مع توقع تكبد الحكومات في جميع أنحاء العالم تكاليف مرتبطة بـ COVID-19 لعدة سنوات قادمة ، سيستمر الوباء في التأثير على أعمال التدقيق ، وسيكون من الضروري للأجهزة العليا للرقابة أن تواصل التعاون مع بعضها البعض.
بقلم آندي فيشر ، رئيس العلاقات الدولية ، مكتب المراجعة الوطني في المملكة المتحدة
مقدمة
عندما ضرب جائحة COVID-19 ، كان مكتب التدقيق الوطني في المملكة المتحدة (UK NAO) قادرًا على الاستمرار في عمله بفعالية من خلال التمحور السريع للتدقيق عن بعد واستخدام التكنولوجيا لبناء علاقات داخل الوكالة وحول العالم. في الواقع ، استمر العديد من المدققين في إجراء عمليات التدقيق ونشر تقارير التدقيق دون مقابلة فرقهم أو عملائهم شخصيًا.
لم تكن جوانب عمليات مكتب الطيران الوطني في المملكة المتحدة هي الأشياء الوحيدة التي تغيرت. كما شهدت محفظة عمل الجهاز الأعلى للرقابة المالية (SAI) تحولا كبيرا. لقد كان للوباء تأثير مدمر على حياة العديد من الناس ، وقد استجابت المنظمات في جميع أنحاء القطاع العام بمستويات عالية جدًا من الإنفاق غير المخطط الذي تم صرفه بسرعة ؛ وفقًا لتتبع التكلفة الوطنية ، فإن التكلفة التقديرية لمدى الحياة في المملكة المتحدة للإنفاق الحكومي على الوباء تتجاوز الآن 370 مليار جنيه إسترليني. واجه المكتب الوطني للمراقبة في المملكة المتحدة أسئلة من البرلمان حول فعالية هذه الإجابة.
نظرًا لأن الوباء كان حدثًا عالميًا ، فقد أدرك المكتب الوطني للمراقبة الدولية في المملكة المتحدة بسرعة الأهمية الحيوية لاستخدام الشبكات والوصلات الموجودة في مجتمع الإنتوساي كوسيلة لتبادل ومقارنة المعرفة والخبرات والنُهج. وبناءً على ذلك ، تواصل المكتب الوطني للمراقبة الدولية في المملكة المتحدة مع زملائه داخل المنظمة الأوروبية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (EUROSAI) وحول العالم ، ووجد العديد من الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأخرى تطرح نفس الأسئلة.
إنشاء مجموعة المشروع
في يونيو 2020 ، انضم مكتب الطيران الوطني في المملكة المتحدة إلى 33 عضوًا آخر من أعضاء اليوروساي لتشكيل مجموعة مشاريع EUROSAI COVID-19 ، مع NAO في المملكة المتحدة كرئيس و SAI Finland كنائب للرئيس. كان هدف المجموعة هو تبادل المعلومات وخلق “مساحة آمنة” للأعضاء للنظر في تحديات تدقيق استجابات الحكومات للوباء. بعد وضع مبادئها وأهدافها ، قامت المجموعة بإعداد 12 مسار عمل تركز على الأولويات التي حددها الأعضاء. كان هناك مجالان رئيسيان للاهتمام هما التدابير التي اتخذتها الحكومات للتخفيف من تأثير الوباء على الرعاية الصحية والاجتماعية ولحماية الاقتصاد.
تبادل المعرفة والخبرات
لقد دعم الأعضاء بعضهم البعض ليس فقط من خلال مشاركة الأعمال المنشورة ، ولكن أيضًا من خلال مشاركة المعلومات والأساليب والمشورة لمساعدة الفرق على التخطيط وتقديم عمليات تدقيق COVID-19. بينما تختلف التحديات التي تواجه أعضاء المجموعة في بعض النواحي ، لا تزال هناك فائدة ملموسة في التعلم من بعضهم البعض.
ارتبط أعضاء مجموعة المشروع ببعضهم البعض بطرق متنوعة. كان مشروع تبادل المعلومات المعيارية ( BIEP ) ، الذي تمت استضافته على موقع EUROSAI الإلكتروني ، آلية فعالة وفعالة لمشاركة المواد المرجعية والعروض التقديمية والاستطلاعات والردود والتقارير حول مجموعة متنوعة من الموضوعات. حتى الآن ، شارك أعضاء مجموعة المشروع 83 مستندًا في BIEP.
كما عقدت المجموعة 20 فعالية عبر الإنترنت لتبادل المعرفة ، بما في ذلك موائد مستديرة حضرها رؤساء الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. بالإضافة إلى ذلك ، نجح أحد مسارات العمل في تجربة تنسيق “مساعدة الأقران” ، حيث يقوم أحد الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة بإجراء مقابلات مع جهاز آخر للرقابة المالية والمحاسبة حول منطقة معينة من استجابته لـ COVID ، مع مشاركة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأخرى المهتمة وطرح الأسئلة عبر الدردشة الحية.
تلتزم مجموعة المشروع بمشاركة المعرفة المستقاة من أعضائها مع مجتمع المساءلة الأوسع. أحد مسارات عملها مكرس للمشاركة مع أصحاب المصلحة الخارجيين ، بما في ذلك هيئات الإنتوساي مثل مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI) ، ولجنة الإنتوساي الإشرافية للقضايا الناشئة (SCEI) ، وتعاون الإنتوساي مع المانحين ، والمنظمات الإقليمية ، بالإضافة إلى مجموعات أخرى مثل الاتحاد الأوروبي. مفوضية الاتحاد ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD).
تشارك الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الأعضاء أيضًا رؤى مجموعة المشروع من خلال فعاليات الإنتوساي والجهود المشتركة. على سبيل المثال ، خلال العام الماضي ، ترأس المكتب الوطني للمراقبة الدولية في المملكة المتحدة جلسة حضرها عدد كبير من الندوة الخامسة والعشرين للأمم المتحدة / الإنتوساي ، والتي ركزت على الدروس التي تعلمتها الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من الوباء ، وشاركت في مجموعة المناقشة للمراقب العام الأمريكي حول دروس COVID-19 تعلمت.
من خلال العمل التعاوني ، عززت مجموعة المشروع جودة عمل جميع الأعضاء المتعلق بـ COVID-19. يوضح الشكل أدناه النطاق الكامل واتساع عمل المجموعة. يمكن العثور على تقرير مرحلي مع مزيد من التفاصيل على موقع EUROSAI الإلكتروني.
أتطلع قدما
تعمل مجموعة المشروع حاليًا على الاتفاق على مسارات العمل لدعم أعمال التدقيق الجارية المتوقعة لـ COVID-19 ولجمع الدروس المستفادة من الوباء. ومن بين الموضوعات الأخرى ، من المرجح أن تغطي المجموعة الانتعاش الاقتصادي. الضغط على المالية العامة. عدم المساواة بين السكان الذين تعرضوا وتفاقمت بسبب COVID-19 ؛ وأهمية مرونة توفير الخدمات العامة. يتمثل الهدف النهائي للمجموعة في دمج معارف الأعضاء وخبراتهم في إطار عمل رفيع المستوى يمكن للأجهزة العليا للرقابة أن تستخدمه في تدقيق الاستجابة لحالات الطوارئ المستقبلية.
لقد أنجزت مجموعة مشروع EUROSAI COVID-19 الكثير ، ولكن لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به. مع توقع تكبد الحكومات في جميع أنحاء العالم تكاليف مرتبطة بـ COVID-19 لعدة سنوات قادمة ، سيستمر الوباء في التأثير على أعمال التدقيق ، وسيكون من الضروري للأجهزة العليا للرقابة أن تواصل التعاون مع بعضها البعض. وتأمل المجموعة ، من خلال جهودها المستمرة ، في المساعدة على تعزيز مرونة كيانات القطاع العام في الاستجابة للأزمة الحالية والتحديات المستقبلية.
