Die Pandemie hat uns vor Herausforderungen gestellt, die wir uns nie hätten vorstellen können, und nichts wird uns die geliebten Menschen zurückbringen, die wir durch dieses schreckliche Virus verloren haben. Unsere organisatorische und persönliche Widerstandsfähigkeit kann jedoch als Grundlage für positive Veränderungen in diesen schwierigen Zeiten dienen.
von Frau Ana Arraes, Präsidentin des brasilianischen Bundesrechnungshofs
Ich war Vizepräsident des brasilianischen Bundesrechnungshofs (TCU), als COVID-19 weltweit ausbrach und Menschen und Organisationen vor außergewöhnliche Herausforderungen stellte. Dies war jedoch nicht das erste Mal, dass ich mit Widrigkeiten konfrontiert wurde. Da ich schwierige historische Perioden in der brasilianischen Geschichte miterlebt habe, wie z. B. die Jahre der Militärdiktatur, habe ich mein ganzes Leben lang Resilienz aufgebaut, indem ich schwierige Situationen gemeistert und mit Unsicherheit umgegangen bin.
Ich wusste, dass ich nichts tun konnte, um die Tatsache zu ändern, dass wir vor einer weltweiten Pandemie standen. Aber was könnten wir als Führungskräfte des TCU tun, um sicherzustellen, dass wir unseren Auftrag weiterhin erfüllen?
Wir haben uns sehr schnell auf Lösungen konzentriert, und in Bezug auf den Betrieb hat die Organisation nichts versäumt. In nur wenigen Tagen passte TCU seine Systeme für die Fernarbeit an, so dass die Mitarbeiter in Vollzeit von zu Hause aus arbeiten können. Im Falle einer Krise entscheiden schnelle Reaktionen über die Leistungsfähigkeit und sogar das Überleben eines Unternehmens.
Unsere Herausforderungen beschränkten sich jedoch nicht auf die Anpassung unserer Tätigkeit an die neuen Gegebenheiten. Als Oberste Rechnungskontrollbehörde (ORKB) hatten wir eine grundlegende Rolle bei der Überwachung der Notfallplanung, der Haushaltsplanung und der Ausgaben der Regierung sowie der allgemeinen Reaktion auf den Gesundheitsnotstand zu spielen. Um dieser Verantwortung gerecht zu werden, führte der TCU Hunderte von Prüfungen der Mittelverwendung bei der Bekämpfung des COVID-19-Ausbruchs durch, mit dem Ziel, sowohl angemessene Ausgaben zu gewährleisten als auch fehlgeleitete öffentliche Gelder wieder einzuziehen.
Bei dieser Arbeit stand viel auf dem Spiel. Wir müssen bedenken, dass es bei der globalen Gesundheitskrise nicht nur um Zahlen geht, sondern um Menschen. Als ich im Januar 2021 das Amt des Präsidenten der TCU übernahm, begann die zweite Welle der Pandemie das Land zu treffen, und unsere gesamte Gesellschaft litt unter ihren verheerenden Auswirkungen.
In Brasilien haben mehr als 600.000 Menschen ihr Leben durch die Krankheit verloren. Millionen von Brasilianern haben durch die wirtschaftlichen Folgen der Pandemie ihren Lebensunterhalt verloren, die Arbeitslosigkeit ist immer noch extrem hoch, und viele leiden unter Ernährungsunsicherheit.
Diese Tragödie wird in unserer Geschichte Spuren hinterlassen. Die Pandemie hat uns vor Herausforderungen gestellt, die wir uns nie hätten vorstellen können, und nichts wird uns die geliebten Menschen zurückbringen, die wir durch dieses schreckliche Virus verloren haben. Unsere organisatorische und persönliche Widerstandsfähigkeit kann jedoch als Grundlage für positive Veränderungen in diesen schwierigen Zeiten dienen.
Durch die Entschärfung von Problemen und die Konzentration auf Lösungen ist TCU stärker denn je und besser auf alle Herausforderungen vorbereitet, die auf uns zukommen. Eine der wichtigsten Lektionen, die wir gelernt haben, ist die Bedeutung der Informationstechnologie für die Kontinuität unserer Arbeit. Wir haben festgestellt, dass wir weiter in die Informationssicherheit investieren müssen, um noch effektiver in einer virtuellen Umgebung arbeiten zu können.
Als Organisation nutzte TCU die Gelegenheit, viele unserer Praktiken zu überdenken und neu zu gestalten, um sicherzustellen, dass wir in Zukunft für ähnliche Krisen gewappnet sind. Auf breiterer Ebene hat die INTOSAI-Gemeinschaft eine ähnliche Chance.
Ich für meinen Teil hoffe, dass die Pandemie uns lehrt, uns der zentralen Rolle des Staates bei der Gewährleistung der Würde aller Menschen bewusster zu werden. Und ich hoffe, dass sie die entscheidende Rolle verdeutlicht, die wir als ORKBn dabei spielen, sicherzustellen, dass die Regierungen begrenzte Ressourcen zum Wohle der Allgemeinheit vernünftig einsetzen und koordiniert handeln, um die Schwachen zu schützen. Die sozialen Ungleichheiten sind heute offensichtlicher als je zuvor – nicht nur in Brasilien, sondern weltweit. Wir müssen uns dringend mit diesem Problem auseinandersetzen, jeder für sich als ORKB und gemeinsam als INTOSAI-Gemeinschaft.
Nächstes Jahr werden wir den Kongress der INTOSAI (INCOSAI) in Rio de Janeiro ausrichten und die INTOSAI dann drei Jahre lang leiten. Ein zentrales Thema des Kongresses wird die “Rolle der ORKB in Notfallsituationen” sein. Alle ORKB sind aufgefordert, ihre Erfahrungen in diese Diskussionen einzubringen, die vom U.S. Government Accountability Office (GAO) geleitet werden. Der TCU wird dann das Gespräch auf ein eng damit verbundenes Thema ausweiten, nämlich wie die INTOSAI ihr kollektives Wissen und ihre globale Stimme zum Nutzen der Menschen auf der ganzen Welt effektiver einsetzen kann.
Mit ihrer umfangreichen Lobby- und Unterstützungsarbeit im Namen der ORKB und den Erkenntnissen aus Prüfungen und anderen Aktivitäten hat die INTOSAI die Möglichkeit, einen sinnvollen Beitrag zu regionalen und internationalen Bemühungen in Bezug auf Rechenschaftspflicht, Transparenz und andere wichtige Themen zu leisten. Durch Zusammenarbeit und gemeinsame Anstrengungen können wir unsere Wirkung verstärken und mit Optimismus, Solidarität und größerer Widerstandsfähigkeit als je zuvor voranschreiten.
