SAI كازاخستان تحتفل بالذكرى الخامسة والعشرين
في عام 2021 ، تحتفل لجنة الحسابات للرقابة على تنفيذ الميزانية الجمهورية (“لجنة الحسابات”) – المؤسسة العليا لمراجعة الحسابات في جمهورية كازاخستان (SAI) – بالذكرى السنوية الخامسة والعشرين لتأسيسها. تجري لجنة الحسابات تقييمات شاملة ومستقلة لأنشطة الجهات الحكومية ، بهدف تحديد أوجه القصور وإدارة المخاطر وتقديم التوصيات لتحقيق أداء أكثر فعالية.
منذ إنشائها في عام 1996 بمرسوم من الرئيس ، نفذت لجنة الحسابات 1500 إجراء رقابي ، أعادت أكثر من 7 مليارات تنغي (حوالي 16.3 مليون دولار أمريكي أو 13.8 مليون يورو) إلى الخزانة. يشارك المدققون بنشاط في سن القوانين والقواعد ؛ تم تعديل عدد من قوانين المالية العامة و 15 قرارًا حكوميًا بناءً على مقترحات الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة.
يحدد الدستور تشكيل لجنة الحسابات وعملية الموافقة على تقاريرها. يعين رئيس الدولة رئيس الديوان واثنين من أعضائه الثمانية. يتم تعيين الأعضاء الستة الآخرين من قبل مجلسي البرلمان: ثلاثة من قبل مجلس الشيوخ وثلاثة من قبل Mazhilis. مجلس النواب في جلسة مشتركة للمجلسين يصادق على تقرير لجنة الحسابات حول تنفيذ الموازنة العامة.
تطورت لجنة الحسابات على مر السنين من وكالة صغيرة إلى منظمة موثوقة. في عام 2004 ، وفقًا لقانون الموازنة في كازاخستان ، بدأ الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في إجراء عمليات تدقيق الامتثال والمراجعة المالية ، وفي عام 2008 – مع مراجعة قانون الميزانية – بدأ في ضمان كفاءة وفعالية النفقات.
في عام 2013 ، وكجزء من استراتيجية الرئيس “كازاخستان 2050” ، اتخذت الحكومة خطوات أولية لتشكيل نظام شامل للتدقيق العام على أساس المعايير الدولية. حدد قانون “التدقيق العام والرقابة المالية” لعام 2015 دور عمليات التدقيق العام ، بالإضافة إلى صلاحيات وأنشطة الكيانات المشاركة في عمليات التدقيق.
وجه القانون لجنة الحسابات لإجراء عمليات تدقيق الامتثال والمراجعة المالية ، إلى جانب عمليات تدقيق الأداء في موضوعات محددة ، مثل حماية البيئة ، وتكنولوجيا المعلومات ، وإدارة الدين العام ، وإدارة الضرائب والجمارك. كما أنشأ القانون مؤسسة مكرسة لإجراء عمليات تدقيق لمرافق شبه القطاع العام ، مثل مؤسسات الدولة والشركات المساهمة ، مع التركيز على الاستخدام الفعال لأموال الموازنة وأصول الدولة.
وضعت لجنة الحسابات معايير عامة للتدقيق ، وإجراءات لإجراء أنواع محددة من عمليات التدقيق ، ولوائح للتخطيط وإجراء عمليات التدقيق العام ، ومدونة أخلاقية للموظفين. يخطط الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة لتطوير أكثر من 30 وثيقة بحلول عام 2022 ، بما في ذلك اللوائح الداخلية وإطار عمل منهجي للتدقيق والرقابة المالية يتماشى مع المعايير الدولية ، بهدف زيادة شفافية وكفاءة إنفاق الميزانية.
في إطار خمس منظمات دولية – الإنتوساي ، ASOSAI (المنظمة الآسيوية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة) ، EUROSAI (المنظمة الأوروبية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات) ، ECOSAI (منظمة التعاون الاقتصادي للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات) ، ومجلس رؤساء الهيئات المالية العليا. هيئات الرقابة في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة – تتعاون لجنة الحسابات وتتبادل أفضل الممارسات مع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في البلدان الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك ، بصفتها عضوًا في خمس مجموعات عمل وفرق عمل ولجان تابعة للإنتوساي ، تعمل لجنة الحسابات بشكل وثيق مع الزملاء في عمليات التدقيق البيئي والمؤشرات الوطنية الرئيسية وبناء القدرات.
