Vorbereitungen für die Reise zum Fortschritt

/Fortschritt/: die Vorwärts- oder Vorwärtsbewegung auf ein Ziel zu; Fortschritt oder Entwicklung zu einem besseren, vollständigeren oder moderneren Zustand.

Diese Ausgabe der Zeitschrift ist dem XXIII. Internationalen Kongress der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INCOSAI) gewidmet, der vom 23. bis 28. September 2019 in Moskau, Russland, stattfindet, und wir laden Sie ein, sich mit uns auf eine Reise zum Fortschritt zu begeben.

Die Internationale Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI) blickt auf eine reiche Geschichte zurück, die 1953 begann, als 34 Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) zum ersten INCOSAI-Treffen in Kuba zusammenkamen. Im Laufe der Jahre hat die INTOSAI mehrere Wege eingeschlagen, die mit Fortschritten in der Finanzkontrolle verbunden sind. Dazu gehört auch ein strategischer Wandel bei der Förderung und Umsetzung von Initiativen zur Professionalisierung, zum Ausbau von Sachkompetenzen, zum Wissensaustausch und zur Schaffung von Mehrwert.

Ein solcher Fortschritt ist wie die Besteigung eines Berges. Es ist eine Reise, die von uns verlangt, dass wir zusammenarbeiten und in unseren Bemühungen, den Gipfel zu erreichen, standhaft bleiben. Außerdem müssen wir uns vorbereiten und uns mit der richtigen Ausrüstung ausstatten.

Die INTOSAI ist bestrebt, sich ständig weiterzuentwickeln, um den aktuellen Herausforderungen im Bereich der öffentlichen Finanzkontrolle wirksamer begegnen zu können und gleichzeitig die globale Gemeinschaft der Rechenschaftspflicht der Zukunft mitzugestalten. Zu den wichtigsten Triebkräften für die Verwirklichung dieser Vision (der Gipfel des Berges) gehören der Strategische Plan der INTOSAI für 2017-2022 (Kompass), gemeinsame Ziele und Prioritäten (Karte), Normen und Schulungen (Leitfäden) und ein kooperatives Umfeld (Brücken).

INCOSAI XXIII ist eine solche Brücke – sie hilft uns, von dem, wo wir jetzt sind, dorthin zu gelangen, wo wir hinwollen. Als Gastgeber des Kongresses 2019 in Moskau hatten die Rechnungskammer der Russischen Föderation (Schetnaya Palata) und ihr Präsident, Aleksei Kudrin, die Vision eines Kongresses, der lebhafte und offene Diskussionen über die moderne Rolle der ORKB und darüber, wie Fortschritte in unserer Arbeit und unserer Kommunikation das Leben der Bürgerinnen und Bürger verbessern, beinhaltet.

“Das Vertrauen in öffentliche Einrichtungen nimmt stetig ab, und die ORKB sollten sich bemühen, diesen Trend durch die von uns weitergegebenen Informationen und die von uns durchgeführten Prüfungen umzukehren”, betonte Kudrin.

Kudrin erkannte die Bedeutung der Rechnungsprüfung für die Gesellschaft an und stellte fest, dass unabhängige Bewertungen der effektiven und rechtmäßigen Verwendung öffentlicher Mittel die Qualität der öffentlichen Verwaltung stark beeinflussen können. Er wies auch darauf hin, dass die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) die ORKB dazu zwingen, ihre Prüfungstätigkeit über die üblichen Prüfungen hinaus auszuweiten.

Er wies darauf hin, dass die Bedeutung von Wirtschaftlichkeitsprüfungen, strategischer Forschung und staatlicher Beratung für eine wirksamere und effizientere Erreichung von Zielen – auf nationaler und globaler Ebene – erneut hervorgehoben werden müsse, und nannte die Notwendigkeit, neue Aufgaben der ORKB zu entwickeln, um auf dringende Probleme zu reagieren und das Fachwissen in Beratung und Forschung zu erweitern.

Da sich der Bereich der Wirtschaftsprüfung insbesondere mit dem Beginn der 4. industriellen Revolution und der Digitalisierung weiter verändert, sollte sich auch die Rolle des Wirtschaftsprüfers verändern.

“Die von der Rechnungsprüfungsgemeinschaft aufgeworfenen Probleme sind von entscheidender Bedeutung, ebenso wie die Erarbeitung einer komplexen Vision dieser Fragen und die Berücksichtigung aller Aspekte, die sich direkt oder indirekt auf die Lösungen auswirken”, bekräftigte Kudrin.

Diese wichtigen Herausforderungen, Trends und Ansätze standen im Mittelpunkt des XXIII. INCOSAI-Kongresses und sind in die Moskauer Erklärung eingeflossen, die auch wesentliche Ideen aus den beiden Hauptthemen des Kongresses widerspiegelt: “Informationstechnologie für die Entwicklung der öffentlichen Verwaltung” und “Die Rolle der ORKBn bei der Verwirklichung nationaler Prioritäten und Ziele”.

Auf der Tagesordnung des Kongresses standen Podiumsdiskussionen, die von den weltweit bekanntesten Experten, Leitern internationaler Organisationen und Vertretern des Privatsektors geleitet wurden. Diese Panels, so Kudrin, sollten es den Delegierten ermöglichen, “über den Tellerrand hinauszuschauen und unsere Wahrnehmung globaler Herausforderungen” zu verbessern, mit denen sie heute und in Zukunft konfrontiert sind.

Die Vielfalt, Breite und Tiefe der Erfahrung der INTOSAI “bietet eine Plattform, die es verschiedenen Ländern ermöglicht, miteinander zu interagieren und die Wirksamkeit durch den Austausch von Erfahrungen, die Weitergabe von Best Practices und die Entwicklung und Umsetzung internationaler Normen, Leitlinien und Empfehlungen zu erhöhen”, so Kudrin.

Die Nutzung dieser gemeinsamen Erfahrungen ist für die INTOSAI und die Gemeinschaft, der sie dient, ein eindeutiger Vorteil, insbesondere auf dem alle drei Jahre stattfindenden Kongress, auf dem mehr als 600 INTOSAI-Mitglieder und Vertreter von Partnerorganisationen zusammenkommen, um Erkenntnisse und bewährte Praktiken auszutauschen, die zu Wachstum und Fortschritt führen sollen.

Diese gemeinsamen Anstrengungen geben Sinn, Motivation und ein gemeinsames Ziel, um den Gipfel des Berges zu erreichen. Kudrin ist der Meinung, dass eine solche Organisation die Regierungen sicherlich dazu inspirieren kann, positive Entscheidungen zu treffen, die die Unabhängigkeit der ORKB sichern und proaktive Prüfungsansätze umsetzen.

Es wird immer Höhen und Tiefen geben, aber wenn wir auf dem richtigen Weg bleiben, indem wir mit unseren Kollegen zusammenarbeiten und ihre Arbeit unterstützen, können wir den Berg bezwingen, mit neuen Gedanken und Ideen bis zu den Wolken vordringen und das Motto der INTOSAI “Gegenseitige Erfahrung nützt allen” verwirklichen.

Wir bedanken uns bei den Mitarbeitern der ORKB Russland für die ansprechende, zum Nachdenken anregende Veranstaltung und bei allen Teilnehmern der INCOSAI XXIII für die Gestaltung und Teilnahme an einer spannenden neuen Etappe der INTOSAI-Reise!