استخدام تكنولوجيا المعلومات لتطوير الإدارة العامة

“من خلال التطبيق الصحيح لتكنولوجيا المعلومات وأساليب التدقيق الأفضل ، يمكننا تحسين حياة مواطنينا.”

Hu Zejun ، المراجع العام ، مكتب التدقيق الوطني لجمهورية الصين الشعبية (CNAO).

لقد أثرت تكنولوجيا المعلومات بشكل كبير على جميع جوانب المجتمع وتواصل فتح آفاق لتحسين كفاءة وجودة عمليات صنع القرار وحل المشكلات.

تناول المؤتمر الدولي الثالث والعشرون لمؤسسات التدقيق العليا (INCOSAI) تكنولوجيا المعلومات – دورها وقدرتها على تحسين الإدارة العامة – من خلال الموضوع الأول ، “استخدام تكنولوجيا المعلومات لتطوير الإدارة العامة” ، والحوار ، والمناقشات المواضيعية التي تسلط الضوء على تدقيق البيانات الضخمة وتحليلاتها في تعمل مؤسسة التدقيق (SAI) جنبًا إلى جنب مع التحديات المحتملة واستراتيجيات المواجهة.

تحسين الإدارة العامة
تطور استخدام تكنولوجيا المعلومات في الإدارة العامة من الرقمنة إلى العصر الحالي للبيانات الضخمة ، مما أدى إلى انتشار وتنويع البيانات بشكل كبير. التركيز على البيانات كوسيلة للابتكار والتحسين يؤثر بشكل إيجابي على عملية صنع القرار ، ويعزز التنسيق ويزيد من الدقة والشفافية.

زود الدكتور حارب سعيد العميمي ، رئيس ديوان المحاسبة في دولة الإمارات العربية المتحدة ، المندوبين بجدول زمني وطني مدته 10 سنوات يوضح كيف تطورت الأمة من أتمتة المكاتب البسيطة إلى إصدار إستراتيجية تعالج تعقيدات الذكاء الاصطناعي. .

تثري تكنولوجيا المعلومات القدرة على إدراك عوامل الخطر والتنبؤ بها وإدارتها ، وتسريع التنمية الاقتصادية ، وتحسين المنهجيات وتحسين جودة الخدمة العامة.

أكد جين إل دودارو ، المراقب العام الأمريكي ورئيس مكتب المساءلة الحكومية: “يمكن لأنظمة تكنولوجيا المعلومات التي تعمل بشكل جيد أن تعزز تقديم الخدمات والبرامج التي تعتبر بالغة الأهمية لصحة المواطنين وسلامتهم ورفاههم”.

مع طفرة في اتصال الهاتف المحمول والحوسبة السحابية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي ، ولدت الابتكارات التكنولوجية الجديدة نموًا هائلاً في البيانات ، وزادت وسائل التواصل الاجتماعي من وصول الجمهور إلى البيانات.

أصبحت البيانات موردًا استراتيجيًا أساسيًا – وهي ضرورية لتحسين القدرات مع إمكانية تعزيز الشفافية من خلال الكشف عن البيانات ؛ زيادة الفعالية من خلال مشاركة البيانات ؛ تعزيز صنع القرار من خلال تحليل البيانات ؛ واستهداف السلع والخدمات بشكل أفضل من خلال تكامل البيانات. يتوقف تحقيق مثل هذه الفوائد على استراتيجية بيانات ناجحة.

تختلف الممارسات في تخطيط وتنفيذ استراتيجيات البيانات ، ولا تزال المؤسسات العامة تواجه تحديات عديدة في الكشف عن البيانات ومشاركتها وتكاملها وتحليلها وتطبيقها وأمانها.

في العرض الذي قدمه لمندوبي الكونغرس ، تناول جانار هولم ، المدقق العام ، مكتب التدقيق الوطني في إستونيا ، مشاركة البيانات وأشار إلى أنه عند مواجهة مشكلة الصوامع في الإدارة العامة ، فإن الحل لا يكمن في جمع المزيد من البيانات ولكن في إنشاء بيانات متكاملة الأنظمة.

وشكك هولم أيضًا في صحة “الدولة الإلكترونية” ويعتقد أن عمليات تدقيق البيانات الضخمة وتكامل البيانات ستظهر إنجازات مهمة.

تدقيق البيانات الضخمة وتحليلاتها في عمل الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة
مع تزايد تنفيذ الحكومات لاستراتيجيات إدارة البيانات ، أصبحت الحاجة إلى الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لإجراء عمليات تدقيق البيانات الضخمة أكثر انتشارًا. لقد تم الاعتراف بهذا الأمر منذ فترة طويلة داخل مجتمع الإنتوساي ، كما يتضح من إنشاء مجموعة عمل الإنتوساي حول البيانات الضخمة في عام 2016.

تعتبر عمليات تدقيق البيانات الضخمة ، التي يمكن أن تحسن جودة وكفاءة التدقيق وتعزز دور الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في تسهيل الأداء والشفافية والمساءلة ، مكونات حيوية في الحوكمة الرشيدة والتنمية المستدامة.

كررت السيدة هو هذه المشاعر وشاركت العديد من أمثلة تدقيق البيانات الضخمة CNAO كمراجع ، مشيرة إلى كيف يمكن للتحليلات عبر القطاعات أن تؤدي إلى خدمات قطاع عام موجهة بشكل أفضل.

بينما يعتقد الكثيرون أن تدقيق البيانات الضخمة يدور حول جمع وتحليل كميات هائلة من المعلومات ، فإنه ينطوي على المزيد. تشمل خصائص “5M” – متعدد المصادر ، ومتعدد وجهات النظر ، والعلاقات المتعددة ، والتقنيات المتعددة والوضع المتعدد – يعد تدقيق البيانات الضخمة تجسيدًا جديدًا لأعمال التدقيق التي تسهل التطور من أخذ عينات المراجعة إلى المجتمع ؛ مراجعة أجزاء على الكل ؛ ومن الجزئي إلى الكلي ويوفر طرقًا جديدة لتحسين جودة وكفاءة التدقيق من خلال:

إزالة قيود الموارد وتحسين كفاءة التدقيق وتوسيع نطاق تغطية التدقيق. يتيح التنقيب عن البيانات وتحليلها نموذج تدقيق ذكي لجميع البيانات حيث يكون “العينة = السكان” ممكنًا. تسمح عمليات تدقيق البيانات الضخمة بالتحليل قبل التدقيق في الموقع ، وتعزيز دقة التدقيق في الموقع وتقليل وقت العمل الميداني. كما تسهل عمليات تدقيق البيانات الضخمة المراقبة المنتظمة ، مما يحسن جودة أعمال التدقيق.

تحسين قدرة الجهاز الأعلى للرقابة على إصدار الإنذارات المبكرة بشأن المخاطر الاقتصادية والاجتماعية. يساعد تدقيق البيانات الضخمة (1) على تقديم معلومات أكثر موضوعية وموثوقية وفي الوقت المناسب من خلال تحليل البيانات ؛ (2) تحديد المخاطر المحتملة من خلال التحليل التنبئي ؛ و (3) تقديم توصيات على نطاق أوسع تستهدف صانعي القرار من خلال التحليل المتعمق.

توسيع آفاق الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لتعزيز التنمية الوطنية المستدامة. يتتبع تدقيق البيانات الضخمة الأنشطة الاقتصادية في الظروف الرقمية ، مما يسمح للأجهزة العليا للرقابة بتقييم أداء القطاع العام والشفافية والمساءلة بشكل أكثر دقة وفي الوقت المناسب ، مما يسهل مساهمات الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة نحو تحقيق الأهداف الوطنية والعالمية ؛ بناء حكومة شفافة ونظيفة وفعالة ؛ وتعزيز الحكم الرشيد من خلال متابعة الاستراتيجيات الوطنية للتنمية المستدامة عن كثب ، وتنفيذ السياسات ذات الصلة ، وتخصيص واستخدام الأموال العامة.

سيظل الوصول إلى البيانات والتحليل والبصيرة جزءًا أساسيًا من عمل الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة حيث تستمر التطورات التكنولوجية والاقتصادية والمجتمعية في إحداث التحول.

تحدث جان جوليه ، الذي يمثل مكتب المدقق العام في كندا ، عن تأثير وسائل التواصل الاجتماعي على التدقيق ، مشيرًا إلى فوائدها الإيجابية ، حيث يمكن أن يكون تحليل وسائل التواصل الاجتماعي آلية للأجهزة العليا للرقابة للكشف عن أكثر قضايا الخدمة العامة إلحاحًا التي يريد مواطنو الدولة تحسينها.

كما سلط مانويل فارغاس من البنك الدولي الضوء على “إعطاء الأولوية للناس” ، وهو شعار الشراكة العالمية للتكنولوجيا الحكومية. GovTech ، وهي آلية مقرها (ويديرها) البنك الدولي ، توحد أصحاب المصلحة الرئيسيين في طليعة الحوكمة الرقمية. في العرض الذي قدمه ، حدد فارغاس نهجًا حكوميًا بالكامل يركز على الناس لتحويل القطاع العام من خلال الرقمنة وقدم أمثلة من العالم الواقعي للخدمات التي تتمحور حول المواطن وتتسم بالشفافية ويمكن الوصول إليها.

على الرغم من أن الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة تعمل في ظل ظروف وطنية مختلفة ، إلا أنها تواجه تحديات مماثلة ، في المقام الأول على جبهتين – المحلية والخارجية. محليًا ، تشير الاتجاهات إلى نقص عام في التفكير في البيانات الضخمة والخبرة المهنية والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات ، في حين تشمل العوائق الخارجية الوصول المحدود إلى البيانات بسبب المشكلات الفنية والتكلفة والجودة. كما أن عدم وجود تفويض للحصول على البيانات الإلكترونية من الكيانات الخاضعة للرقابة يمثل عقبة رئيسية أيضًا.

تشير الأبحاث ، جنبًا إلى جنب مع الخبرة العملية ، إلى بعض التدابير التي يحتمل أن تكون ناجحة للتغلب على المشكلات المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والبيانات الضخمة ، مثل تطوير خطط تدقيق البيانات الضخمة للحلول قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل ؛ تعزيز معايير التدقيق ؛ وتعزيز التعاون الإقليمي والدولي.

البقاء على درب الجبل لتوثيق التقدم
تعتمد الإدارة العامة على تكنولوجيا المعلومات لتحسين الوعي بالمخاطر والتنبؤ وقدرات الإدارة ، فضلاً عن جودة الخدمة العامة. يمكن أن توفر البيانات ، عند استخدامها بكفاءة ، أساسًا أكثر شمولاً وموثوقية للاستجابة للتحديات الحالية والناشئة.

صرح ألكسي كودرين ، رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، في خطاب سابق إلى أعضاء مجلس الإدارة: “يطالب المجتمع بشكل متزايد بخدمات عامة عالية الجودة ، وهناك حاجة لتوضيح خيارات وظائف التدقيق في مجال الإدارة العامة”.

بصفتها منظمة مهنية تدافع عن تدقيق القطاع العام ، تتمتع الإنتوساي والخبرة المتنوعة لأعضائها بقدرة لا تضاهى في تسخير وتبادل المعرفة ، والاستفادة من التعاون بين الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ، والتنسيق مع الهيئات الدولية ذات الصلة لتطوير المبادئ التوجيهية وتشجيع استخدام تكنولوجيا المعلومات وتطويرها. على نطاق عالمي.

استمرارًا للجهود التعاونية في اكتشاف أفضل الممارسات في كيفية توظيف تكنولوجيا المعلومات وتعزيز استخدام البيانات للبقاء على درب الجبل ، فإن الإنتوساي في وضع جيد لتجسيد شعارها ، “التجربة المتبادلة تفيد الجميع” ، مع المضي قدمًا بثبات في الرحلة نحو التقدم.