Die Analyse bestätigte, dass die ORKBn die wichtigsten Einrichtungen zur Förderung der Transparenz und zur Bekämpfung der Korruption sind, und weist darauf hin, dass die Prüfer weiterhin einen Schwerpunkt auf die Ermittlung von Korruptionspraktiken und Betrugsindikatoren legen.
von Dr. Sutthi Suntharanurak, Pitikhun Nilthanom, Pattarawarin Boonchoo, Sutthida Paiboon, Pimlapas Somla & Phongsawat Maneewong, State Audit Office des Königreichs Thailand
Die Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) spielen eine wichtige Rolle bei der Überwachung, indem sie die Transparenz fördern, die Richtigkeit und Zuverlässigkeit der staatlichen Rechnungsführung überprüfen, die Einhaltung der Ausgabenvorschriften bewerten, die Effizienz und Wirksamkeit dieser Ausgaben beurteilen und den Kampf gegen die Korruption unterstützen.
In diesem Artikel wird das Verhältnis zwischen Transparenz und den für ihre Förderung relevanten Faktoren untersucht. Für diese Studie wurden Daten aus mehreren Quellen herangezogen:
- Der Open Budget Survey (OBS) der International Budget Partnership (IBP) misst die Transparenz eines Landes, indem er den Haushaltsprozess in drei wichtigen Bereichen bewertet: Haushaltstransparenz, öffentliche Beteiligung und Kontrolle. Einige Ergebnisse der OBS 2019 zeigen, dass ein transparentes Haushaltsverfahren für die Überwachung der Ausgaben, die Planung öffentlicher Ergebnisse, die Korruptionsbekämpfung und die Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung unerlässlich ist.
- Der Korruptionswahrnehmungsindex (CPI), der jährlich von Transparency International veröffentlicht wird, stuft Länder auf der Grundlage der Wahrnehmung der Korruption im öffentlichen Sektor eines Landes ein. Es handelt sich um einen zusammengesetzten Index, der die Korruption auf einer Skala von 0-100 abbildet. Je niedriger die Punktzahl, desto korrupter wird das Land eingeschätzt.
- Der Welt-Pressefreiheits-Index (PFI) stuft jährlich Länder auf der Grundlage der von Reporter ohne Grenzen durchgeführten Bewertung der Pressefreiheit ein, die den Grad der Freiheit von Journalisten und Nachrichtenorganisationen in jedem Land widerspiegeln soll. Je höher die Punktzahl, desto geringer wird die Medienfreiheit des Landes eingeschätzt.
Datenanalyse
Erste Überlegungen zu den Daten führten zu einer eingehenderen Analyse der Beziehungen zwischen fünf Variablen:
- SAI-Aufsicht (SAI);
- Legislative Aufsicht (LEG);
- Beteiligung der Öffentlichkeit (PP);
- CPI-Werte; und
- PFI-Werte.
Einfache Regressionsmodelle, die mit spezieller Statistiksoftware erstellt wurden, glichen die Rohdaten ab – Länder mit vollständigen Daten in allen Variablen wurden beibehalten, während die fehlenden Informationen in einigen Variablen entfernt wurden.
Nach der ersten Phase der Datenauswertung blieben 111 Länder für die weitere Analyse übrig. Mit Hilfe der Regressionsmodellierung und der schrittweisen Technik wurden die Faktoren ermittelt, die am ehesten die Stärke einer ORKB bei der Förderung der Transparenz beeinflussen, sowie die Faktoren, die am ehesten die nationale Transparenz beeinflussen.
Fundstücke
Faktoren, die die Stärke der ORKB bei der Förderung der Transparenz beeinflussen
Die Studie ergab drei Prädiktoren, die wesentlich zur Fähigkeit einer ORKB zur Förderung der Transparenz beitragen. Diese Variablen (vom größten bis zum geringsten Einfluss) sind das Niveau der legislativen Aufsicht (LEG), das öffentliche Engagement (PP) im Haushaltsprozess und der Grad der nationalen Transparenz (CPI).
Faktoren, die die nationale Transparenz beeinflussen
Die Ergebnisse zeigten, dass die PFI- und SAI-Werte erheblich mit den CPI-Werten zusammenhängen. So wurde z. B. vorhergesagt, dass der CPI-Wert (das Transparenzniveau des Landes) mit steigenden Werten für die Medienfreiheit abnimmt. Die Daten zeigten auch, dass das Transparenzniveau des Landes mit der zunehmenden Fähigkeit der ORKB, Transparenz zu fördern, steigen dürfte.
Schlussfolgerung
Die Analyse, die darauf abzielte, die Rolle der ORKB bei der Förderung der Transparenz und der Korruptionsbekämpfung nachzuweisen und zu erläutern, bestätigte, dass die ORKB in diesem Bestreben die Hauptrolle spielen, und deutet darauf hin, dass die Prüfer weiterhin einen Schwerpunkt auf die Ermittlung von Korruptionspraktiken und Betrugsindikatoren legen werden.
Die Ergebnisse zeigen, dass die Aufsicht durch die ORKB und die Legislative sowie die Beteiligung der Öffentlichkeit am Haushaltsverfahren wichtige Erfolgsfaktoren für die Förderung der Transparenz und die Eindämmung der Korruption sind.
Die Ergebnisse unterstützen nachdrücklich die Moskauer Deklaration, in der die ORKB aufgefordert werden, den Wert der öffentlichen Finanzkontrolle zu erhöhen, indem sie das Parlament, die Regierung und die öffentliche Verwaltung in wichtigen und strategischen Fragen prüfungsbasiert beraten.
Kurzfristig können die ORKB – als Säulen der nationalen Integrität – die Transparenz erhöhen und die Korruption bekämpfen, indem sie öffentlich über Prüfungsergebnisse berichten und den Einsatz von Datenanalysen und künstlicher Intelligenz zur Förderung von Innovationen fördern.
Darüber hinaus können ORKB produktive Beziehungen zu geprüften Stellen und relevanten Institutionen aufbauen, indem sie diese Beziehungen pflegen und ausbauen, um allen Beteiligten zu helfen, Prüfungsberichte besser zu verstehen und wirksame Reaktionen zu ermöglichen.
Wenn Sie mehr über diese Studie und die Beziehung zwischen Rechnungsprüfung, gesetzlicher Aufsicht, öffentlicher Beteiligung am Haushaltsverfahren, nationaler Transparenz und Medienfreiheit erfahren möchten, wenden Sie sich bitte an die Autoren unter sutthisun@gmail.com.
