تستهدف استراتيجية الاتصال الأولى للجهاز الأعلى للرقابة والمحاسبة في البوسنة والهرسك تحسين مشاركة المجتمع المدني

المؤلف: ياسمينا جاليجاسيفيتش ، رئيس وحدة التعاون الدولي ، مكتب مراجعة حسابات مؤسسات البوسنة والهرسك

قام مكتب التدقيق في مؤسسات البوسنة والهرسك (SAI البوسنة والهرسك) بتطوير أوله استراتيجية الاتصال لمدة أربع سنوات (2022-2025). تهدف إستراتيجية الاتصال إلى زيادة تأثير الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك ، وتمكين تقديم القيمة والفوائد المناسبة للمجتمع من خلال تعزيز مشاركة أصحاب المصلحة.

حدد الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك تطوير العلاقات الفعالة بين الأجهزة العليا للرقابة والبرلمانات والمشاركة الفعالة مع أصحاب المصلحة الآخرين لزيادة التأثير ، بما في ذلك المجتمع المدني ، كمجال لمزيد من الدعم والتوجيه. دعمت مبادرة دعم تحسين الحوكمة والإدارة (SIGMA) ^[1] مشاركة أصحاب المصلحة منذ عام 2018. تهدف المبادرة إلى تقديم الدعم للجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك لتطوير مشاركة فعالة لأصحاب المصلحة في سياق INTOSAI-P 12 بشأن قيمة وفوائد أجهزة الرقابة العليا (SAIs). تساعد سيغما أيضًا في زيادة وعي أصحاب المصلحة الخارجيين وفهمهم لدور وعمل الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة.

قبل عام 2018 ، كان نهج الاتصال الخاص بالجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك عبارة عن عملية أحادية الاتجاه – كان المستودع الرئيسي للمعلومات هو موقع ويب الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة حيث تم نشر تقارير التدقيق النهائية والبيانات الصحفية وغيرها من المواد ، دون أي آليات للتغذية الراجعة أو التشاور من قبل أصحاب المصلحة الخارجيين.

اعترافًا بأن الاتصال أحادي الاتجاه يفشل في بناء العلاقات ولا يفعل الكثير لزيادة فهم وتأثير عمل الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك ، بذل جهودًا لتعزيز آليات التغذية الراجعة وبناء عملية اتصال ثنائية الاتجاه بين الجهاز وأصحاب المصلحة تتجاوز ذلك. مجرد الإبلاغ.

بعد التحليل الأولي لأصحاب المصلحة والاتصالات ، نفذ الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك وسيغما العديد من الأنشطة الرئيسية التي تهدف إلى تحديد توقعات أصحاب المصلحة ومعرفتهم بشأن دور ومسؤوليات الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك. تضمنت أنشطة التحليل استطلاعات الرأي ومجموعات التركيز المصممة خصيصًا لوسائل الإعلام ومنظمات المجتمع المدني والجهات الخاضعة للرقابة وموظفي الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة. كما عقد الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك وسيغما ورشة عمل حيث قدم ممثلو الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في المجر وممثلو الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في لاتفيا ممارساتهم الجيدة في التعامل مع أصحاب المصلحة.

كنتيجة لنتائج الأنشطة المذكورة أعلاه ، يقوم الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك بإدخال أدوات وطرق اتصال جديدة بشكل تدريجي من أجل التغلب على تحديات الاتصال التي تم تحديدها سابقًا.

أحد الأساليب الإصلاحية الرئيسية التي تم تقديمها هي الاجتماعات التشاورية مع منظمات المجتمع المدني القادمة من قطاعات المالية العامة ، والفساد ، والأمن ، والمشتريات العامة ، وما إلى ذلك ، أي المجالات التي يغطيها الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة من خلال صلاحياته. تسمح الاجتماعات لمنظمات المجتمع المدني بتقديم مدخلات لعملية التخطيط السنوي لتدقيق الأداء في الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك. عُقد أول هذه الاجتماعات في عام 2018 ، ومنذ ذلك الحين أصبح ممارسة سنوية. تفاعل ممثلو منظمات المجتمع المدني بشكل إيجابي للغاية مع آلية الاتصال الجديدة هذه ، واستفادوا من الاجتماعات لمناقشة قضايا القطاع العام ذات الصلة التي يمكن معالجتها بشكل فعال من خلال إجراءات تدقيق الأداء. بصرف النظر عن مناقشة موضوعات التدقيق المحتملة ، توفر هذه الاجتماعات فرصة حيث يتبادل مدققو أداء الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك الأسباب الرئيسية وراء اختيار موضوع تدقيق الأداء لخطة التدقيق السنوية القادمة مع منظمات المجتمع المدني.

_{المصدر: الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة البوسنة والهرسك}

أدى أحد تدقيق الأداء ، الذي تم إجراؤه حول موضوع مقترح من قبل أحد منظمات المجتمع المدني ، إلى مبادرة برلمانية مستمرة لخفض بعض الرسوم الإدارية التي يدفعها المواطنون والشركات ، والتي ارتبطت بشكل مباشر بنتائج تدقيقنا. أدى الهدف الاستراتيجي للجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البوسنة والهرسك المتمثل في إشراك منظمات المجتمع المدني في عملية التخطيط للتدقيق إلى إجراء تدقيق مؤثر.

_{[1] SIGMA (دعم تحسين الحوكمة والإدارة) هي مبادرة مشتركة بين منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والاتحاد الأوروبي ، ويمولها الاتحاد الأوروبي بشكل أساسي.}