وأكد التحليل أن الأجهزة العليا للرقابة هي أجهزة رئيسية في تعزيز الشفافية ومكافحة الفساد ، ويشير إلى استمرار التركيز على المدققين لتحديد ممارسات الفساد ومؤشرات الاحتيال.
بقلم الدكتور سوثي سونثارانوراك ، بيتيخون نيلثانوم ، باتاراوارين بونشو ، سوثيدا بايبون ، بيملاباس سوملا وفونجساوات مانيونج ، مكتب تدقيق الدولة في مملكة تايلاند
تلعب الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة دورًا حيويًا في الرقابة من خلال تعزيز الشفافية ، والتحقق من دقة الحسابات الحكومية وموثوقيتها ، وتقييم الامتثال للإنفاق ، وتقييم كفاءة وفعالية هذا الإنفاق ، ودعم مكافحة الفساد.
تستكشف هذه المقالة العلاقة بين الشفافية والعوامل ذات الصلة بتشجيعها. لهذه الدراسة ، تم الحصول على البيانات من مصادر متعددة:
- يقيس مسح الموازنة المفتوحة (OBS) لشراكة الموازنة الدولية (IBP) شفافية الدولة من خلال تقييم عملية الموازنة في ثلاثة مجالات مهمة – شفافية الموازنة والمشاركة العامة والرقابة. أشارت بعض النتائج من مسح الموازنة المفتوحة لعام 2019 إلى أن إجراء ميزانية شفاف أمر ضروري لمراقبة الإنفاق والنتائج العامة للمشروع ومكافحة الفساد وتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
- مؤشر مدركات الفساد (CPI) ، الذي تنشره منظمة الشفافية الدولية سنويًا ، يصنف البلدان على أساس تصورات الفساد في القطاع العام في الدولة. إنه مؤشر مركب يوضح الفساد في نطاق من 0-100. فكلما انخفضت النتيجة ، كلما كان يُنظر إلى البلاد على أنها أكثر فسادًا.
- يصنف مؤشر حرية الصحافة العالمي (PFI) البلدان سنويًا بناءً على تقييم مراسلون بلا حدود لسجلات حرية الصحافة ، والذي يهدف إلى عكس درجة الحرية التي يتمتع بها الصحفيون والمؤسسات الإخبارية في كل دولة. كلما ارتفعت النتيجة ، قلت حرية الإعلام التي يُنظر إليها على أن البلاد تمتلكها.
تحليل البيانات
أدت اعتبارات البيانات الأولية إلى مزيد من التحليل المتعمق للعلاقات بين خمسة متغيرات:
- رقابة الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة (SAI) ؛
- الرقابة التشريعية (LEG) ؛
- المشاركة العامة (PP)؛
- عشرات CPI. و
- عشرات PFI.
تم تطبيق نمذجة الانحدار البسيط باستخدام برنامج إحصائي متخصص مطابق للبيانات الخام – تم الاحتفاظ بالدول التي تحتوي على بيانات كاملة في جميع المتغيرات بينما تمت إزالة المعلومات المفقودة في بعض المتغيرات.
بعد مرحلة تقييم البيانات الأولية ، بقي 111 دولة لمزيد من التحليل. تم استخدام نمذجة الانحدار والتقنية المتدرجة لتحديد العوامل التي من المرجح أن تؤثر على قوة الجهاز في تعزيز الشفافية وتلك التي من المرجح أن تؤثر على الشفافية الوطنية.
الموجودات
العوامل التي تؤثر على قوة الجهاز في تعزيز الشفافية
أشارت الدراسة إلى ثلاثة متغيرات تنبؤية ساهمت بشكل كبير في قدرة الجهاز على تعزيز الشفافية. هذه المتغيرات (من الأكبر إلى الأقل تأثير) هي مستوى الرقابة التشريعية (LEG) ، والمشاركة العامة (PP) في عملية الميزانية ، ودرجة الشفافية الوطنية (CPI).
العوامل المؤثرة في الشفافية الوطنية
أظهرت النتائج أن درجات PFI و SAI مرتبطة بشكل كبير بدرجات CPI. على سبيل المثال ، كان من المتوقع أن تنخفض درجة مؤشر أسعار المستهلكين (مستوى شفافية الدولة) مع زيادة قيم حرية الإعلام. كما أظهرت البيانات أن مستوى الشفافية في الدولة يرتفع مع زيادة قدرات الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لتعزيز الشفافية.
استنتاج
أكد التحليل ، الذي يهدف إلى إثبات وشرح أدوار الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في تعزيز الشفافية ومكافحة الفساد ، أن الأجهزة العليا للرقابة هي أجهزة رئيسية في هذا المسعى ويشير إلى استمرار التركيز على المدققين لتحديد ممارسات الفساد ومؤشرات الاحتيال.
توضح النتائج أن الرقابة على الأجهزة العليا للرقابة المالية والرقابة التشريعية والمشاركة العامة في عملية الموازنة هي عوامل نجاح رئيسية في تعزيز الشفافية والحد من الفساد.
تدعم النتائج بقوة إعلان موسكو ، الذي يدعو الأجهزة العليا للرقابة إلى تعزيز قيمة التدقيق العام من خلال تقديم المشورة القائمة على التدقيق للبرلمان والحكومة والإدارة العامة بشأن القضايا المهمة والاستراتيجية.
على المدى القريب ، يمكن للأجهزة العليا للرقابة – باعتبارها ركائز النزاهة الوطنية – زيادة الشفافية ومكافحة الفساد من خلال تقديم تقارير علنية عن نتائج التدقيق وتشجيع استخدام تحليلات البيانات والذكاء الاصطناعي لتعزيز الابتكار.
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للأجهزة العليا للرقابة أن تنشئ ارتباطات مثمرة مع الجهات الخاضعة للرقابة والمؤسسات ذات الصلة من خلال تنمية العلاقات والحفاظ عليها وتعزيزها لمساعدة جميع أصحاب المصلحة على فهم تقارير التدقيق بشكل أفضل وتسهيل الاستجابات الفعالة.
لمعرفة المزيد حول هذه الدراسة والعلاقة بين أعمال التدقيق والرقابة التشريعية والمشاركة العامة في عملية الميزانية والشفافية الوطنية وحرية الإعلام ، اتصل بالمؤلفين على sutthisun@gmail.com .
