneinrichtungen f\u00fcr Waisen.<\/p>\n\n\n\n<p><em>10. Die ORKB k\u00f6nnen ihre positive Wirkung verst\u00e4rken, indem sie eine produktive Interaktion mit der gepr\u00fcften Stelle aufbauen und die Zusammenarbeit und Kommunikation mit der akademischen Gemeinschaft und der \u00d6ffentlichkeit im Allgemeinen verbessern.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Die Rechnungskammer hat eine Expertenplattform ins Leben gerufen, um die Kommunikation mit Fachleuten zu erleichtern, die derzeit rund 300 Experten von f\u00fchrenden russischen Universit\u00e4ten, Forschungseinrichtungen, Unternehmen und Beratungsstellen umfasst. Zu Beginn des Jahres 2020 erkl\u00e4rten sich mehrere der f\u00fchrenden Universit\u00e4ten des Landes bereit, Datenlabors einzurichten, die angehende Forschungsstudenten und -professoren f\u00fcr die Teilnahme an Projekten zu Themen einstellen, die f\u00fcr die Aktivit\u00e4ten der Rechnungskammer als wichtig erachtet werden. Dar\u00fcber hinaus beteiligt sich die Rechnungskammer an universit\u00e4ren Projekten und Veranstaltungen &#8211; sie gibt ihr Wissen und ihre Erfahrung an Studenten weiter, die potenzielle &#8220;Wirtschaftspr\u00fcfer der Zukunft&#8221; sind, und stellt den Professoren die neuesten Pr\u00fcfungsergebnisse und Daten zur Verwendung in akademischen Arbeiten zur Verf\u00fcgung. Die Rechnungskammer ver\u00f6ffentlicht auch mehr Berichte und Analysen als je zuvor und verbessert die Kommunikation mit Nichtregierungsorganisationen, Gemeinschaften und B\u00fcrgern, einschlie\u00dflich der sozialen Medien.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Moskauer Erkl\u00e4rung hat sich als wertvoller Mechanismus erwiesen, insbesondere im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie. Als Vorsitzender der INTOSAI hat die Rechnungskammer bedeutende Ergebnisse bei der Umsetzung der Bestimmungen der Deklaration erzielt, indem sie die Praxis der Fernpr\u00fcfung ausweitete, Big-Data-Analysen aktiver nutzte und Beh\u00f6rden und der \u00d6ffentlichkeit qualitativ hochwertige Inhalte zur Verf\u00fcgung stellte. Wir hoffen, dass alle ORKB ihre Erfahrungen bei der Umsetzung der Moskauer Deklaration austauschen werden.<\/p>\n\n\n\n<p>Lassen Sie niemanden zur\u00fcck und gehen Sie voran.<\/p>\n\n\n\n<p>Aleksei Kudrin, Vorsitzender der INTOSAI<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"860\" height=\"655\" data-id=\"17873\" src=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17873\" srcset=\"https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1.jpg 860w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1-300x228.jpg 300w, https:\/\/intosai.nclud.com\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/INCOSAI-Group-Photo-860x655-1-768x585.jpg 768w\" sizes=\"auto, 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