Die erste Kommunikationsstrategie der ORKB Bosnien und Herzegowina zielt auf ein verbessertes Engagement der Zivilgesellschaft ab

Autorin: Jasmina Galijasevic, Leiterin des Referats Internationale Zusammenarbeit, Rechnungshof der Institutionen von Bosnien und Herzegowina

Der Rechnungshof der Institutionen von Bosnien und Herzegowina (ORKB Bosnien und Herzegowina) entwickelte seine erste Kommunikationsstrategie für einen Zeitraum von vier Jahren (2022-2025). Die Kommunikationsstrategie zielt darauf ab, die Wirkung der ORKB Bosnien und Herzegowina zu erhöhen und durch ein verstärktes Engagement der Interessengruppen einen angemessenen Wert und Nutzen für die Gesellschaft zu schaffen.

Die ORKB Bosnien und Herzegowina identifizierte die Entwicklung effektiver Beziehungen zwischen ORKB und Parlamenten und die wirksame Einbindung anderer Interessengruppen, einschließlich der Zivilgesellschaft, als einen Bereich, der weiterer Unterstützung und Beratung bedarf. Die Unterstützung für die Verbesserung von Governance und Management (SIGMA)^[1] unterstützt seit 2018 das Engagement der Stakeholder. Die Initiative zielt darauf ab, die ORKB Bosnien und Herzegowina bei der Entwicklung eines wirksamen Engagements von Interessengruppen im Rahmen von INTOSAI-P 12 über den Wert und Nutzen von Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) zu unterstützen. SIGMA trägt auch dazu bei, das Bewusstsein und das Verständnis der externen Interessengruppen für die Rolle und die Arbeit der ORKB zu verbessern.

Vor 2018 war der Kommunikationsansatz der ORKB Bosnien und Herzegowina ein einseitiger Prozess – die Hauptinformationsquelle war die Website der ORKB, auf der endgültige Prüfungsberichte, Pressemitteilungen und andere Materialien veröffentlicht wurden, ohne dass es Mechanismen für Feedback oder Konsultationen durch externe Interessengruppen gab.

Die ORKB Bosnien und Herzegowina hat erkannt, dass eine einseitige Kommunikation keine Beziehungen aufbaut und wenig zum Verständnis und zur Wirkung der Arbeit der ORKB beiträgt, und hat Anstrengungen unternommen, um Feedback-Mechanismen zu fördern und einen zweiseitigen Kommunikationsprozess zwischen der ORKB und ihren Interessengruppen aufzubauen, der über die reine Berichterstattung hinausgeht.

Nach einer anfänglichen Analyse der Interessengruppen und der Kommunikation führten die ORKB Bosnien und Herzegowina und SIGMA mehrere Schlüsselaktivitäten durch, um die Erwartungen der Interessengruppen und ihr Wissen über die Rolle und die Aufgaben der ORKB Bosnien und Herzegowina zu ermitteln. Die Analyseaktivitäten umfassten Umfragen und Fokusgruppen, die speziell für die Medien, Organisationen der Zivilgesellschaft (CSOs), geprüfte Stellen und ORKB-Mitarbeiter konzipiert wurden. Die ORKB Bosnien und Herzegowina und SIGMA veranstalteten außerdem einen Workshop, bei dem Vertreter der ORKB Ungarn und Lettland ihre bewährten Verfahren für die Zusammenarbeit mit Interessengruppen vorstellten.

Infolge der Ergebnisse der oben genannten Aktivitäten hat die ORKB Bosnien und Herzegowina schrittweise neue Kommunikationsinstrumente und -methoden eingeführt, um die zuvor ermittelten Kommunikationsprobleme zu überwinden.

Einer der wichtigsten Reformansätze, die eingeführt wurden, sind beratende Sitzungen mit zivilgesellschaftlichen Organisationen aus den Bereichen öffentliche Finanzen, Korruption, Sicherheit, öffentliches Beschaffungswesen usw., d.h. den Bereichen, die die ORKB mit ihrem Mandat abdeckt. Die Sitzungen ermöglichen es den zivilgesellschaftlichen Organisationen, Beiträge zum jährlichen Planungsprozess der Wirtschaftlichkeitsprüfung der ORKB Bosnien und Herzegowina zu leisten. Das erste dieser Treffen fand 2018 statt und wird seither jährlich durchgeführt. Die Vertreter der zivilgesellschaftlichen Organisationen reagierten sehr positiv auf diesen neuen Kommunikationsmechanismus und nutzen die Treffen, um aktiv über relevante Fragen des öffentlichen Sektors zu diskutieren, die möglicherweise durch die Verfahren der Wirtschaftlichkeitsprüfung angesprochen werden könnten. Neben der Erörterung potenzieller Prüfungsthemen bieten diese Treffen eine Gelegenheit, bei der die Wirtschaftlichkeitsprüfer der ORKB Bosnien und Herzegowina den zivilgesellschaftlichen Organisationen die wichtigsten Gründe für die Auswahl der Prüfungsthemen für den bevorstehenden Jahresprüfungsplan mitteilen.

_{Quelle: SAI Bosnien und Herzegowina}

Eine dieser Wirtschaftlichkeitsprüfungen, die zu einem von einer zivilgesellschaftlichen Organisation vorgeschlagenen Thema durchgeführt wurde, führte zu einer laufenden parlamentarischen Initiative zur Senkung bestimmter von Bürgern und Unternehmen zu zahlender Verwaltungsgebühren, die in direktem Zusammenhang mit unseren Prüfungsergebnissen stand. Das strategische Ziel der ORKB Bosnien und Herzegowina, zivilgesellschaftliche Organisationen in den Prüfungsplanungsprozess einzubeziehen, hat zu einer wirkungsvollen Prüfung geführt.

_{[1 ] SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) ist eine gemeinsame Initiative der OECD und der EU, die hauptsächlich von der EU finanziert wird.}